楊映霞

定西高速公路收費所 甘肅定西 743000

控制和管理公路項目的預(yù)算有助于通過在投資程度方面管理項目的建設(shè)來使投資標準化并降低工程項目的成本。但是，在中國公路建設(shè)現(xiàn)狀下的預(yù)算編制工作并未發(fā)揮其中的作用。這主要是因為中國建筑公司在施工過程中沒有嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃而沒有在這方面給予關(guān)注。項目的預(yù)算控制沒有任何作用或重要性。因此，需要加強預(yù)算控制，以提高高速公路工程本身的經(jīng)濟效益。

1 高速公路工程造價預(yù)算概述

高速公路工程量普遍偏大，其各個環(huán)節(jié)的開展均需要依賴資金的支持，此時造價管理便具有高度的必要性?；谠靸r預(yù)算管理，可以確保各環(huán)節(jié)施工的持續(xù)進行，還可以為施工管理工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，進而全面提升高速公路建設(shè)水平。對于高速公路項目而言，其造價管理工作是一項系統(tǒng)工程，對相關(guān)人員的技術(shù)水平提出了較高的要求，其內(nèi)部環(huán)節(jié)之間的交互性強，要想準確做出預(yù)算并非易事。造價人員一方面需要精準地掌控各個環(huán)節(jié)的造價情況，另一方面則需要從宏觀的角度確保工程整體得到良好地控制。因此，相關(guān)人員需要全面認知高速公路工程現(xiàn)狀，不斷學(xué)習(xí)與高速公路工程有關(guān)的知識，此外還需要一定的財務(wù)管理專業(yè)技能。

2 高速公路工程施工成本控制與預(yù)算管理的問題分析

2.1 投標階段存在的問題分析

（1）公路沿線沒有被檢查的自然條件應(yīng)當(dāng)慎重，并沒有考慮到自然環(huán)境對施工成本的影響。

（2）有設(shè)計圖紙，但在測量和計算工程問題的深度不夠，沒有明確的目標。

（3）詳細的市場調(diào)研不準確，材料，施工機械和其他運輸費用的價格不合理。

（4）有機會中標，故意降低報價等等[1]。

2.2 預(yù)算與執(zhí)行相脫離

在實際工作中，預(yù)算計劃的執(zhí)行與原始預(yù)算計劃之間存在非常嚴重的偏差，預(yù)算計劃與實際執(zhí)行之間完全分離。有一個嚴重的問題是預(yù)算計劃準備嚴格執(zhí)行，充分證明其作用是科學(xué)合理的。但是，預(yù)算編制工作中固有的問題往往導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不準確，缺乏有效的證據(jù)和標準，導(dǎo)致預(yù)算規(guī)劃和實施出現(xiàn)嚴重偏差。此外，項目本身的復(fù)雜性也不利于制定快速預(yù)算編制計劃后有效實施物質(zhì)原因的預(yù)算編制計劃，導(dǎo)致物資價格的超標將導(dǎo)致負擔(dān)過重。

2.3 工程設(shè)計變更，盲目簽證引起造價誤差

由于工程的開展受環(huán)境等因素影響較大，因此在實際施工過程中有可能要展開設(shè)計變更。總體來說，現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)普遍有待提升，對合同以及相關(guān)工程規(guī)范的認知程度不足，容易引發(fā)施工質(zhì)量問題。在這樣的環(huán)境下，監(jiān)理人員一方面容易松懈，另一方面則缺乏對業(yè)務(wù)的掌控能力，進而導(dǎo)致造價控制缺乏規(guī)范化。此外，有些工程過于看重施工進度，這種急于求成的方式不僅會降低工程質(zhì)量，還會進一步提升施工成本。

3 高速公路工程造價預(yù)算控制措施

3.1 建立嚴格的監(jiān)管制度

承包公路施工工程的企業(yè)一定要意識到監(jiān)管制度的重要性，不然的話，即使制定了良好的規(guī)章制度，缺乏施行的力度也不會得到理想的成果。公路施工的工程項目需要優(yōu)秀的執(zhí)行力，這需要監(jiān)管機構(gòu)加強相關(guān)監(jiān)督作用。而針對項目的成本，監(jiān)管機構(gòu)更要全面監(jiān)察資金的運作、工期的進度、材料的質(zhì)量、施工的安全等方方面面的環(huán)節(jié)。根據(jù)監(jiān)管的制度定期進行檢查，以防止在工程中出現(xiàn)各種未知的影響事件。而公路的建設(shè)工程一般為分包的形式，項目通常比較分散。監(jiān)管時可以抽查重點的路況，保持跟蹤關(guān)注。負責(zé)監(jiān)管的人員之間也要通過信息平臺隨時建立聯(lián)系，當(dāng)遇到難題時及時上報，讓施工企業(yè)可以隨時了解建設(shè)的情況，能夠第一時間解決工程中的問題。通過良好的監(jiān)管制度，公路在修建的過程中可以及時避免許多突發(fā)事件，有效節(jié)約了項目成本的額外投入。

3.2 把關(guān)設(shè)計過程

首先，嚴格檢查建筑圖紙，以確保最大程度的完整性，標準化和估算圖紙工作：預(yù)算，成本管理工作為了執(zhí)行公路工程設(shè)計程序，如果不是那樣的話，要避免一系列重復(fù)估計和遺漏的現(xiàn)象，從而有效控制項目的成本預(yù)算，在選擇中，需要在系統(tǒng)上進行投標的設(shè)計工作[2]。其次，我們積極開展良好的工作配額公路工程設(shè)計管理，一種非常實用的成本管理手段，但我們在賬戶中有各種因素，包括項目投資成本需要考慮的應(yīng)用設(shè)計過程的局限性，經(jīng)濟指標以及技術(shù)指標，確保最大范圍內(nèi)的設(shè)計技術(shù)和成本，并最終有效控制項目預(yù)算實現(xiàn)。最后，我們必須嚴格遵循標準化設(shè)計原則，在實踐中實施，提高設(shè)計質(zhì)量。同時，實現(xiàn)機械化施工，降低施工成本。

3.3 加強材料成本管理

①在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少材料的采購與使用量；②全面分析工程施工流程，明確各個階段所需的用料情況，此時不僅確保了施工的連貫性，還充分調(diào)動了流動資金，避免資金固結(jié)現(xiàn)象；③注重現(xiàn)場管理，不可出現(xiàn)材料堆放與閑置現(xiàn)象；④考慮材料消耗定額，諸如鋼材、木材等易損材料，需要嚴格限定領(lǐng)料數(shù)量；⑤在使用材料后，需要講求余料同收原則，并提升廢物的利用率。

4 結(jié)語

總之，在高速公路建設(shè)過程中積極參與成本管理預(yù)算控制非常重要。提前編制預(yù)算，加強預(yù)算控制意識，控制預(yù)算決策流程，控制和改進設(shè)計流程，以應(yīng)對當(dāng)前預(yù)算成本控制工作中的一系列問題，要積極采取一系列有效措施、施工階段控制方法等有效措施，有效提高預(yù)算成本控制水平，降低施工成本，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益，穩(wěn)步發(fā)展公路工程建設(shè)和推動作用[3]。