田慧

大連熱電工程設(shè)計(jì)有限公司 遼寧大連 116000

系統(tǒng)化的工程項(xiàng)目從前期可行性研究、深化設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段，到項(xiàng)目施工，直至最后竣工投入運(yùn)營，牽扯的主體比較多，建設(shè)方、設(shè)計(jì)院、第三方咨詢、施工等多個主體參與，在造價管理上九龍治水，缺乏統(tǒng)一的主體，缺乏系統(tǒng)性以及統(tǒng)一性。有的工程建設(shè)方會壓低估算，部分設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)成本過高，導(dǎo)致工程概算居高不下；工程施工合同難以預(yù)測真實(shí)市場價格，導(dǎo)致預(yù)算超過概算；部分施工單位又利用簽證增加工程結(jié)算，導(dǎo)致工程建設(shè)中通常會出現(xiàn)三超現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程造價管理目標(biāo)，工程建設(shè)造價管理面臨困局。

1 全過程的工程造價管理模式

傳統(tǒng)的工程造價管理模式具有較多的弊端，造價管理信息彼此交流不暢，各個參與主體間各行其是，很難進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，因此為了解決這一弊端，需要一種對建設(shè)過程進(jìn)行全過程的造價管理。這種管理模式就是對于建設(shè)工程的可行性研究、方案深化設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工造價控制、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在投資決策前，建設(shè)方制定嚴(yán)密的可行性研究方案，可以采用累加估算法或者是指標(biāo)估算法確定工程投資的總體規(guī)模；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段利用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論或者是限額設(shè)計(jì)，選擇質(zhì)量水平高，并且較為經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案；在工程招投標(biāo)階段，公正公開透明組織投標(biāo)競爭，并且選擇實(shí)力較強(qiáng)，信譽(yù)較好的工程造價第三方單位編制標(biāo)書，編寫嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款；在項(xiàng)目進(jìn)行施工作業(yè)時，項(xiàng)目工程造價管理人員需要駐場進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)管，盡可能減少設(shè)計(jì)變更，要實(shí)行三級審核。多年的實(shí)踐表明，運(yùn)用這種方法能夠很好的避免項(xiàng)目三超現(xiàn)象，是一種較為優(yōu)良的工程造價管理方法[1]。但是，在實(shí)踐中這種模式仍有一些缺陷，主要如下：

第一，在管理模式上存在欠缺。這種管理模式不將建成投產(chǎn)后運(yùn)營的維護(hù)成本納入到工程造價的管理范圍，只是關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)花費(fèi)的費(fèi)用，項(xiàng)目運(yùn)營投產(chǎn)后的維護(hù)成本與項(xiàng)目前期的建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)，良好的項(xiàng)目質(zhì)量有助于降低運(yùn)營成本，提升建筑使用的年限，實(shí)現(xiàn)比較好的經(jīng)濟(jì)收益。

第二，無法與國際建筑業(yè)相接軌。全過程工程造價管理實(shí)行的是靜態(tài)管理，延續(xù)了傳統(tǒng)的蘇聯(lián)定額模式，體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的工程造價控制方法，相較于西方發(fā)達(dá)國家動態(tài)系統(tǒng)化的工程造價管理模式，已經(jīng)體現(xiàn)出時代的脫節(jié)性。美國工程項(xiàng)目人材機(jī)消耗量定額，并不是人為制定，而是當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理人員根據(jù)市場價格制定的，具有較大的靈活性，可以根據(jù)市場價格靈活進(jìn)行調(diào)整。如果我國工程造價管理模式難與外國接軌，將會影響我國建筑業(yè)的對外開放以及建筑產(chǎn)業(yè)走出去的步伐[2]。

2 全生命周期工程造價管理模式

全生命周期造價管理模式在理論上認(rèn)為工程造價不但包括項(xiàng)目的建造成本，同時也包括后期建設(shè)完工后的運(yùn)營和維護(hù)成本，將項(xiàng)目生命周期納入到造價管理范圍內(nèi)，并且充分利用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)以及價值工程學(xué)來計(jì)算整個投資成本，分析項(xiàng)目產(chǎn)生的效益，目標(biāo)是利用最小的建設(shè)成本以及運(yùn)營服務(wù)成本來獲得項(xiàng)目最大的經(jīng)濟(jì)收益，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)壽命。

在項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段，全生命周期工程造價管理模式更加強(qiáng)調(diào)自身的全生命周期成本，并不是過分關(guān)注建設(shè)成本；在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，主要強(qiáng)調(diào)初步設(shè)計(jì)概算必須控制在項(xiàng)目的投資估算內(nèi)，施工圖預(yù)算必須控制在前期設(shè)計(jì)的概算以內(nèi)，并且在前期設(shè)計(jì)階段就要考慮后期的建筑運(yùn)營維護(hù)成本以及拆除費(fèi)用；在項(xiàng)目的工程施工階段，主要根據(jù)建成后運(yùn)營成本確定整個工程價管理控制的額度，編制有效的資金使用計(jì)劃；在工程項(xiàng)目的運(yùn)營階段，主要強(qiáng)調(diào)制定科學(xué)合理的項(xiàng)目運(yùn)營方案，重點(diǎn)提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價值和實(shí)用價值，降低項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)成本[3]。

3 全過程工程造價管理與全生命周期造價管理的比較

第一，從時間跨度上，全過程工程造價管理緊緊覆蓋項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)，只覆蓋建設(shè)施工工期，但是全生命周期工程量管理模式覆蓋整個項(xiàng)目的生命周期，范圍在30-80年之間。

第二，從控制的成本范圍上，全過程工程造價管理模式僅考慮了建設(shè)成本，但是全生命周期工程造價管理模式不僅僅要考慮建設(shè)成本，還需要考慮項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)成本。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目在整個生命周期的運(yùn)營用戶成本大約是建設(shè)成本的2倍到7倍。

第三，從管理模式上來看，全過程造價管理是以預(yù)算作為基礎(chǔ)的靜態(tài)定額管理，必須根據(jù)行業(yè)的劃分，確定不同行業(yè)的工程定額；全生命周期工程造價管理僅僅是以市場作為導(dǎo)向，實(shí)行工程造價動態(tài)管理，不需要統(tǒng)一的計(jì)價依據(jù)。項(xiàng)目全過程造價管理需要大量的專業(yè)人員進(jìn)行計(jì)算，全生命周期工程造價管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化以及虛擬化，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)。

第四，從項(xiàng)目的可持續(xù)性上，全過程工程造價管理能夠節(jié)約建設(shè)成本，防止結(jié)算超額概算。但是全過程工程造價管理缺乏后期的控制措施，全生命周期工程造價管理主要的目標(biāo)是降低項(xiàng)目在整個生命周期內(nèi)的成本，盡可能延長建筑的使用壽命。根據(jù)資料顯示，美國的建筑壽命平均為74年，英國建筑的平均壽命是132年，我國建筑壽命還處于較低的階段，因此為了解決建筑行業(yè)高耗能高污染以及資源浪費(fèi)的問題，全生命周期工程造價管理具有廣闊的市場發(fā)展前景。

4 結(jié)語

根據(jù)全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理模式的比較，我們很容易看出，全生命周期造價管理模式更加符合建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。我國建筑產(chǎn)業(yè)為盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，必須要積極推廣全生命周期工程造價管理模式，這對于提升建筑行業(yè)整體發(fā)展水平以及企業(yè)的核心競爭力具有重要的推動作用。