王恪 王莉

壽光市自然資源和規(guī)劃局 山東壽光 262700

測(cè)繪技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，隨著時(shí)代和社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新使用。不同的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用精確度不同，給土地工程項(xiàng)目管理工作開(kāi)展的貢獻(xiàn)作用也是不同。而在現(xiàn)今測(cè)繪技術(shù)發(fā)展中，新測(cè)繪技術(shù)的使用充分融合了網(wǎng)絡(luò)化、信息化和自動(dòng)化、智能化技術(shù)，進(jìn)一步減輕了測(cè)繪工作人員的工作壓力，對(duì)提升工程項(xiàng)目測(cè)繪水平起著非常重要的作用。

1 土地測(cè)繪質(zhì)量控制原則

1.1 預(yù)先準(zhǔn)備原則

要想保證土地測(cè)繪的準(zhǔn)確性，對(duì)其進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備是必不可少的。包括測(cè)繪方案與測(cè)繪人員的專業(yè)性，測(cè)繪工具與儀器的精密性。還要在事前將這項(xiàng)工作的工序安排周到，從質(zhì)量與技術(shù)上為土地測(cè)繪提供最基本的保障[1]。

1.2 質(zhì)量最優(yōu)原則

質(zhì)量是任何工作中考核的首要條件，土地測(cè)繪也不例外。為了能夠?qū)σ黄恋剡M(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)良的土地測(cè)繪質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用，它直接關(guān)乎土地能否得到科學(xué)的規(guī)劃。因此，不斷完善土地測(cè)繪體系，提高土地測(cè)繪質(zhì)量成為了重中之重。此外大力培養(yǎng)專業(yè)性人才，引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的儀器設(shè)備，為測(cè)繪質(zhì)量打下基石。

1.3 數(shù)據(jù)真實(shí)性原則

土地測(cè)繪本身則是一項(xiàng)精密性工作，它的工作性質(zhì)容不得半點(diǎn)馬虎。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對(duì)土地的后期開(kāi)發(fā)有著決定性作用。而新興的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，為的就是確保土地測(cè)繪的科學(xué)真實(shí)性。

2 測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用要點(diǎn)

2.1 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

土地規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，這一工作進(jìn)行主要是通過(guò)信息數(shù)據(jù)的收集，在信息全面總結(jié)分析基礎(chǔ)上，為規(guī)劃方案形成提供有效支持，對(duì)提升土地規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量起著重要保障作用。在確定土地規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理方位基礎(chǔ)上，通過(guò)遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)深入獲得更為精確和具體的信息，在數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)性、高效性獲得基礎(chǔ)上，針對(duì)數(shù)據(jù)處理、精確計(jì)算，獲得關(guān)于土地信息的圖像和其他相關(guān)屬性。此外，測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用中，地理信息系統(tǒng)這一技術(shù)使用能夠針對(duì)所要測(cè)繪的土地工程規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的土地空間信息模型，充分發(fā)揮自身的數(shù)據(jù)處理和分析能力，結(jié)合土地現(xiàn)狀，構(gòu)建形成關(guān)于所要規(guī)劃管理土地的利用情況數(shù)據(jù)庫(kù)。整體上而言，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行需要獲得關(guān)于土地具體方位信息、土地利用狀況（耕地、林地、草地）、土地歸屬權(quán)、土地邊界以及土地肥沃程度等，信息全面收集基礎(chǔ)上，反饋到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案形成中[2]。

2.2 土地管理中動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)落實(shí)

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案形成之后，針對(duì)土地實(shí)行管理工作中，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管控，在實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)獲得基礎(chǔ)上，土地管理部門能夠及時(shí)獲得相關(guān)信息，靈活調(diào)整，促使一切管理措施落實(shí)能夠?yàn)橥恋貞?yīng)用價(jià)值最大化發(fā)揮奠定有效基礎(chǔ)。在創(chuàng)新使用全新的測(cè)繪新技術(shù)基礎(chǔ)上，通過(guò)借助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，改變以往被動(dòng)的監(jiān)測(cè)模式，主動(dòng)、積極地深入到監(jiān)測(cè)工作落實(shí)當(dāng)中，并將所獲得信息向相關(guān)部門登記處理。在全新的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用中，遙感衛(wèi)星可以通過(guò)矢量數(shù)據(jù)的獲得和深入處理，并且在借助GPS數(shù)據(jù)精確定位功能發(fā)揮基礎(chǔ)上，及時(shí)了解土地的具體信息，最終通過(guò)遙感衛(wèi)星圖像反饋到土地監(jiān)測(cè)結(jié)果形成中，應(yīng)用于土地管理中。整體上而言，土地管理工作進(jìn)行中，各種全新的監(jiān)測(cè)技術(shù)的使用能夠動(dòng)態(tài)化的跟蹤到土地工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中，能夠在最快時(shí)間內(nèi)處理歷史信息，更新資料、核查對(duì)比，為現(xiàn)代化土地管理工作體系形成發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

2.3 土地勘測(cè)界定中新技術(shù)的應(yīng)用

在進(jìn)行土地的征收以及轉(zhuǎn)用等環(huán)節(jié)都需要清晰明確地對(duì)土地進(jìn)行界定，主要包含范圍、位置、土地利用現(xiàn)狀、用地面積等一系列相關(guān)參數(shù)，從而更好地為土地管理部門提供參考依據(jù)。其中，無(wú)論是開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查還是對(duì)土地測(cè)繪與編寫勘測(cè)定界報(bào)告，都需要利用該技術(shù)進(jìn)行測(cè)量，通常能夠?qū)⑵浞譃橥鈽I(yè)的調(diào)查與測(cè)量及內(nèi)業(yè)的整理與歸檔四項(xiàng)內(nèi)容。各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠使用新技術(shù)來(lái)達(dá)到測(cè)量的目的，例如GPS-RTK技術(shù)能夠更加精準(zhǔn)且快速地將數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅鲃?dòng)站，提升土地勘測(cè)定界的精度，由于不需要進(jìn)行通視，因此技術(shù)應(yīng)用周期較短且操作便利。通過(guò)合理地將GIS與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合還能夠提高土地征收數(shù)據(jù)的效率，從而有效保證業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化目標(biāo)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤[3]。

2.4 土地規(guī)劃審批中對(duì)土地測(cè)繪的運(yùn)用

土地規(guī)劃審批是土地資源開(kāi)發(fā)管理部門重要的工作內(nèi)容，通過(guò)土地測(cè)繪技術(shù)，能夠搜集充分的土地規(guī)劃審批證據(jù)，按照土地規(guī)劃圖相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整土地使用方案，保證土地開(kāi)發(fā)利用的有效性。確保土地規(guī)劃的合理性，才能讓土地開(kāi)發(fā)管理走向規(guī)范化道路，是土地規(guī)劃工作質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。通過(guò)有效的土地測(cè)繪，能更好掌握土地綜合運(yùn)用狀況，對(duì)土地規(guī)劃方案進(jìn)行有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。在土地資源開(kāi)發(fā)管理中，利用有效的信息化系統(tǒng)，借助于土地資料庫(kù)中數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全球定位系統(tǒng)，提升土地測(cè)繪技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓土地收集工作精準(zhǔn)度更高，為土地監(jiān)督管理部門他依據(jù)。普通系統(tǒng)往往僅僅側(cè)重土地調(diào)查，具體土地開(kāi)發(fā)管理中，應(yīng)該配合土地登記、評(píng)價(jià)，保證地籍供應(yīng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。通過(guò)土地測(cè)繪技術(shù)，建立完善的地籍管理系統(tǒng)，為土地規(guī)劃審批工作提供更加精細(xì)化的地籍?dāng)?shù)據(jù)，也推動(dòng)我國(guó)土地資源開(kāi)發(fā)管理信息化發(fā)展進(jìn)程。信息技術(shù)快速發(fā)展，讓地籍信息管理系統(tǒng)更早實(shí)現(xiàn)體化建設(shè)，為城鄉(xiāng)土地綜合利用做出更大貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，測(cè)繪新技術(shù)的有效應(yīng)用為土地規(guī)劃和管理工作的開(kāi)展提供了巨大的幫助，必須打破原有測(cè)繪技術(shù)的限制和約束，加強(qiáng)對(duì)于各種新型技術(shù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，提高各種新型測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用水平，從而使得整個(gè)土地規(guī)劃和管理更具科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，不斷推動(dòng)我國(guó)土地管理工作的開(kāi)展。