郭錳

中鐵九局集團有限公司路橋分公司 遼寧沈陽 110031

在城市化進程不斷深入之下，市政工程數(shù)量不斷增加，技術水平日益完善。當前，市政工程的行業(yè)競爭日益激烈，急需強化成本管理意識，通過科學有效的成本管控，使有限的資金得到充分利用，在確保工程質(zhì)量與工期滿足要求的基礎上，使企業(yè)獲得更多經(jīng)濟效益。

1 市政工程造價管理中存在的問題

1.1 造價控制意識淡薄

首先是工作人員對工程造價的基礎性工作缺乏重視，很多工作人員都認為造價管理只是財務部的相關工作，只是對建設所產(chǎn)生的費用進行的核算總結，而沒有去關注其管控作用。其次就是施工單位沒有在造價管理方面進行深入的研究，在接管過施工權后，就按照業(yè)主的施工要求開始盲目的施工，其中對建筑的成本問題上建筑單位沒有掌握絕對的主動權，從而造成建筑過程中造成很多的浪費[1]。最后，建設單位過度的依賴財務部以及審計部，把所有的建筑資金都交給這兩個部門進行核對計算，然而由于這兩個單位的功能不是專門進行造價管控，所以給出的相關結果也沒有想象中的那么有用。

1.2 工程變更造成損失

在進行市政工程項目施工的過程中，往往會因為各種原因需要進行變更，設計變更會引起工程建設施工的變化，從而可能也會影響到成本的變化，進而使得成本增加，影響經(jīng)濟效益[2]。致使施工階段工程出現(xiàn)工程變更的原因有很多，有來自于設計的，也有來自于施工不合理等其他方面的。一方面是來自于缺乏現(xiàn)場考察的原因，現(xiàn)場勘測是工程設計的基礎、工程施工的重要依據(jù)，許多工程在開動前缺乏深入勘測，對于當?shù)亟ㄔO情況的了解存在片面性，導致后續(xù)需要變更；另一方面，是由于設計的不合理因素，設計在進行設計的過程因為不深入或是疏忽可能會導致設計不符合實際，需要建設過程中進行變更。在施工單位進行施工的過程中，設計變更會造成工程的返工、停工等現(xiàn)象，部分施工存在邊設計、邊施工的問題。而且，工程設計變更會使得造價管理的內(nèi)容產(chǎn)生變化，給造價管理工作帶來難題，影響成本管控的實行。

1.3 成本制度不健全

對于部分市政企業(yè)來說，在成本管理制度方面較為短缺，以往提到成本管理，就認為是驗工計價、財務管理，對成本的概念十分模糊，致使成本管理工作效率受到直接影響[3]。此外，部分施工人員在采購材料、設備時，未嚴格按照規(guī)章制度的要求，導致項目中的人力、設備、材料成本超出預算，對項目成本管理水平產(chǎn)生極大不良影響。

2 市政工程中的成本控制和造價管理的措施

2.1 人工費用的控制

在人工費用控制過程中，需要把工作重點放置在勞務分包費用的管理上。我國目前的勞務市場發(fā)育不夠成熟，勞務隊伍的能力也存在有非常大的差異性，在施工隊伍的選擇過程中需要選取一些有著項目經(jīng)驗以及施工信譽良好的施工企業(yè)，避免以為施工人們工作素質(zhì)過于低下造成的施工質(zhì)量問題。此外在勞務分包過程中需要嚴格尊徐法律法規(guī)來進行，對于分包的成本也要進行嚴格控制。最后在施工過程中還可以通過一些獎懲措施來促進工人的工作積極性，引導工人嚴格按照相應施工規(guī)范進行作業(yè)，這樣就能夠促進市政工程項目的施工質(zhì)量跟施工效率得到進一步提升，借此來獲得良好的工程施工效益。

2.2 積極落實經(jīng)濟核算工作

市政工程的造價環(huán)節(jié)最重要的就是對經(jīng)濟進行核算，積極落實經(jīng)濟核算工作，是保證市政工程造價有效管控的途徑，其主要工作內(nèi)容就是對市政工程中的各個工程階段進行資金的管控，并且排查其中的漏洞，并對其進行修復，避免資金的損失。通過提高經(jīng)濟核算工作的管理水平，還能夠有效的加強對人力資源以及勞動資金的管控，通過以一定的資金以及勞動損耗，來獲得最大化的經(jīng)濟效益。這期間需要做好施工規(guī)劃圖紙預算與對比投標報價預算，并且要對施工項目成本進行核算，如施工材料、機械設備與人力資源等，通過選用最合適的目標，來節(jié)省一部分資金，提高經(jīng)濟效益。

2.3 做好工程造價專業(yè)人員的培養(yǎng)

工程造價管理是一項專業(yè)性強、系統(tǒng)性強的工作，這需要造價管理人員對于成本擁有足夠的靈敏、對于工程擁有足夠的經(jīng)驗、對于職業(yè)擁有良好的責任意識，從而使得造價管理人員能夠在工程建設過程中發(fā)揮其應有的作用。目前的市政工程建筑市場中，許多造價人員對于所需要的造價技能缺乏專業(yè)的學習，對于工程項目缺乏必要的理解，造價隊伍素質(zhì)的不夠也會使得工程造價管理缺乏科學合理性。一方面是需要進行嚴格的篩選，選擇專業(yè)技能扎實、具備一定經(jīng)驗的造價人員，另一方面是需要加強教育培訓，造價人員也需要通過不斷的學習、實踐來提升自我[4]。

2.4 必須要劃分好責、利、效，建立項目成本的考核制度

在成本考核方面，應做到權責統(tǒng)一。根據(jù)民主集中制，需要采取標準化管理措施。項目經(jīng)理作為首要負責人，需要承擔起整個項目成本管控責任。以其為核心建立完善責任維權制度，能夠保證成本管控措施得到有效落實。通過加強成本核算，完成相應獎懲指標的設立，能夠使責任落實到個人，形成健全的成本控制體系，繼而使成本控制工作有效開展。

3 結語

綜上所述，我國市政工程施工正在逐漸朝著市場化的方向進行發(fā)展，也就要求管理人員能夠做好市政工程的成本控制以及造價管理工作，來獲得最大化的經(jīng)濟效益，滿足市場發(fā)展的具體需求。本文主要針對市場工程施工中的成本控制在造價管理措施進行了探討，希望能夠為相關建筑企業(yè)提供一些理論上的幫助。