余沭樟
重慶市送變電工程有限公司 重慶 400039
電力工程的全過(guò)程造價(jià)管理是指電力工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)施工以及竣工結(jié)算階段,通過(guò)實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理,將電力工程項(xiàng)目的投資控制在規(guī)定的限額之內(nèi),并及時(shí)糾正資金運(yùn)用中存在的問(wèn)題,從而使工程各階段的成本實(shí)現(xiàn)合理化,為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)收益。
在(任何)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,工程管理的造價(jià)控制都尤為重要,尤其對(duì)于電力工程這樣的項(xiàng)目,其一般建設(shè)周期至少兩三年使用過(guò)程長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。若是其中由于造價(jià)控制不理想而影響到實(shí)際的建設(shè)質(zhì)量,就會(huì)具體影響到最終的使用效益和安全,因此控制造價(jià)也就成為電力工程施工建設(shè)最主要的工作。這當(dāng)中涉及到具體的電力工程造價(jià)管理,一方面是使得相關(guān)資金的投入能夠得到有效的使用,另一方面是保障施工建設(shè)過(guò)程能夠順利進(jìn)行,并使得施工成本能夠被控制在一定的范圍內(nèi),施工質(zhì)量和效益也不會(huì)受到主要影響,這就能夠體現(xiàn)出電力工程建設(shè)的最終經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在電力工程造價(jià)過(guò)程中使用全壽命周期造價(jià)方法,能夠有效的對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理和控制,使得工程建設(shè)能夠順利穩(wěn)定地進(jìn)行,最終提升其經(jīng)濟(jì)效益[1]。
對(duì)于全壽命周期造價(jià)管理工作的具體應(yīng)用,也是對(duì)傳統(tǒng)電力工程造價(jià)管理工作的一種創(chuàng)新和補(bǔ)充。傳統(tǒng)電力工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中對(duì)工程造價(jià)管理模式相對(duì)落后,不能夠適應(yīng)于現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展需求,對(duì)此將以往的模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新,是保障電力工程行業(yè)持續(xù)并且穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)工作。
電力工程的投資決策是決定工程項(xiàng)目能否得到順利實(shí)施的一大關(guān)鍵階段,而且對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也有著極大的影響作用,所以,必須高度重視該階段的工作。在進(jìn)行初始決策的時(shí)候,應(yīng)考慮到?jīng)Q策的經(jīng)濟(jì)性與適用性。首先,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的需要、行業(yè)發(fā)展動(dòng)向以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃。其次,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資成本進(jìn)行合理估算,全面分析電力工程實(shí)施中存在的各方面風(fēng)險(xiǎn),把施工過(guò)程中涉及到的各方面因素都考慮在內(nèi),從而確保決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,為工程造價(jià)全過(guò)程管理提供強(qiáng)有力的支撐。最后,項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及選址也應(yīng)在投資決策階段定下來(lái),因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)的位置、施工規(guī)模大小等,都會(huì)在一定程度上影響到工程造價(jià)。一般來(lái)說(shuō),在繁華地段進(jìn)行電力工程施工建設(shè)的成本更高,且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越高的項(xiàng)目,其總體投入成本通常也越高。
一是需要做好限額設(shè)計(jì)工作,同時(shí)制定出完善項(xiàng)目投資計(jì)劃,在初步設(shè)計(jì)限額階段,每一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)人員要提高造價(jià)管理理念,嚴(yán)格根據(jù)限額設(shè)計(jì)對(duì)工程量和投資額給予保障,在此基礎(chǔ)上對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì),保障項(xiàng)目造價(jià)和質(zhì)量能夠控制在限額范圍之內(nèi)。二是如果設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行改動(dòng)和優(yōu)化,那么必須要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本做出合理的控制,在工程質(zhì)量和使用功能不出現(xiàn)影響基礎(chǔ)上,選擇造價(jià)最低的設(shè)計(jì)方案,此外由于一部分的設(shè)計(jì)人員對(duì)于造價(jià)管理理念認(rèn)識(shí)不足,比較重視項(xiàng)目的使用功能,這樣會(huì)工程造價(jià)帶來(lái)一定的影響。初設(shè)前要進(jìn)行投資估算,初設(shè)造價(jià)不能高于估算造價(jià),因此在對(duì)工程初步進(jìn)行設(shè)計(jì)階段,建設(shè)部門(mén)必須要提前和設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)工程的投資計(jì)劃進(jìn)行明確,讓設(shè)計(jì)部門(mén)可以根據(jù)工程的投資計(jì)劃制定出相關(guān)的設(shè)計(jì)措施,保證項(xiàng)目的投資造價(jià)可以在可控范圍之內(nèi)[2]。
工作人員要對(duì)招標(biāo)管理工作進(jìn)行重視。對(duì)相關(guān)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),進(jìn)而確保最大幅度降低其工程造價(jià)。與此同時(shí),也要考慮投標(biāo)方的實(shí)力,避免一味追求低價(jià)或者經(jīng)濟(jì)效益,忽視電力工程整體施工質(zhì)量。同時(shí),相關(guān)負(fù)責(zé)人也要注重電力工程招標(biāo)的范圍和廣度,對(duì)電力工程施工過(guò)程中涉及到的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo),從而確保在合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下和科學(xué)的預(yù)估造價(jià)范圍內(nèi),選擇信譽(yù)度和可靠性都比較好的設(shè)備廠(chǎng)商作為電力工程施工過(guò)程中的設(shè)備供應(yīng)商,以提升電力工程全過(guò)程的造價(jià)控制可靠度。相關(guān)管理人員也要重視電力工程發(fā)包階段的合同管理,避免合同漏洞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而提高電力工程造價(jià)控制質(zhì)量。
施工階段的造價(jià)管控對(duì)資金的合理運(yùn)用以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升都有著十分重要的意義。本階段需要做到以下兩個(gè)方面:一是應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控,定期進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)際支出值之間的對(duì)比,一旦發(fā)現(xiàn)二者存在偏差,必須第一時(shí)間找出偏差產(chǎn)生的原因,并采取適當(dāng)?shù)募m偏措施。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理,及時(shí)做好工程施工各環(huán)節(jié)的記錄,保存好各種圖紙和文件,從而為將來(lái)可能出現(xiàn)的索賠問(wèn)題提供參考依據(jù)。
竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管控的最后一環(huán)。該階段的造價(jià)管理應(yīng)在原合同造價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)有增減變化的內(nèi)容,按照合同約定的方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并制定對(duì)應(yīng)的預(yù)結(jié)算方案。另外,還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)施工單位所提交的各項(xiàng)款單的審查,針對(duì)一些高取費(fèi)用或采用不合理技術(shù)而造成的損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)處理,通過(guò)與施工單位的有效交涉,避免施工方出現(xiàn)故意抬高費(fèi)用的情況。此外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)本工程項(xiàng)目的相關(guān)造價(jià)資料進(jìn)行匯總整理和保存,以供其它類(lèi)似項(xiàng)目投資時(shí)進(jìn)行參考[3]。
綜上所述,全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理當(dāng)中的具體應(yīng)用來(lái)說(shuō),一方面是對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的基本保障,另一方面則是為了提升電力工程項(xiàng)目建設(shè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。全壽命周期造價(jià)管理,有別于傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作,能夠從項(xiàng)目擬建階段到最終的驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段,實(shí)行全方位的造價(jià)控制和管理,體現(xiàn)出造價(jià)管理工作的全面性、統(tǒng)一性[4]。