孫建琨

濱州市公用事業(yè)服務(wù)中心 山東濱州 256600

1 機(jī)構(gòu)改革后事業(yè)單位檔案管理工作的重要性

2018年3月14日，黨的十九屆三中全會(huì)通過《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，這是我國自改革開放以來第八次機(jī)構(gòu)改革，是迄今變化最大、影響最為深遠(yuǎn)的一次。根據(jù)方案要求，所有地方機(jī)構(gòu)改革在2019年3月底前基本完成。

機(jī)構(gòu)改革后，事業(yè)單位發(fā)生了巨大的變化。大部分事業(yè)單位是由多個(gè)單位合并或是不同單位的部分職能和人員并入后組合而成的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作職能均發(fā)生了變化。機(jī)構(gòu)改革期間，任何一項(xiàng)材料的缺失都會(huì)給今后的工作帶來無法估量的損失。做好事業(yè)單位檔案的移交、管理工作，確保涉改單位檔案的完整、安全，可以真實(shí)全面的反映涉改單位的歷史全貌，有利于保持檔案的延續(xù)性，為下一步新單位各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)[1]。

目前，在實(shí)際的事業(yè)單位檔案管理工作中仍然存在一些問題亟待解決，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度，更好地提高事業(yè)單位檔案管理工作的工作效率及工作質(zhì)量，為事業(yè)單位更好的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)有著非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 機(jī)構(gòu)改革后事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 對(duì)檔案管理工作不夠重視

檔案管理工作屬于保障工作，主要目的就是為單位中心工作的開展提供參考資料和重要憑證。檔案管理工作不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，管理效果顯現(xiàn)較慢，因而容易被許多事業(yè)單位忽視；目前，我國部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于檔案管理工作重視不夠，甚至認(rèn)為檔案管理工作可有可無，而且“重業(yè)務(wù)、輕檔案”現(xiàn)象普遍存在，沒有投入足夠的人力和財(cái)力；有的單位沒有專職檔案管理人員，不設(shè)置檔案專業(yè)技術(shù)崗，檔案管理專業(yè)技術(shù)人才欠缺；在機(jī)構(gòu)改革過程中沒有專人負(fù)責(zé)檔案移交，往往臨時(shí)調(diào)派人手負(fù)責(zé)檔案移交工作；移交方法不得當(dāng)、程序混亂；導(dǎo)致檔案管理工作一直沒有得到很好的發(fā)展[2]。

2.2 檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施較落后

部分事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作重視程度不夠，對(duì)檔案管理工作資金投入較少，導(dǎo)致檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施較簡陋。部分事業(yè)單位沒有專門的檔案管理室，檔案管理櫥柜放置在辦公區(qū)域，對(duì)檔案沒有配備現(xiàn)代化的保護(hù)設(shè)施，檔案管理存在一定的安全隱患；部分事業(yè)單位檔案管理的信息化進(jìn)程較慢。

2.3 檔案管理人員的素質(zhì)有待提升

事業(yè)單位中檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就可以完成的，對(duì)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是有嚴(yán)格要求的。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，檔案管理有專職、兼職人員，檔案管理人員水平參差不齊，有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也有新入行的新同志，專業(yè)水平有待提高。檔案移交和保管是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范、責(zé)任重大的工作，在機(jī)構(gòu)改革期間，要確保檔案齊全、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，這就對(duì)了新任的檔案管理人員提出了新的更高的要求。

3 機(jī)構(gòu)改革后事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新措施

3.1 增強(qiáng)檔案管理意識(shí)

要在檔案管理意識(shí)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理工作的重視程度。加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)檔案管理意識(shí)，摒棄“重業(yè)務(wù)、輕檔案”的思想，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由專門領(lǐng)導(dǎo)來督促和指導(dǎo)檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好表率作用，才能更好的激發(fā)檔案管理人員的積極性；進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，明確檔案移交的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，制定檔案移交的實(shí)施步驟，做到檔案整理規(guī)范、機(jī)構(gòu)改革檔案齊全完整、檔案移交安全有序；同時(shí)，為檔案管理工作人員暢通晉升渠道，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性，為下一步事業(yè)單位檔案管理工作更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 加大檔案管理資金投入

智慧城市背景下，推進(jìn)檔案管理信息化進(jìn)程是大勢(shì)所趨。這不僅要在思想上重視，還要實(shí)際的“物質(zhì)條件”，建設(shè)現(xiàn)代化檔案管理室，將智能化設(shè)備和自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)用到檔案管理中；建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)備好硬件設(shè)備和物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案材料數(shù)字化，檔案查詢便捷化。

3.3 完善事業(yè)單位檔案管理的制度

本著“合理性、科學(xué)性、實(shí)用性”原則，建立單位的檔案范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍、移交手續(xù)、保管、保密、借閱等相關(guān)制度，形成一整套相對(duì)完整的制度，并對(duì)檔案管理制度嚴(yán)格的執(zhí)行，促使檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4 提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員需要很強(qiáng)的技術(shù)性，需要對(duì)檔案進(jìn)行收集、分類、整理、入冊(cè)等，檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平至關(guān)重要。對(duì)于檔案管理人員，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。通過參加相關(guān)檔案管理部門舉辦的基礎(chǔ)培訓(xùn)班，了解必要的檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能；培訓(xùn)方式可以采取培訓(xùn)班、外地考察學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)的等多種方式；根據(jù)不同的檔案管理人員舉行不同層次的檔案專題培訓(xùn)；根據(jù)不同時(shí)期不同階段，選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容；通過一系列培訓(xùn)和實(shí)踐，提升檔案管理人員的基本素養(yǎng)，為檔案管理工作提供人才儲(chǔ)備[3]。

4 結(jié)語

總之，做好機(jī)構(gòu)改革后涉改事業(yè)單位檔案的移交、管理工作，保持涉改單位檔案工作的延續(xù)性，是非常重要的。作為事業(yè)單位，必須加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)資金投入、完善管理制度，提高檔案管理人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。