劉莉

國(guó)家電投集團(tuán)廣西興安風(fēng)電有限公司 廣西桂林 541300

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為人們提供了豐富的數(shù)據(jù)資源和高效的計(jì)算速率，隨著大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，人們期盼數(shù)據(jù)更廣泛的應(yīng)用，帶來(lái)更大的便利。大數(shù)據(jù)能夠?qū)⒉煌?lèi)型的數(shù)據(jù)資源歸集到一起，進(jìn)行統(tǒng)一的收集分析，為電力企業(yè)精細(xì)化管理提供可靠的技術(shù)和信息根據(jù)。由此可見(jiàn)，在電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程中，使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用規(guī)劃研究十分重要，可以使電力行業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展下去。

1 電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的外在風(fēng)險(xiǎn)

首先，電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中，很容易發(fā)生自然風(fēng)險(xiǎn)，自然因素對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)具有較大的影響，不利于預(yù)算工作的展開(kāi)，也會(huì)促使電力企業(yè)招標(biāo)方式發(fā)生改變，進(jìn)而阻礙了招標(biāo)活動(dòng)的展開(kāi)。例如，商家可能會(huì)受到火災(zāi)、地震、疫情等不可抗力因素的影響，阻礙了招標(biāo)計(jì)劃的正常進(jìn)行。其次，電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)受相關(guān)政策的影響，在電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，國(guó)家出臺(tái)的一些政策使得招標(biāo)中的一些條件與政策相背離，使招標(biāo)不能繼續(xù)進(jìn)行，進(jìn)而被迫停止招標(biāo)。最后，在電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中，還會(huì)存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和履約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)環(huán)節(jié)完成之后，中標(biāo)單位提供產(chǎn)品的質(zhì)量較差，明顯低于合同約定的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，這就使得電力企業(yè)浪費(fèi)了大量采購(gòu)費(fèi)用。

1.2 電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)

在電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中，存在較多的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，首先，管理制度風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)管理制度仍然不健全，具體的采購(gòu)流程仍然不規(guī)范，電力企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)有差異。其次，電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，如使用部門(mén)沒(méi)有及時(shí)將物資使用計(jì)劃上報(bào)給采購(gòu)部門(mén)或采購(gòu)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)匯總招標(biāo)等等，都會(huì)對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的影響，使得招標(biāo)周期縮短或選擇其它方式采購(gòu)，招標(biāo)計(jì)劃和結(jié)果等都存在不合格的現(xiàn)象，不利于電力企業(yè)提升效益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些電力企業(yè)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，使得采購(gòu)的物資數(shù)量較多，產(chǎn)品積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，電力企業(yè)資金的流動(dòng)也受到了影響。最后，電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的計(jì)劃和最高限價(jià)中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，物資類(lèi)別的劃分和最高限價(jià)設(shè)置的不合理，也會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)存在不充分的現(xiàn)象。同時(shí)，一些招標(biāo)計(jì)劃對(duì)物資的描述不是特別準(zhǔn)確，使得電力企業(yè)招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)活動(dòng)都無(wú)法順利展開(kāi)。招標(biāo)文件的制作、發(fā)售時(shí)間也存在不合理的問(wèn)題，與行業(yè)規(guī)定的時(shí)間存在較大的差異，這就為電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，另外，在招標(biāo)文件的制作、發(fā)售中，如果不具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，沒(méi)有按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力物資招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化措施

2.1 優(yōu)化流程

①物資分類(lèi)：電力物資有很多類(lèi)別需要區(qū)分，在招投標(biāo)工作對(duì)不同的物資一定要分區(qū)分清楚，然后分開(kāi)進(jìn)行管理。在技術(shù)需求上，可以分為高級(jí)到低級(jí)之間不等；在資金需求上，可以分為多到少之間不等；在物資需求上，可以分為重要級(jí)和不重要級(jí)之間不等。對(duì)于某些資金價(jià)值非常巨大的物資，一定要讓工作人員專(zhuān)門(mén)管理。②合理計(jì)劃：對(duì)于繁復(fù)的招投標(biāo)管理工作，一定要認(rèn)真仔細(xì)的管理和對(duì)待，不能盲目招投，也不能太過(guò)猶豫，這些都可能導(dǎo)致資金的無(wú)辜損失和措施完美的良機(jī)。對(duì)于招投標(biāo)管理的計(jì)劃，一定要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊屯茢啵恳粋€(gè)工作任務(wù)和細(xì)節(jié)都要反復(fù)審查與考核，確保工作完美無(wú)缺的進(jìn)行，保障招投標(biāo)的效果。對(duì)于投標(biāo)人的參與資格也要加大考審力度，要以嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作態(tài)度去對(duì)待招投標(biāo)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能掌握一定的先機(jī)和避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。③綜合評(píng)價(jià)：在評(píng)價(jià)投標(biāo)人和投標(biāo)單位時(shí)，一定要全面分析和看待，不能盲人摸象，以此才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合全面性和真實(shí)性[2]。

2.2 電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)?fù)庠陲L(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

第一，對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范，在招標(biāo)過(guò)程中，必須考慮招標(biāo)和中標(biāo)單位的地理特征以及天氣狀況等，盡量避免自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。招標(biāo)計(jì)劃實(shí)施完成后，如果產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，電力企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，要求相關(guān)單位進(jìn)行賠償，確保電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。例如，投標(biāo)人具有承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任，中標(biāo)單位必須確保產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，減少該階段風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這樣就可以在很大程度上降低電力企業(yè)的投標(biāo)損失。第二，電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中對(duì)國(guó)家政策應(yīng)全面解讀，在具體的防范工作中，最重要的就是方案設(shè)計(jì)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的防范，需要建立相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度，準(zhǔn)確分析國(guó)家政策，有效降低電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)家政策調(diào)整時(shí)，也不會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第三，電力企業(yè)對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)的防范，在招標(biāo)合同履行時(shí)，存在較大的履約風(fēng)險(xiǎn)，物資價(jià)格的變化都會(huì)對(duì)電力企業(yè)產(chǎn)生影響，可能是有利影響，也可能是不利影響。在當(dāng)前的市場(chǎng)中，競(jìng)標(biāo)價(jià)格會(huì)有一定的波動(dòng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，電力企業(yè)需要充分考慮競(jìng)標(biāo)價(jià)格，在價(jià)格波動(dòng)最小時(shí)履行合同，這樣就可以使電力企業(yè)獲得最大的盈利，或者遭受最小的損失。對(duì)于沒(méi)有履行合同的中標(biāo)單位，招標(biāo)電力企業(yè)可以按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)要求進(jìn)行賠償，并且扣除履約保證金。第四，強(qiáng)化電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督，在電力企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)中，尤其是項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)采購(gòu)，會(huì)涉及大量的資金，也會(huì)受到社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，所以，在物資招標(biāo)過(guò)程中，電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要履行監(jiān)督的職能，招標(biāo)管理部門(mén)也需要進(jìn)行監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上展開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，才能確保公正性和公開(kāi)性[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力物資招標(biāo)采購(gòu)將朝著集中化、信息化和電子化發(fā)展，通過(guò)分析大數(shù)據(jù)在電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理的應(yīng)用，需要我們加大對(duì)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)；重視電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作中大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的評(píng)估；制定符合電力物資招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施方案等。為了保障電力物資招標(biāo)采購(gòu)管理不斷完善，需要建立健全相關(guān)管理制度，保證大數(shù)據(jù)的順利應(yīng)用；要不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；還需要重視人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)電力物資招標(biāo)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。