周軍

朝陽(yáng)凱迅公路勘察設(shè)計(jì)有限公司 遼寧朝陽(yáng) 122000

1 公路工程預(yù)算編制概述

公路工程預(yù)算編制是擬定施工方案，熟悉預(yù)算定額，工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法，取費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計(jì)圖表和文字說(shuō)明，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核對(duì)工程量，確定先進(jìn)合理與安全可靠的施工方法，進(jìn)行工程造價(jià)價(jià)格與費(fèi)用計(jì)算，復(fù)核及審核，最后編寫編制說(shuō)明。推廣公路工程預(yù)算編制具有以下幾點(diǎn)意義：

1.1 增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益

提高公路工程施工單位整體技術(shù)水平、綜合管理能力以及施工過(guò)程中成本的費(fèi)用，這一系列工作內(nèi)容指的就是公路工程的概預(yù)算工作。在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過(guò)程中，可以使一些施工單位的潛在問(wèn)題暴露出來(lái)，這樣就能有效減少施工過(guò)程中不必要的經(jīng)濟(jì)損失。換而言之，優(yōu)化施工單位的各種資源，合理完善公路工程單位的管理職能，對(duì)公路工程概預(yù)算工作都非常重要，并且還可以快速提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 確保公路工程質(zhì)量

最大限度地保障工程建設(shè)質(zhì)量是公路工程概預(yù)算編制的重要作用之一，其主要工作內(nèi)容就是合理安排和規(guī)劃項(xiàng)目的整體費(fèi)用。施工過(guò)程中最重要的參考數(shù)據(jù)就是工程概預(yù)算，因此在工作過(guò)程中，為了有效監(jiān)控項(xiàng)目管理，保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量，務(wù)必保障預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

1.3 提升施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力

公路工程概預(yù)算編制過(guò)程至關(guān)重要，在招投標(biāo)的過(guò)程中，公路工程概預(yù)算是投招標(biāo)的重要依據(jù)，采用合理的方法的進(jìn)行概預(yù)算工作可以提高投標(biāo)成功率?？茖W(xué)的概預(yù)算編制過(guò)程，能夠綜合分析企業(yè)的整體水平和能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工管理中的弊端。為了提高施工單位的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，在進(jìn)行概預(yù)算編制工作過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)整并提升施工單位的技術(shù)和管理能力。

2 公路工程預(yù)算編制中常見(jiàn)問(wèn)題總結(jié)

由于部門監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展等因素制約，我國(guó)公路工程預(yù)算編制水平存在一些明顯的問(wèn)題：

2.1 工程量計(jì)算有誤

工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，是按照設(shè)計(jì)圖紙上的幾何尺寸計(jì)算工程數(shù)量，除對(duì)設(shè)計(jì)圖紙上已列工程量進(jìn)行復(fù)核計(jì)算外，還需結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算確定[1]。

2.2 漏算、多列或重復(fù)計(jì)價(jià)，定額抽換與換算不明確

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙中有關(guān)工程數(shù)量計(jì)算不齊全時(shí)，就會(huì)發(fā)生漏項(xiàng)現(xiàn)象，造成預(yù)算出的工程造價(jià)偏低。預(yù)算定額對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都作了詳細(xì)的描述，如果一項(xiàng)定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來(lái)單獨(dú)計(jì)價(jià)，這就造成了多列、重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，從而造成預(yù)算偏高[2]。定額抽換與換算是編制定額的重點(diǎn)與難點(diǎn)，如果定額抽換錯(cuò)誤或沒(méi)進(jìn)行抽換會(huì)造成造價(jià)的重大偏差。

2.3 施工組織不合理

在編制工程預(yù)算中，常未結(jié)合地形、地產(chǎn)材料考慮橋梁結(jié)構(gòu)物是預(yù)制安裝經(jīng)濟(jì)，或現(xiàn)澆經(jīng)濟(jì)；常未考慮施工機(jī)具的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，如路基土石方施工，50m-100m運(yùn)距內(nèi)應(yīng)考慮推土機(jī)施工，100m-500m運(yùn)距應(yīng)考慮鏟運(yùn)機(jī)施工，大于500m才考慮采用挖掘機(jī)挖、自御汽車。而部分施工企業(yè)對(duì)于挖運(yùn)土方，未經(jīng)分析就一律套用挖掘機(jī)挖、自御汽車。

3 編制公路工程預(yù)算的有效措施

3.1 熟悉施工圖紙及各種相關(guān)的資料

施工圖紙不僅是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工作業(yè)的主要文件資料，同時(shí)也是編制概、預(yù)算文件的重要依據(jù)，列項(xiàng)及摘取工程量大都以此為基礎(chǔ)。編制者在編制文件之前一般都要認(rèn)真閱讀與核實(shí)，掌握工程的特點(diǎn)，做到融會(huì)貫通。對(duì)于外業(yè)調(diào)查收集的資料，認(rèn)真分析，若有不明確或不全之處，另行調(diào)查，以保證預(yù)算的準(zhǔn)確與合理性[3]。

3.2 選取正確的工程量

工程分項(xiàng)是預(yù)算工作中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，工程項(xiàng)目是否遺漏、重復(fù)，直接影響工程造價(jià)。對(duì)于施工經(jīng)驗(yàn)不甚豐富的技術(shù)人員，在圖紙中未標(biāo)明的工程量、工程項(xiàng)目極易被忽略不計(jì)，如在路基土石方中，清除場(chǎng)地后回填的土石方體積，填前夯實(shí)后增加的土石方體積，自然沉降引起增加的土石方體積，機(jī)械碾壓時(shí)增加的路基寬度等必須增補(bǔ)計(jì)算的工程量，即無(wú)圖紙又無(wú)規(guī)范可查，只能由造價(jià)人員根據(jù)地基及施工組織的詳細(xì)資料具體問(wèn)題具體分析，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。另外還要考慮輔助設(shè)施、臨時(shí)工程及必須增加的工程量，如臨時(shí)電力、電訊線路、便道的里程；臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)地、臨時(shí)建筑物等在籌建工程中一系列相關(guān)工程內(nèi)容的工程量等?？傊?，一個(gè)完整的工程項(xiàng)目，不但包括圖紙上的工程量，還包括施工組織、施工方案等涉及到的內(nèi)容及工程量。

3.3 理解編制辦法及預(yù)算定額

編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。編制辦法對(duì)預(yù)算編制的各個(gè)程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行[4]。預(yù)算定額對(duì)各工程項(xiàng)目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，對(duì)于如何計(jì)算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細(xì)的說(shuō)明，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)注意定額的選用與定額所包含的內(nèi)容。

4 結(jié)語(yǔ)

公路工程預(yù)算編制是一個(gè)細(xì)致復(fù)雜的過(guò)程，要確保預(yù)算編制質(zhì)量，達(dá)到合理確定、有效控制工程造價(jià)的目的，不僅要熟悉理解編制辦法預(yù)算定額，施工組織設(shè)計(jì)方案，還要正確計(jì)算工程量、選用適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率，合理計(jì)算有關(guān)費(fèi)用，只有考慮周全，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才能編制出精準(zhǔn)的工程預(yù)算。