陳曉華

梧州市龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站 廣西梧州 543103

1 基層國土資源管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏對國土資源的正確認識

從當前基層國土資源管理的實際情況來看，很多基層管理活動存在監(jiān)管不到位以及工作狀態(tài)混亂的問題，人們缺乏對基層國土資源管理工作的重視和正確認識，導致國土資源土地的應用以及資源的審批沒有嚴格按照相關流程和標準來開展，相關國土資源保護意識不到位，很多企業(yè)和個人的用地申請并不符合法律規(guī)章制度，但是卻被國土資源基層管理部門所認可，這不僅會造成我國國土資源的浪費和流失，而且還容易導致環(huán)境污染和破壞問題，嚴重侵害人民群眾的利益。其次，還有部分基層國土資源管理部門的領導和工作人員為了謀取私利而不合法地進行資源審批，導致資源審批行為混亂，影響國土資源管理的公平性和公正性。

1.2 基層國土資源執(zhí)法力度不足

隨著我國土地資源的日益短缺，我國政府等相關部門出臺了一些列土地資源相關法律法規(guī)，為基層土地資源管理部門提供了廣泛的法律依據。然而，就基層國土資源管理現(xiàn)狀來看，由于管理人員沒有充分掌握和明確相關法律規(guī)范，導致在執(zhí)法過程中缺乏力度[1]。對于個人或企業(yè)濫用土地資源的現(xiàn)象沒有正確給予懲罰和制裁。從而加劇了我國國土資源的浪費。導致這種現(xiàn)象存在的原因包括：管理人員缺乏法律意識、為一己私欲以權謀私、管理過程中暴力執(zhí)法等等，這些原因均會導致我國基層國土資源管理效率低下，同時阻礙我國經濟持續(xù)發(fā)展。

1.3 征地補償措施缺乏完善性

想要保證我國經濟穩(wěn)定發(fā)展，從而帶動社會持續(xù)向前，基層國土資源管理部門需要通過征用土地相關政策規(guī)范建設需求。然而，當前我國基層國土資源在征用土地的實際管理過程中，由于政府等相關部門在發(fā)放土地征用資金時各個地區(qū)的資金數(shù)額不盡相同，導致各地區(qū)人民群眾出現(xiàn)歧義表示不滿。從而造成我國征地效率降低，對社會發(fā)展和經濟發(fā)展均帶來了嚴重的負面影響。由此可見，只有進一步完善征地補償措施，才能夠有效提高基層國土資源管理效率。從而促進我國經濟穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2 基層國土資源管理中的相關對策

2.1 加大監(jiān)督管理力度

在進行基層土地資源管理的過程中，需要加強對土地的管理和監(jiān)督，結合當前基層國土資源管理工作所處的特殊環(huán)境，做好各方面利益的平衡與控制：必須要嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定以及政策規(guī)章制度的要求，制訂行之有效的內部管控機制，避免地區(qū)內長時間政企關系不合規(guī)而導致的法律問題；加強對國土資源管理工作人員的制度培訓和法律意識培訓，使得國土資源管理活動能夠持續(xù)有序開展；還需要結合當前國家國土資源管理部門的條例進行基層國土資源管理的逐步切入，凈化國土資源管理環(huán)境，制定適合當?shù)厣鐣h(huán)境以及經濟發(fā)展的條款以及制度，做好日常的監(jiān)督和巡查工作，使得國家整體國土資源管理質量和水平能夠得到有效提升。

2.2 提高國土資源管理工作人員的工作效率和服務意識

當前國土資源管理人員缺乏工作積極性和工作效率，是造成國土資源管理活動遲遲得不到有效提升的關鍵問題。因此，需要加強對國土資源管理工作人員的培訓以及教育，明確國土資源管理活動存在的問題和不足，培養(yǎng)國土資源管理人員良好的工作意識以及服務態(tài)度，做好與群眾之間的交流和溝通，解決人民群眾與國土資源管理人員的矛盾，使得各項國土資源管理工作能夠得到科學系統(tǒng)的處理。其次，還需要在具體的國土資源管理工作中進行工作程序的優(yōu)化、簡化以及升級，完善工作環(huán)境，提高工作人員的工作效率和工作質量，加強對工作人員的考核要求，制定系統(tǒng)科學的績效考核制度以及鼓勵制度，使得工作人員能夠以積極主動的態(tài)度參與到國土資源管理工作中，并結合實際情況做好相關問題的處理，保證國土資源管理質量和管理效果[3]。

2.3 加強對土地征收流程的優(yōu)化和控制

為了能夠更好地完成我國土地征收征用工作，需要結合被征收地人民的合理需求以及當前社會發(fā)展的經濟水平，制定科學、完善、規(guī)范的法律政策，使得土地征收的環(huán)節(jié)更加透明，做好雙方之間的協(xié)商，盡可能地提出使雙方都滿意的補償方案，避免激烈矛盾沖突的發(fā)生，維持社會穩(wěn)定。另外，必須要保證征地補償措施的規(guī)范化、公開化、公正化以及透明化，使得被征收的人員能夠充分了解補償細節(jié)以及法律法規(guī)，盡可能地和平解決征收人員與人民群眾的矛盾，拓寬補償途徑，妥善安置好被征收者，為土地征收活動的順利進行奠定堅實的基礎。

2.4 加強我國基層國土資源執(zhí)法力度

要想有效提高我國基層國土資源的水平和效率，管理部門需要在土地資源管理的過程中，嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，合理制裁和處罰違法違章以及濫用土地資源的現(xiàn)象和行為，規(guī)范國土資源的正確使用，促進社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保證國土資源利用的科學性和合理性。其次，國土資源管理部門還需要加強對員工的培訓工作，結合社會主義市場經濟環(huán)境的背景，使得管理人員能夠充分了解基層國土資源的法律法規(guī)以及國土資源管理的目的，提高自身的法律意識，避免在國土資源管理過程中存在以權謀私以及暴力執(zhí)法等不合理現(xiàn)象，使得我國整體國土資源管理活動能夠順利穩(wěn)定地進行。

3 結語

綜上所述，我國當前正面臨著嚴重的國土資源短缺現(xiàn)象，為了能夠緩解這一現(xiàn)狀，相關部門需要加強重視基層國土資源管理工作，通過提高管理意識、加強執(zhí)法力度、完善征地補償措施等方面入手，全面提高基層國土資源管理效率，從而促進我國國土資源事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，帶動國民經濟持續(xù)上升。