曹冉冉

（河北恒山建設(shè)集團(tuán)有限公司，河北 石家莊 050800）

目前，隨著市政路橋工程的繁榮發(fā)展，招投標(biāo)制度的逐步完善，特別是電子招投標(biāo)的普遍實(shí)行和眾多有實(shí)力施工企業(yè)的崛起，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

1 市政路橋工程投標(biāo)策略研究

市政路橋工程是城市發(fā)展的必需品，為居民的生活提供了便利，但該工程主要在城市繁華地段進(jìn)行施工，涉及交通、夜間施工擾民、電力電纜線路切改等問(wèn)題，嚴(yán)重影響人們的正常生活，從而大大增加了施工成本。如何有效降低市政路橋工程施工成本，是施工企業(yè)在投標(biāo)階段就需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，投標(biāo)策略即是施工單位決策的重要組成部分，在制定工程投標(biāo)策略的環(huán)節(jié)中，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要以自身的實(shí)際發(fā)展情況為出發(fā)點(diǎn)，注重做好市場(chǎng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目施工條件的實(shí)際情況收集相關(guān)影響因素，以此來(lái)制定投標(biāo)策略。

2 市政路橋工程投標(biāo)中影響成本的因素

2.1 計(jì)價(jià)模式的影響

當(dāng)前，不少招標(biāo)機(jī)構(gòu)依然采用傳統(tǒng)的招標(biāo)計(jì)價(jià)模式，即依照工程用途、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)，完成工程整體設(shè)計(jì)，由此進(jìn)一步完成工程造價(jià)的設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)結(jié)果納入招標(biāo)文件，參照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比對(duì)和篩選。盡管這種計(jì)價(jià)模式能降低工程施工成本，但這種計(jì)價(jià)模式對(duì)工程承建單位、分包單位都提出較高的技術(shù)要求，由于工程承包商較多，各自的理解能力、專業(yè)素養(yǎng)水平存在很大差異，在此情況下會(huì)極大影響工程造價(jià)管理效果。

2.2 投標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的初衷是有效控制建設(shè)成本。但是，在實(shí)際過(guò)程中，工程造價(jià)的確定往往缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，這使得造價(jià)控制容易出現(xiàn)偏差。市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的估值和定價(jià)有很大影響。由于工程材料和勞動(dòng)力的價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，因此在招標(biāo)過(guò)程中很難確定確切的項(xiàng)目成本。因此，招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向有效地指導(dǎo)招標(biāo)過(guò)程，并嚴(yán)格審查招標(biāo)單位的技術(shù)，規(guī)模和資格，以提高評(píng)估效率。

3 市政路橋工程投標(biāo)策略對(duì)工程成本的影響

市政路橋工程建設(shè)是一個(gè)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、技術(shù)要求高的過(guò)程，在期間隱藏著大量的不確定因素，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程成本會(huì)產(chǎn)生很大影響。所以在市政路橋建設(shè)工程投標(biāo)過(guò)程中，注重風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)控制工程成本有很重要的意義，要以實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，掌握相關(guān)的項(xiàng)目預(yù)期，將涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行整合，最好有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分析，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，將其相關(guān)對(duì)策所需資金考慮在投標(biāo)階段，做好實(shí)際的報(bào)價(jià)工作。將施工方案以及施工進(jìn)度考慮在內(nèi)，在此環(huán)節(jié)中，保證制定施工方案的準(zhǔn)確性，有助于提升成本測(cè)算價(jià)格的準(zhǔn)確性。

4 市政路橋工程投標(biāo)中的成本控制策略

4.1 規(guī)定嚴(yán)格的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)

由于建設(shè)項(xiàng)目清單必須保持科學(xué)合理，因此有關(guān)規(guī)定必須明確。因此，在編制清單時(shí)，必須與業(yè)主保持良好的溝通，以保證工程量清單的全面性。在這方面，我們可以借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目清單保持科學(xué)合理，為建設(shè)項(xiàng)目打下良好基礎(chǔ)。

4.2 全過(guò)程造價(jià)控制中投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

工作人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的重視，不僅僅構(gòu)思招標(biāo)的方案，還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目各方的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)掌握，在編輯和總結(jié)招標(biāo)文件后制定出詳細(xì)的工程量清單，保證清單簡(jiǎn)單易懂，不會(huì)出現(xiàn)明顯的漏洞和問(wèn)題。需要在工程量清單編制的過(guò)程中注意的是，不能夠單純依賴建筑圖紙，必須將圖紙與施工的實(shí)際情況相結(jié)合才能夠保證工程量清單的科學(xué)與合理性，施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)書的分析研究，選擇最合適與科學(xué)的分析報(bào)告，保證招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制合理性。

4.3 做好立項(xiàng)階段的造價(jià)控制

立項(xiàng)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的初始階段，這一階段的工作是否有效的落實(shí)對(duì)后續(xù)工作的良好展開有一定的影響，所以要求相關(guān)負(fù)責(zé)人及管理者能夠做好決策，尤其是擬定合適的投資估算。而為了能夠做到這一點(diǎn)，在立項(xiàng)階段應(yīng)注意加強(qiáng)造價(jià)控制，也就是充分加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的了解，準(zhǔn)確地把握建筑市場(chǎng)，精細(xì)化的估算項(xiàng)目投資。與此同時(shí)，動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管造價(jià)工作人員對(duì)建筑工程相關(guān)資料加以收集、整理和分析，找到項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定可行性較高的應(yīng)對(duì)措施，以此來(lái)避免后續(xù)工程項(xiàng)目落實(shí)之中因風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而增加工程造價(jià)。控制人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)投資方案進(jìn)行綜合的考慮、分析以及論證，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資方案存在的不足之處，進(jìn)而要求工程投資工作人員能夠及時(shí)與投資者進(jìn)行溝通交流，切實(shí)解決方案問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政路橋工程招投標(biāo)工作是影響工程造價(jià)控制水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而要在投標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的更好控制，必須重視各個(gè)影響市政路橋工程招投標(biāo)中造價(jià)控制的因素，從招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)格、評(píng)標(biāo)方面采取有效措施，以確保投標(biāo)的科學(xué)性、合理性，實(shí)現(xiàn)市政路橋工程造價(jià)控制效果的最優(yōu)。