呂印興
(山東永勝建設集團有限公司,山東 濟寧 272000)
城市化的快速發(fā)展必然會促進建筑業(yè)迅速發(fā)展。隨著建筑工程項目數(shù)量和規(guī)模的增加,各責任主體單位質(zhì)量責任也原來越大。為了保證建筑工程項目質(zhì)量,有必要進一步認識質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性,監(jiān)督項目責任主體單位履行質(zhì)量責任,保證建筑工程質(zhì)量,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)階段,在我國現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制之下,工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展的主體承擔單位為建筑單位、監(jiān)理單位和施工單位三方面共同負責,但是由于建筑工程項目建設的主體也是由這三方所開展的,因此三方在進行建筑質(zhì)量監(jiān)督過程中,不可避免的會涉及到利益問題,也正是這個原因,絕大部分情況下都會將經(jīng)濟利益因素作為首要因素考慮。監(jiān)理單位,其職能職責的定義為獨立于施工單位和建設單位的第三方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),但是在現(xiàn)階段,監(jiān)理單位通常是市場化的公司運營模式,在出現(xiàn)監(jiān)理公司自身運營狀況不佳或監(jiān)理費用問題出現(xiàn)時,不可避免的會對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作產(chǎn)生不利影響。
在建設計劃和施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督管理是建設項目的重點,也是日常管理的前提。如果在施工過程中建筑物出現(xiàn)質(zhì)量問題,則施工公司不僅會遭受巨大的財務損失,而且在嚴重的情況下,整個施工周期也會被延遲,同時還會導致嚴重的事故,所以管理質(zhì)量和監(jiān)督在建設項目的建設過程中起著非常重要的作用。
目前,政府建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在許多不合理問題,我國有關法律條文中已經(jīng)明確規(guī)定了,政府監(jiān)督管理部門對建筑工程質(zhì)量不具有執(zhí)法資格,其只僅僅是政府部門所委托的執(zhí)法機構(gòu)而已,具備管理的權力。然而在實際的質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中,政府部門很難開展規(guī)范的管理。如此一來便造成政府在監(jiān)督管理的過程中,有關部門與相關的工作者不能有效開展具備有政府效力的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,不能有效的規(guī)范管理市場和建筑工程的建設行為,從而直接對監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工作產(chǎn)生影響。
如果想要全面保障建筑工程的整體質(zhì)量,那么就有必要規(guī)范建設質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建設集體監(jiān)督制度,以此來保障工程監(jiān)督管理工作的準確性以及真實性。全面優(yōu)化完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系的方法存有多種:建立集體監(jiān)督機制,并要求相關人員持證上崗;建設預見性質(zhì)量監(jiān)督模式,實現(xiàn)服務與執(zhí)法的有機融合;將傳統(tǒng)的日常檢查轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機檢查,隨時監(jiān)測建筑工程中的質(zhì)量問題,保障檢查內(nèi)容能夠真實映射出施工狀況。監(jiān)督流程需要做規(guī)范化處理,保障監(jiān)督過程的權威性,避免受到外界因素的影響,具體來講,應從以下幾點著手:首先,全面強化監(jiān)督結(jié)構(gòu)的建設,規(guī)范人員的工作責任以及工作范圍;其次,完善施工許可以及監(jiān)督機制建設。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不但要對監(jiān)理單位、建設單位和施工單位進行相關責任劃分,對于質(zhì)量監(jiān)督站的執(zhí)法人員也應當予以執(zhí)法行為監(jiān)督。長期以來,相關執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊以及有意防水的問題,一直以來和監(jiān)理單位人員素質(zhì)一樣被社會所詬病。因此,對質(zhì)監(jiān)站執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進行一定的監(jiān)督十分有必要。執(zhí)法人員管理水平不高、執(zhí)法不嚴的主要原因包括兩個方面。一方面,相關質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員終身學習理念的缺乏。學習是一個不斷進行的過程,尤其是在當下知識不斷更新變化的時代背景之下,質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法人員也應當以終身充電為原則,經(jīng)常性的提升自身專業(yè)素養(yǎng),從而提升自身執(zhí)法水平,積累相關知識。另一方面,也應當組織好執(zhí)法人員的培訓活動,定期開展各類學習活動有助于提升執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性,從而執(zhí)法力度滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的合格標準。
首先要加強培訓的力度,真正意思上提高人員的專業(yè)技術水平,增強監(jiān)督管理人員業(yè)務能力。監(jiān)督管理人員要掌握工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關的法律條文以及規(guī)范標準等。熟練掌握建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)所使用的相關儀器和設備,增強大數(shù)據(jù)時代對互聯(lián)網(wǎng)技術的使用能力。質(zhì)量監(jiān)督人員要學會應用大數(shù)據(jù),從全局來掌握好工程項目的質(zhì)量優(yōu)劣。
建筑工程質(zhì)量的組成,除了來自施工作業(yè)的具體管理過程之中,還應當對建筑材料質(zhì)量和施工工序進行一定的把控。建筑工程原材料質(zhì)量的高低直接關系著建筑工程整體質(zhì)量水平,因此在進行工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,應當充分做好對采購人員購買的建筑原材料質(zhì)量關注,從根源上杜絕由材料質(zhì)量不過關而引起的工程質(zhì)量問題。
綜上所述,為了保障我國建筑工程質(zhì)量,進一步加強政府對工程質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)管效力,實現(xiàn)管理水平的穩(wěn)步提升,文章根據(jù)目前政府監(jiān)督中存在的問題,提出了具有實踐指導性的建議,為政府有效進行工程質(zhì)量監(jiān)管的相關工作提供參考。