蔡 琳

（山東濟(jì)寧梁山縣自然資源和規(guī)劃局，山東 濟(jì)寧 272600）

1 國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題分析

1.1 缺乏完善的國(guó)土資源管理制度

在國(guó)土資源管理工作中，缺乏有效的國(guó)土資源管理制度，直接影響了國(guó)土資源管理工作的效果和實(shí)效性。第一，因?yàn)槿狈ν晟频膰?guó)土資源管理制度，導(dǎo)致在國(guó)土資源核實(shí)和審批中，沒(méi)有進(jìn)行確定的責(zé)任劃分，造成了嚴(yán)重的資源嚴(yán)重行為，同時(shí)也使得責(zé)任追求的難度不斷加大，工作人員相互推諉。第二，在一些和國(guó)土資源有關(guān)的違法案件處理中，嚴(yán)謹(jǐn)性不足并且執(zhí)行力度小，這就使得一些人員心存僥幸，一些違法犯罪行為屢禁不止。最后，在當(dāng)前的國(guó)土資源管理中，沒(méi)有形成有效的規(guī)劃，這就影響了國(guó)土資源開(kāi)發(fā)和利用工作的開(kāi)展。

1.2 國(guó)土資源管理力度不大

在當(dāng)前的國(guó)土資源管理工作中，因?yàn)檎墓芾砹Χ炔蛔?，?dǎo)致了一部分國(guó)土資源被嚴(yán)重低估和浪費(fèi)，同時(shí)，也在國(guó)土資源違規(guī)性使用中產(chǎn)生了一些問(wèn)題，存在著違法交易的現(xiàn)象。另外，在政府間國(guó)土資源管理時(shí)，采用的管理?xiàng)l例缺乏控制力，很難起到約束的效果，并且條例內(nèi)容成為擺設(shè)，很多政府官員無(wú)視相關(guān)的國(guó)土資源工作規(guī)定，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理的重要性，時(shí)常出現(xiàn)以公謀私的行為，并且玩忽職守也偶爾發(fā)生，這些都導(dǎo)致國(guó)土資源工作受到嚴(yán)重影響，部分國(guó)土資源被浪費(fèi)。

1.3 缺乏高效的技術(shù)體系作為保障

在國(guó)土資源檢測(cè)工作中，使用的檢測(cè)技術(shù)十分落后，這就使得在土地的測(cè)繪管理、礦產(chǎn)資源管理以及地質(zhì)災(zāi)害防治工作中缺乏精確的數(shù)據(jù)作為支撐和保障，難以提高國(guó)土資源管理的效果，同時(shí)也影響了礦產(chǎn)資源的探測(cè)工作的開(kāi)展，影響了我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)和判斷。另外，在當(dāng)前的國(guó)土資源管理中，高素質(zhì)人才缺乏，這也直接造成了我國(guó)的國(guó)土資源檢測(cè)工作無(wú)法符合發(fā)展的要求，嚴(yán)重限制了國(guó)土資源管理的發(fā)展，降低了其工作效率和水平。

1.4 城市用地緊張和浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍

在當(dāng)前，一些政府在城市建設(shè)中，過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用土地資源，使得城市土地寸土寸金，十分緊張，同時(shí)也嚴(yán)重破壞了城市發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，影響著人們的生活。在城市化不斷推進(jìn)的過(guò)程中，城市建設(shè)用地不斷擴(kuò)大，人口越來(lái)越稠密，使得人均占有的土地面積小，加劇了人地矛盾，造成住宅和道路的擁擠。在當(dāng)前，城市房?jī)r(jià)上漲主要的原因就是土地資源不斷稀缺。然而，即便是在這種背景下，在一些地區(qū)發(fā)展中也存在著嚴(yán)重的土地浪費(fèi)的現(xiàn)象，并且沒(méi)有合理規(guī)劃利用土地資源，造成了嚴(yán)重的土地資源的浪費(fèi)。

2 提高國(guó)土資源管理水平的主要對(duì)策研究

2.1 構(gòu)建完善的國(guó)土資源管理制度

首先，在政府中，需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理工作的重視，這樣才能夠保障在日常工作中，充分落實(shí)各項(xiàng)制度和規(guī)定。其次，在當(dāng)前國(guó)土資源管理中，要促進(jìn)責(zé)任制度的不斷完善，將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，這樣能夠在工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找到負(fù)責(zé)人，防止員工相互推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，在國(guó)土資源進(jìn)行管理中，要避免官員的舞弊行為，做好黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)和管理，防止產(chǎn)生國(guó)土資源違法事件。最后，在進(jìn)行土地審核中，需要立足于實(shí)際的情況出發(fā)，針對(duì)土地實(shí)施公開(kāi)公正的審批登記，防止出現(xiàn)權(quán)謀私現(xiàn)象。

2.2 加強(qiáng)耕地保護(hù)

在國(guó)土資源管理工作中，必須要加強(qiáng)耕地保護(hù)。在耕地進(jìn)行事，需要不斷提高相關(guān)工作者的責(zé)任心，構(gòu)建完善的更低保護(hù)制度和規(guī)則，防止強(qiáng)占耕地，同時(shí)避免耕地的濫用。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育工作，不斷提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)耕地的關(guān)注度。另外，在政府發(fā)展中，必須要充分關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民在農(nóng)耕中獲得基本的經(jīng)濟(jì)收入，充分提高農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。

2.3 充分使用現(xiàn)代信息技術(shù)

在國(guó)土資源管理工作中，要充分使用現(xiàn)代信息技術(shù)，首先，不斷完善大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，確保動(dòng)態(tài)管理，了解國(guó)土資源的使用狀況和執(zhí)行情況。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高相關(guān)國(guó)土資源管理者的綜合素質(zhì)和技能，在實(shí)際的管理工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷探索經(jīng)驗(yàn)，完善扶持政策，確保土資源管理工作的順利開(kāi)展。

2.4 加強(qiáng)國(guó)土管理部門相互協(xié)作

在當(dāng)前的國(guó)土資源部門工作中，必須要加強(qiáng)國(guó)土資源的分配和管理，建立完善的規(guī)章制度，對(duì)不同部門之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定部門之間的義務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)部門的聯(lián)合化管理，實(shí)現(xiàn)多崗互助，從而能夠確保各個(gè)部門都能夠做好工作，履行職能，從而保障國(guó)土資源管理的效率。另外，在相關(guān)部門中，要建立嚴(yán)格的政策和法規(guī)，對(duì)不同部門間的職能進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)格懲罰違規(guī)部門，從而保障國(guó)土資源管理工作的有效開(kāi)展，使得國(guó)土資源管理落實(shí)到實(shí)處。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)土資源管理的相關(guān)部門中，要加強(qiáng)土地資源的保護(hù)，不斷提高國(guó)土的利用效率，同時(shí)做好國(guó)土資源管理工作的監(jiān)督，從而確保國(guó)土資源能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，國(guó)土資源管理者需要做好各個(gè)方面的工作，嚴(yán)格打擊國(guó)土資源浪費(fèi)和私自占用的問(wèn)題，打擊國(guó)土資源污染現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)則進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，從而保障國(guó)土資源的高效開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。