岳孝澤
(濟南城建監(jiān)理有限責(zé)任公司,山東 濟南 250000)
現(xiàn)階段,市政道路工程建設(shè)施工過程中仍舊存在著較多的施工質(zhì)量問題,為此需要加強對市政道路工程施工的監(jiān)督管理力度,有效解決影響市政道路工程施工管理的負面因素,全面提升市政道路工程的施工質(zhì)量。
對于市政工程建設(shè)而言,它雖然是國家的基礎(chǔ)工程建設(shè),但是它也有著與其他工程項目建設(shè)一樣的目標,那么便是需要對工程項目所建設(shè)的過程進行科學(xué)化、合理化的管理與控制,從而促進工程項目建設(shè)的開展;另外有效的對于市政工程建設(shè)進行監(jiān)督以及管理,能夠促進其工程施工的有序進行,在最大的限度當(dāng)中實現(xiàn)工程項目建設(shè)質(zhì)量以及效率的提升,開展國家經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展。
現(xiàn)在的監(jiān)理工作是貫穿于整個工程的監(jiān)督管理,因而在施工的過程之中,監(jiān)理工作一定要時時關(guān)注施工的進程,對可能出現(xiàn)的問題進行防范。首先,在設(shè)計之前雖然已經(jīng)進行了一定的勘查工作,但是在施工的過程之中也還要對即將施工的土地情況進行實時的監(jiān)測。其次,一個工程常常分為外顯的工程和隱蔽的工程,隱蔽的工程量并不少并且也發(fā)揮著十分重要的作用,但是其質(zhì)量問題往往很難察覺,所以一定要注意隱蔽工程質(zhì)量的檢查,而后要對于整個工程的程序進行把控,讓整個工程行進科學(xué)合理,保障市政道路施工的質(zhì)量。
在這一個過程當(dāng)中,因為其建設(shè)方與監(jiān)理方兩者的側(cè)重點不同,便會導(dǎo)致在建設(shè)過程中出現(xiàn)一些較為嚴重的問題。其主要是因為市政工程的建設(shè)主要是由國家以及地方財政進行投資的,那么便對于建設(shè)方而言,如果在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險那么都將會由國家來進行承擔(dān),由此導(dǎo)致了建設(shè)方對于工程建設(shè)的質(zhì)量不關(guān)心,只注重于工程建設(shè)的效率。而對于監(jiān)理方而言,它開展監(jiān)理的目的是為了在最大的限度當(dāng)中保障工程建設(shè)質(zhì)量的提升,在這一個過程中,如果發(fā)現(xiàn)存在不合規(guī)的地方,應(yīng)當(dāng)及時的督促相關(guān)施工單位進行整改或者是返工,有效的保障工程建設(shè)質(zhì)量能夠符合相關(guān)要求。
市政工程項目的建設(shè)單位大多是當(dāng)?shù)匦姓ㄔO(shè)主管部門或者受其委托授權(quán)的單位或部門,在其中某些單位利用自身權(quán)利,不走建設(shè)工程的基本程序,不遵循各種合同監(jiān)管制、招投標制、工程監(jiān)管制以及項目法人制的要求。某些工程還沒有簽訂正式的施工與監(jiān)管合同就早早地開工;部分建設(shè)工程沒有按規(guī)定辦理規(guī)劃許可證和施工許可證,在有關(guān)部門對其檢查時才臨時補辦;而有的政府投資項目采取短工期與設(shè)計周期的方式,一味逼迫工人,使得工人苦不堪言。這些在市場規(guī)范管理方面的不足與缺陷導(dǎo)致市政工程質(zhì)量的降低,對設(shè)施建成后的運行造成極大的安全隱患。
現(xiàn)在大多數(shù)城市的建設(shè)其實都處于正在發(fā)展的階段,所以建立方面的人才數(shù)量相對來說是比較少的。很多監(jiān)理部門為了節(jié)省時間以及節(jié)約人力資源,在招聘工作人員的時候,就會把就職門檻調(diào)整的相對來說比較低,甚至還有一些監(jiān)理部門會直接在其他部門調(diào)走一些有經(jīng)驗的管理人員,這些管理人員雖然工作經(jīng)驗比較豐富,但是其專業(yè)水平根本達不到工作標準,在這樣的情況下,監(jiān)理部門的作用根本無法得到完全的發(fā)揮。
依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,合同的簽訂雙方是兩個獨立的法人,經(jīng)雙方協(xié)商達成一致后方可簽訂合同。例如,工程合同中經(jīng)常涉及監(jiān)理費用的支付方式,監(jiān)理方要選擇監(jiān)理費用能夠有所保障的支付方式。如果監(jiān)理費不能得到保證,會導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作積極性降低,同時監(jiān)理工作的人數(shù)和工作質(zhì)量也會受到影響,進而影響整個市政工程質(zhì)量,甲方和監(jiān)理方都應(yīng)積極避免這一情況的發(fā)生。這就要求雙方在簽訂合同之前進行充分的協(xié)商,確保簽訂合同的公正性。
監(jiān)理工作影響著市政工程的質(zhì)量,監(jiān)理工作人員是監(jiān)理工作的主體,監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響市政工程的質(zhì)量。因此在施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的培養(yǎng)工作,定期對監(jiān)理人員進行培訓(xùn),不僅要提高監(jiān)理人員的專業(yè)技能,還要提升他們的職業(yè)道德,幫助他們明確監(jiān)理工作的相關(guān)責(zé)任,要在工程監(jiān)理中做到公正客觀、潔身自好、不偏不倚。只有監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到提升,監(jiān)理工作才有可能高效開展,市政工程質(zhì)量才能有所保障。
對于監(jiān)理工作的規(guī)整,需要一個完善的監(jiān)督管理制度體系,讓各個部門都意識到監(jiān)理工作的重要性。首先,相關(guān)部門要制定詳細的管理體系,對于監(jiān)理工作的具體要求以及相關(guān)的標準都進行明確的規(guī)定,讓監(jiān)理工作有理可依,讓監(jiān)理工作更好地開展,重視施工質(zhì)量。其次,相關(guān)的制度體系也要在實踐過程中不斷改進,促進監(jiān)理管理體系的不斷完善以滿足社會需要。
大體的說來在當(dāng)前對于市政建立單位而言,應(yīng)當(dāng)在明確自身職責(zé)的基礎(chǔ)下,有效的提升相關(guān)建立人員的素質(zhì),以高標準,高水準,專業(yè)化的需求開展相關(guān)工作,對建設(shè)工程中的每一個步驟和過程進行管控,從而在最大的限度中提升市政工程的質(zhì)量,保障投資目標的實現(xiàn)。