周銳英 李曉燕

（1.深圳市建鋒造價(jià)咨詢有限公司內(nèi)蒙古分公司，內(nèi)蒙古 青山 014030；2.包頭市普達(dá)市政工程有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 包頭 014500）

我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)其工程造價(jià)的控制也越來(lái)越嚴(yán)格。通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用得出在進(jìn)行工程造價(jià)的全過(guò)程中進(jìn)行跟蹤審計(jì)具備相當(dāng)重要的意義，不但能有效保障工程的造價(jià)更加準(zhǔn)確，而且能對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算準(zhǔn)確度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并能在很大程度上減少有關(guān)方面的浪費(fèi)情況，從而能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)的全過(guò)程對(duì)于工程的正常進(jìn)行有著非常重要的影響，造價(jià)的正確性直接關(guān)系著工程是否能按時(shí)完工，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量也起著至關(guān)重要的作用，是工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和依仗。

1 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的必要性

1.1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)是建設(shè)單位項(xiàng)目管理職能轉(zhuǎn)變的需要

目前，很多施工企業(yè)的管理人員不具備較強(qiáng)的管理能力，在技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)方面也存在一定的缺陷。企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目管理工作時(shí)，需要將傳統(tǒng)的作業(yè)模式進(jìn)行改變，在細(xì)節(jié)的角度入手，將作業(yè)的重點(diǎn)放在工程的指揮與管理等方面，只有這樣才能對(duì)現(xiàn)實(shí)作業(yè)需求進(jìn)行滿足，同時(shí)也提升了工程造價(jià)服務(wù)的質(zhì)量。

1.2 降低了成本，管理程序得到了完善

在建設(shè)項(xiàng)目工程施工時(shí)，采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)，可以有利于對(duì)造價(jià)審核人員對(duì)項(xiàng)目變更情況的實(shí)時(shí)掌握。與此同時(shí)也大大地減少了成本，把成本控制在合理有效的范圍之內(nèi)。采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)不僅僅是控制成本，也同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理程序方面的一些漏洞，并及時(shí)處理，以便在工程的事前、事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，很快地與項(xiàng)目管理者取得聯(lián)系，提出建議，及時(shí)修正。

1.3 有利于提高工程的質(zhì)量

相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)模式而言，全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程項(xiàng)目方面所涉及的領(lǐng)域較廣，時(shí)間較長(zhǎng)，次數(shù)較多，查漏補(bǔ)缺的能力得到了提高。從項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)始，全過(guò)程跟蹤審計(jì)就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目的施工方案做了較為詳細(xì)的審查以及材料的檢測(cè)。提高了工程的質(zhì)量，減少了事故的發(fā)生。

2 提高建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤管理的措施

2.1 跟蹤審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合

全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)踐中，為了能夠提升審計(jì)績(jī)效，需要將跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的順利實(shí)施，提高審計(jì)效果。為此，需要綜合使用多種手段提升工程項(xiàng)目社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)跟蹤審計(jì)衡量建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，全面把控項(xiàng)目管理、投資、建設(shè)等工作。對(duì)于施工企業(yè)和投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要健全監(jiān)督審計(jì)體系，為建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作打好基礎(chǔ)。

2.2 注重培養(yǎng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德

全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，通常情況下，在建設(shè)工程中都會(huì)涵蓋安裝、土建以及設(shè)計(jì)等專業(yè)，因此審計(jì)主管部門(mén)和具體審計(jì)單位在組建跟蹤審計(jì)團(tuán)隊(duì)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)和指導(dǎo)，從單一專業(yè)審計(jì)人員向復(fù)合型多專業(yè)審計(jì)人才轉(zhuǎn)變；同時(shí)開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)培訓(xùn)，幫助審計(jì)人員全面掌握每個(gè)階段的實(shí)際情況，在日常的作業(yè)過(guò)程中不斷進(jìn)步。

2.3 施工階段

確定全過(guò)程跟蹤審計(jì)的跟蹤深度。跟蹤審計(jì)的主要目的就是監(jiān)督監(jiān)管，找出建筑工程項(xiàng)目中的漏洞，及時(shí)彌補(bǔ)。同時(shí)，也完善監(jiān)管的制度。使建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方及設(shè)計(jì)方等各自很好地履行自己的職責(zé)，也完善各方內(nèi)部的管理機(jī)制。審計(jì)機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中充當(dāng)?shù)氖潜O(jiān)督和控制的角色，因此，在建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)中需要建設(shè)單位全面配合審計(jì)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)其配合的力度，避免審計(jì)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督和控制方面偏離了其方向。

2.4 竣工驗(yàn)收階段

培養(yǎng)專業(yè)審計(jì)人員。驗(yàn)收階段的審查內(nèi)容對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)人員來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，若他們不熟悉審查內(nèi)容，將會(huì)導(dǎo)致驗(yàn)收不能進(jìn)行，工程無(wú)法交付使用。所以跟蹤審計(jì)人員要培養(yǎng)自己的專業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)抓起。在高校中，應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生的學(xué)科建設(shè)，讓學(xué)生在審計(jì)學(xué)方面多接觸更廣闊的知識(shí)，涉及到各個(gè)方面，讓他們更具有專業(yè)性，學(xué)校要開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，帶領(lǐng)大家進(jìn)行項(xiàng)目真實(shí)演練。

2.5 明確其他管理注意事項(xiàng)

除了上述幾點(diǎn)需要注意的事項(xiàng)外，在全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理過(guò)程中還應(yīng)該關(guān)注下面幾項(xiàng)內(nèi)容。第一是完善全過(guò)程跟蹤審計(jì)流程和制度，我國(guó)建筑領(lǐng)域中的全過(guò)程跟蹤審計(jì)目前尚處于初步發(fā)展階段，在審計(jì)制度、審計(jì)程序和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等方面還不夠完善。第二是重點(diǎn)關(guān)注簽證變更工作，建筑工程項(xiàng)目簽證內(nèi)容關(guān)系到隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，為此在實(shí)施過(guò)程中需要遵循施工方和建設(shè)方的具體要求確定簽證內(nèi)容，在該環(huán)節(jié)中需要施工單位和投資單位等重要參與方根據(jù)審計(jì)單位要求共同簽字確認(rèn)，避免增加簽證壓力，阻礙建筑工程順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)對(duì)于工程的正常進(jìn)行有著非常重要的作用，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤審計(jì)工作，不但能有效降低工程的資金投入提高資金的使用率，而且能保障企業(yè)的利潤(rùn)收入促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)跟蹤審計(jì)工作的進(jìn)行也能在一定程度上保障工程的質(zhì)量，促進(jìn)了工程的順利完工，對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用。