林 炅

（汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 汕頭 515078）

招投標風(fēng)險控制模式是當(dāng)下我國建筑工程施工重要流程，具有較大的意義影響。然而現(xiàn)階段有關(guān)我國建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險分析與策略研究相對較少，基于該問題現(xiàn)狀，要求行之有效的方法對其進行分析研究，如加強相關(guān)法律層面建設(shè)保障招投標工作流程、提升工程項目信息披露以全面掌握情況、應(yīng)對市場經(jīng)濟變化構(gòu)建風(fēng)險應(yīng)對體系等，本次研究對建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險分析與策略進行研究，有十分重要的應(yīng)用意義。

1 建筑施工企業(yè)招投標概述

隨著我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，企業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展及地域繁榮的重要組織力量，其重要性不言而喻。其中，尤為代表性的為建筑施工企業(yè)，建筑施工企業(yè)主要以承接建筑項目工程為主，包括市政工程、房屋工程、路橋工程等。一般在進行具體工程項目承接前需要進行招投標過程，招投標是指通過招標、投標方式，以公平、公正、公開為工作基礎(chǔ)，對工程項目進行任務(wù)下發(fā)。施工企業(yè)通過招投標方式獲取工程項目，并具有該建筑工程項目的施工權(quán)限，當(dāng)然也承擔(dān)了責(zé)任義務(wù)。當(dāng)下我國建筑市場多以招投標方式進行工程招攬、承接，是最為普遍的建筑工程市場競爭形式之一。

2 建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險分析

2.1 招投標工作中違規(guī)現(xiàn)象造成的風(fēng)險出現(xiàn)

建筑施工企業(yè)招投標不是單一片面的簡單流程，而是更為科學(xué)、合理的系統(tǒng)布局。需要從多方面、多渠道進行合理配置，這樣才能保障招投標工作開展的順利性。但通過分析后發(fā)現(xiàn)，其風(fēng)險出現(xiàn)的主要因素在于當(dāng)下我國建筑市場招投標工作違規(guī)情況增多，導(dǎo)致不能以公平、公正、公開方式進行招投標工作。具體如下：第一、存在暗箱操作行為，很多施工企業(yè)基于自身利益考慮出發(fā)，缺乏最為根本的責(zé)任義務(wù)，出于對工程項目的獲取，往往采用行賄招投標工作人員進行暗箱操作，導(dǎo)致違規(guī)及非法獲取該工程項目。而該施工企業(yè)自身資質(zhì)及能力又偏低，這樣會造成在日后施工過程中問題頻出，嚴重影響了工程質(zhì)量及施工效率，甚至對工程竣工質(zhì)量也會造成波及影響。第二、肆意招投標、盲目進行，在實際招投標過程中很多施工單位及招投方都不能從工程項目本身、社會影響層面出發(fā)，在招投標過程中存在嚴重的投機或短期行為，對施工單位資質(zhì)、信譽、能力等不能進行全面掌握、系統(tǒng)了解，導(dǎo)致后期施工過程中問題頻出，這就直接影響了工程質(zhì)量本身的保障提升，即風(fēng)險出現(xiàn)。

2.2 掌握招投標信息有限造成的風(fēng)險出現(xiàn)

施工企業(yè)作為承建工程及招投標的重要主體，需要對工程項目進行全面信息了解，這樣才能起到萬事俱備的重要作用[1]。但通過分析后發(fā)現(xiàn)，我國很多施工企業(yè)都不能對招投標項目進行全面了解，在進行招投標之前主要以項目展示、自身標書形式為主，對其項目工程大體信息進行掌握，如啟動資金、工程規(guī)模、施工進度、周期竣工、質(zhì)量要求等，但對工程前期準備、具體設(shè)計方案、中期技術(shù)應(yīng)用、安全管理、成本追加等不了解、不掌握。這樣就造成了盲目性承接情況出現(xiàn)，在后期進行工程施工及管理過程中也會因信息缺乏造成問題頻出，對工程整體進度及質(zhì)量提升十分不利。

2.3 市場經(jīng)濟問題造成的風(fēng)險出現(xiàn)

當(dāng)下我國正處在市場經(jīng)濟高速發(fā)展時期，機遇與挑戰(zhàn)緊密相連。在市場經(jīng)濟中我國建筑市場也受其波動影響。很多承接企業(yè)、招標單位都會出現(xiàn)后期工程停工現(xiàn)象，這就可能造成嚴重的經(jīng)濟影響、社會影響。造成該現(xiàn)象的重要原因，社會經(jīng)濟蕭條，這種不確定及突發(fā)性風(fēng)險對施工單位、招標方影響頗大。另外，也會受通貨膨脹造成風(fēng)險出現(xiàn)，通貨膨脹主要對建筑市場及物價造成影響，招標單位如果缺乏對建筑市場的走訪調(diào)查，就無法對當(dāng)下建筑物價及材料等進行掌握了解，容易導(dǎo)致因通貨膨脹造成的投標單位的經(jīng)濟損失[2]。

3 建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險控制策略分析

3.1 加強相關(guān)法律層面建設(shè)保障招投標工作流程

基于當(dāng)下我國建筑工程企業(yè)招標標工作問題頻出，應(yīng)從法律層面入手，強化政府監(jiān)督職能，將法律保障與機制落實進行全面貫徹，具體如下：第一、需要對招投標工作人員進行規(guī)范管理，幫助其樹立法律意識，將公平、公正、公開的招投標機制進行重新定位。同時，強化法律懲罰機制，對違反招投標規(guī)則的問題現(xiàn)象進行有效整理，不能從說服角度層面出發(fā)，應(yīng)該從是保障執(zhí)行、嚴肅規(guī)范出發(fā)，將招投標過程可能存在的人為因素進行規(guī)避[3]。第二、對招投標工作流程進行優(yōu)化，如暗箱操作、人情效應(yīng)、受賄腐敗等，政府相關(guān)部門應(yīng)對其存在的風(fēng)險性進行鑒別，將施工單位及招標單位的二者利益進行保障，將市場化招投標機制進行繼續(xù)完善、不斷創(chuàng)新，對招標標工作流程進行精細化監(jiān)督管理，讓施工單位、招標單位、監(jiān)理機構(gòu)對及時介入到其中，對招投標過程、結(jié)果等進行透明呈現(xiàn)，并及時將該結(jié)果進行社會公布[4]。

3.2 提升工程項目信息披露讓全面掌握情況

招標單位應(yīng)對項目工程信息數(shù)據(jù)進行全面披露，將其具體內(nèi)容與相關(guān)數(shù)據(jù)進行公布，讓競標單位可以最短時間內(nèi)對其項目工程信息進行掌握了解，而不是片面性、階段性。另外，在該過程中競標施工單位也應(yīng)該采用主動出擊方式，對可能存在的信息盲點、漏點等進行快速掌握，系統(tǒng)了解，這樣才能起到全面掌握風(fēng)險信息的重要作用。并根據(jù)所掌握的重要數(shù)據(jù)信息等進行競標書設(shè)計，這樣可對自身資金及實力進行充分認識，避免因盲目競標造成的風(fēng)險問題發(fā)生，這種做法也對招標單位十分重要，即雙方利益都得到有效保障。同時，從風(fēng)險防范角度出發(fā)，競標施工單位主要需要掌握的項目信息如下，包括項目工程施工前期準備（資金、圖紙、機械），施工過程中的項目工程具體方案及質(zhì)量管控標準，施工后期的成本控制及驗收標準等。這樣競標施工單位才能不會因上述問題變動而造成風(fēng)險發(fā)生。

3.3 應(yīng)對市場經(jīng)濟變化構(gòu)建風(fēng)險應(yīng)對體系

競標施工企業(yè)與招標方應(yīng)對市場經(jīng)濟變化與問題影響進行側(cè)重考慮，風(fēng)險因素的波及效應(yīng)進行分析，建筑市場往往受其地緣政治及國際貿(mào)易影響，所以，如何對其進行有效風(fēng)險防范及應(yīng)對就尤為重要，具體如下：

1） 構(gòu)建市場變化應(yīng)對機制，在該過程中需要從長遠戰(zhàn)略角度出發(fā)，對市場經(jīng)濟蕭條現(xiàn)象進行分析研究，根據(jù)不同階段時期的波及影響構(gòu)建風(fēng)險防范等級，如一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險等。

2） 針對通貨膨脹進行合理應(yīng)對，需要從市場角度出發(fā)，對建筑市場價格進行規(guī)劃設(shè)計，對可能產(chǎn)生的價格波動進行預(yù)先掌握，完善招標流程及工作機制。競標施工單位也需要構(gòu)建通貨膨脹風(fēng)險應(yīng)對機制，不斷深化工作流程及責(zé)任義務(wù)。進行科學(xué)造價及成本管控，全面優(yōu)化其價格波動造成的風(fēng)險發(fā)生。同時，也應(yīng)該對相關(guān)工程清單工作進行落實，如下：第一、將招標價格進行分析研究，必須保持與施工圖預(yù)算差值進行最小化控制。必須對招標價格、施工圖紙及相關(guān)要求進行標準。第二、需要將單個投標單價、整體投標單價二者之間的差值作為管控核心，避免其低價競標情況的出現(xiàn)。第三、對把控合同、工程變更等進行優(yōu)化，對其合同價同結(jié)算二者之間的價差值進行有效管控。將建筑工程施工企業(yè)招投標工作進行深化、完善，提升人才在其工作流程中的作用發(fā)揮。第四、應(yīng)該對審價過程進行規(guī)范，并加強分布結(jié)算流程，將完工工程款項支付作為工作重點。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險分析與策略進行研究，從多方面、多角度對當(dāng)下建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險進行全面闡述。結(jié)合實際問題與具體現(xiàn)狀，提出相關(guān)優(yōu)化對策，主要包括加強相關(guān)法律層面建設(shè)保障招投標工作流程、提升工程項目信息披露讓全面掌握情況、應(yīng)對市場經(jīng)濟變化構(gòu)建風(fēng)險應(yīng)對體系等，為建筑施工企業(yè)招投標風(fēng)險有效控制打下基礎(chǔ)。