平順縣：瞠出“產(chǎn)業(yè)路”培育“幸?；ā?/h1>
2020-11-25 12:27:52秦愛國(guó)秦風(fēng)明
記者觀察 2020年11期
秦愛國(guó) 秦風(fēng)明
平順縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“脫貧摘帽”的動(dòng)力引擎，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打造旅游、中藥材、新能源三大產(chǎn)業(yè)，形成了以“三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、十小產(chǎn)業(yè)為支撐、特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、村有致富項(xiàng)目、戶有增收門路”，一方水土“富養(yǎng)”一方人的脫貧圖景徐徐鋪開。
全域化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
以創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”和“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”為抓手，緊扣“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，扎實(shí)推進(jìn)“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、文旅融合、產(chǎn)品類型融合，一個(gè)集“峽谷觀光、自駕探險(xiǎn)、古建文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、康養(yǎng)度假、紅色經(jīng)典”于一體的全國(guó)一流旅游目的地初見雛形。此外，平順成功承辦全省三大旅游板塊（太行片區(qū)）開發(fā)推進(jìn)會(huì)、全省文化和旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)，順利通過國(guó)家全域旅游示范區(qū)省級(jí)初審驗(yàn)收，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文化旅游示范區(qū)。
一是重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)。引進(jìn)山東塔山、吉林歐亞等大型企業(yè)，重點(diǎn)打造通天峽景區(qū)、神龍灣景區(qū)，持續(xù)豐富健康游、生態(tài)游、自助游、休閑游、冬季游等新型業(yè)態(tài)，建成通天峽、天脊山、太行水鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和天脊山國(guó)家地質(zhì)公園，重點(diǎn)景區(qū)的承載力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。二是鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)。充分用好農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化，以山、水、路為紐帶，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，82個(gè)村成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，27個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，3個(gè)村成為省級(jí)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，以岳家寨、虹霓等鄉(xiāng)村旅游示范村為代表的鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。三是節(jié)事活動(dòng)撬動(dòng)。成功舉辦兩屆“通天峽杯·穿越南太行山地馬拉松賽”和“古韻風(fēng)情·記憶鄉(xiāng)愁”平順美麗鄉(xiāng)村攝影大賽，平順旅游的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，積極構(gòu)建景區(qū)與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共發(fā)展旅游接待服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位673家，其中農(nóng)家樂和農(nóng)家旅社387家，帶動(dòng)貧困戶2200戶6300人年均增收5800余元。
全鏈條發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)
平順縣制訂出臺(tái)《推進(jìn)50萬畝中藥材基地縣建設(shè)實(shí)施意見》，引進(jìn)振東集團(tuán)、正來制藥大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。截至2019年，全縣中藥材總面積達(dá)到62.76萬畝，培育發(fā)展中藥材企業(yè)14家、農(nóng)業(yè)合作社174家，年產(chǎn)值3.82億元，直接帶動(dòng)3.5萬貧困群眾年人均增收4100元。
一是標(biāo)準(zhǔn)化選育。建成涵蓋潞黨參、連翹、射干、紫蘇等多品種試驗(yàn)基地1000余畝，選育出適宜平順種植的中藥材品種32個(gè)，從源頭上保證中藥材種源純正、品質(zhì)優(yōu)良。二是科學(xué)化種植。推廣綠色高效生產(chǎn)技術(shù)26項(xiàng)，培育實(shí)用人才1500余名，打造中藥材專業(yè)村10個(gè)、道地中藥材種植基地10個(gè)，探索出糧藥間作、退耕還林種植、荒山造林間種等種植模式，保證了中藥材的藥效和品質(zhì)。三是規(guī)?；瘋}(cāng)儲(chǔ)。建成恒溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、陰涼庫(kù)、成品庫(kù)8萬平方米，倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到2.6萬噸;建立覆蓋育苗、種植、采收、儲(chǔ)藏各環(huán)節(jié)的可追溯系統(tǒng)，樹立了平順中藥材“道地正宗”的品牌形象。四是多元化加工。支持龍頭企業(yè)、小型加工企業(yè)和專業(yè)合作社，延伸開發(fā)中成藥、保健品和藥茶，中藥材就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值不斷提升。五是網(wǎng)絡(luò)化購(gòu)銷。依托龍頭企業(yè)，建成“1部+10站+50個(gè)聯(lián)系點(diǎn)”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中藥材購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，以電子商務(wù)為紐帶，形成了“線上線下”“內(nèi)引外聯(lián)”的中藥材產(chǎn)品營(yíng)銷體系，讓平順中藥材通過網(wǎng)絡(luò)深度融入全國(guó)市場(chǎng)。平順被工信部財(cái)政部列為重點(diǎn)扶持的全國(guó)兩大中藥材基地之一，2020年4月成功入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。
全方位發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
采取企業(yè)投資商業(yè)電站、集中式扶貧電站、村級(jí)扶貧電站、戶用屋頂光伏電站四種模式，全方位推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到502.2296兆瓦，位列全市第、全省前列。
一是引進(jìn)大型企業(yè)發(fā)展商業(yè)電站。大唐集團(tuán)兩期79.5兆瓦風(fēng)電、廣東明陽(yáng)49兆瓦鳳電、漳澤電力兩期50兆瓦光伏發(fā)電、長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地平順250兆瓦項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，2012年以來累計(jì)上繳稅金3000.1萬元。二是發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目。2016年以來，總投資4.66億元的189個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站、60個(gè)村級(jí)屋頂電站和潞安集團(tuán)30兆瓦集中光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，促進(jìn)234個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入更加厚實(shí)，為村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共服務(wù)提供了資金保障。三是發(fā)展戶用屋頂光伏。投資2459萬元，建成戶用屋頂光伏432個(gè)、2.567兆瓦，帶動(dòng)了432戶（其中貧困戶239個(gè)）年均增收1000余元。
積極發(fā)展“十小”產(chǎn)業(yè)
在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商的原則，積極支持貧困戶發(fā)展技術(shù)門檻低、資金投人少、產(chǎn)業(yè)收益快的“十小”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶平均每戶有2項(xiàng)～3項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，為擴(kuò)寬中藥材和特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，平順縣以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，建成了“一個(gè)中心、五大體系”的電商發(fā)展格局，逐步打通了線上銷售渠道，提升了農(nóng)產(chǎn)品收益。2019年，電子商務(wù)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷售達(dá)到1.092億元。
一是搭建電商平臺(tái)。建成1個(gè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、1個(gè)縣級(jí)物流配送中心、150個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)），覆蓋貧困村140個(gè)，同時(shí)整合益農(nóng)信息社、農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)通網(wǎng)點(diǎn)、供銷網(wǎng)點(diǎn)等資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村推廣員、代購(gòu)員、代送員“三大員”職能，全縣電商服務(wù)站行政村、貧困村覆蓋率實(shí)現(xiàn)“雙70%”目標(biāo)。二是打造電商品牌。以阿里巴巴集團(tuán)重點(diǎn)扶持平順為契機(jī)，積極參與阿里巴巴集團(tuán)舉辦的各類宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)平順優(yōu)質(zhì)農(nóng)副土特產(chǎn)品走向全國(guó)。今年，與“京東直播”簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步拓寬了發(fā)展電子商務(wù)的渠道。三是帶動(dòng)群眾增收。成功舉辦兩屆電商扶貧義賣會(huì)，借力“淘寶直播”“阿里巴巴2019脫貧攻堅(jiān)”“豐收節(jié)公益直播盛典”等活動(dòng)，平順黨參、花椒芽菜、驢肉醬等成為“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，活動(dòng)銷售額達(dá)300余萬元;發(fā)展今和農(nóng)業(yè)、平順小源家、平順佰匯等小微電商近400家，直接帶動(dòng)2237戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
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全域化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
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一是重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)。引進(jìn)山東塔山、吉林歐亞等大型企業(yè)，重點(diǎn)打造通天峽景區(qū)、神龍灣景區(qū)，持續(xù)豐富健康游、生態(tài)游、自助游、休閑游、冬季游等新型業(yè)態(tài)，建成通天峽、天脊山、太行水鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和天脊山國(guó)家地質(zhì)公園，重點(diǎn)景區(qū)的承載力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。二是鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)。充分用好農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化，以山、水、路為紐帶，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，82個(gè)村成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，27個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，3個(gè)村成為省級(jí)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，以岳家寨、虹霓等鄉(xiāng)村旅游示范村為代表的鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。三是節(jié)事活動(dòng)撬動(dòng)。成功舉辦兩屆“通天峽杯·穿越南太行山地馬拉松賽”和“古韻風(fēng)情·記憶鄉(xiāng)愁”平順美麗鄉(xiāng)村攝影大賽，平順旅游的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，積極構(gòu)建景區(qū)與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共發(fā)展旅游接待服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位673家，其中農(nóng)家樂和農(nóng)家旅社387家，帶動(dòng)貧困戶2200戶6300人年均增收5800余元。
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一是標(biāo)準(zhǔn)化選育。建成涵蓋潞黨參、連翹、射干、紫蘇等多品種試驗(yàn)基地1000余畝，選育出適宜平順種植的中藥材品種32個(gè)，從源頭上保證中藥材種源純正、品質(zhì)優(yōu)良。二是科學(xué)化種植。推廣綠色高效生產(chǎn)技術(shù)26項(xiàng)，培育實(shí)用人才1500余名，打造中藥材專業(yè)村10個(gè)、道地中藥材種植基地10個(gè)，探索出糧藥間作、退耕還林種植、荒山造林間種等種植模式，保證了中藥材的藥效和品質(zhì)。三是規(guī)?；瘋}(cāng)儲(chǔ)。建成恒溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、陰涼庫(kù)、成品庫(kù)8萬平方米，倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到2.6萬噸;建立覆蓋育苗、種植、采收、儲(chǔ)藏各環(huán)節(jié)的可追溯系統(tǒng)，樹立了平順中藥材“道地正宗”的品牌形象。四是多元化加工。支持龍頭企業(yè)、小型加工企業(yè)和專業(yè)合作社，延伸開發(fā)中成藥、保健品和藥茶，中藥材就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值不斷提升。五是網(wǎng)絡(luò)化購(gòu)銷。依托龍頭企業(yè)，建成“1部+10站+50個(gè)聯(lián)系點(diǎn)”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中藥材購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，以電子商務(wù)為紐帶，形成了“線上線下”“內(nèi)引外聯(lián)”的中藥材產(chǎn)品營(yíng)銷體系，讓平順中藥材通過網(wǎng)絡(luò)深度融入全國(guó)市場(chǎng)。平順被工信部財(cái)政部列為重點(diǎn)扶持的全國(guó)兩大中藥材基地之一，2020年4月成功入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。
全方位發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
采取企業(yè)投資商業(yè)電站、集中式扶貧電站、村級(jí)扶貧電站、戶用屋頂光伏電站四種模式，全方位推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到502.2296兆瓦，位列全市第、全省前列。
一是引進(jìn)大型企業(yè)發(fā)展商業(yè)電站。大唐集團(tuán)兩期79.5兆瓦風(fēng)電、廣東明陽(yáng)49兆瓦鳳電、漳澤電力兩期50兆瓦光伏發(fā)電、長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地平順250兆瓦項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，2012年以來累計(jì)上繳稅金3000.1萬元。二是發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目。2016年以來，總投資4.66億元的189個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站、60個(gè)村級(jí)屋頂電站和潞安集團(tuán)30兆瓦集中光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，促進(jìn)234個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入更加厚實(shí)，為村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共服務(wù)提供了資金保障。三是發(fā)展戶用屋頂光伏。投資2459萬元，建成戶用屋頂光伏432個(gè)、2.567兆瓦，帶動(dòng)了432戶（其中貧困戶239個(gè)）年均增收1000余元。
積極發(fā)展“十小”產(chǎn)業(yè)
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一是搭建電商平臺(tái)。建成1個(gè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、1個(gè)縣級(jí)物流配送中心、150個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)），覆蓋貧困村140個(gè)，同時(shí)整合益農(nóng)信息社、農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)通網(wǎng)點(diǎn)、供銷網(wǎng)點(diǎn)等資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村推廣員、代購(gòu)員、代送員“三大員”職能，全縣電商服務(wù)站行政村、貧困村覆蓋率實(shí)現(xiàn)“雙70%”目標(biāo)。二是打造電商品牌。以阿里巴巴集團(tuán)重點(diǎn)扶持平順為契機(jī)，積極參與阿里巴巴集團(tuán)舉辦的各類宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)平順優(yōu)質(zhì)農(nóng)副土特產(chǎn)品走向全國(guó)。今年，與“京東直播”簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步拓寬了發(fā)展電子商務(wù)的渠道。三是帶動(dòng)群眾增收。成功舉辦兩屆電商扶貧義賣會(huì)，借力“淘寶直播”“阿里巴巴2019脫貧攻堅(jiān)”“豐收節(jié)公益直播盛典”等活動(dòng)，平順黨參、花椒芽菜、驢肉醬等成為“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，活動(dòng)銷售額達(dá)300余萬元;發(fā)展今和農(nóng)業(yè)、平順小源家、平順佰匯等小微電商近400家，直接帶動(dòng)2237戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
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