王 逵，尹誠悅，吳 浩

(山東省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心，山東 濟南 250117)

汞具有高毒性、持久性和生物蓄積性，汞的生產(chǎn)、使用和排放具有較高的環(huán)境和健康風(fēng)險[2]。隨著《汞公約》生效及山東省環(huán)境管理力度的加大，汞的使用一直處于較高關(guān)注狀態(tài)，部分涉汞行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造、轉(zhuǎn)變等方法逐漸淘汰汞的生產(chǎn)使用[3]。本文通過開展山東省主要涉汞行業(yè)信息收集工作，對山東省履約及污染防治情況(污染物產(chǎn)排信息)進行了調(diào)查，指出了山東省涉汞行業(yè)企業(yè)的履約現(xiàn)狀，提出了存在的問題及相關(guān)建議。

1 基本情況

1.1 總體情況

目前，山東省共有8家涉汞行業(yè)企業(yè)，全部為汞使用企業(yè)，無生產(chǎn)、回收企業(yè)，主要分布在山東西部地域，涉及電石法生產(chǎn)聚氯乙烯(簡稱PVC生產(chǎn)，下同)、體溫計生產(chǎn)兩個行業(yè)，主要污染物為固體廢物，涉汞行業(yè)及污染物排放等均較單一。汞總使用量為91.09噸(以Hg計，下同)，總排放量為62.95噸。

1.2 汞使用情況

山東省8家涉汞行業(yè)企業(yè)全部為汞使用企業(yè)，無生產(chǎn)、回收企業(yè)，汞總使用量為91.09噸。

按照行業(yè)分布，8家涉汞行業(yè)企業(yè)中，7家為PVC生產(chǎn)企業(yè)，用汞量77.09噸，占總用汞總量的84.6%；1家為體溫計生產(chǎn)企業(yè)，用汞量14噸，占比15.4%(具體見圖1)[4]。不論企業(yè)數(shù)還是用汞量，PVC生產(chǎn)行業(yè)占優(yōu)明顯。

圖1 用汞量行業(yè)分布情況

1.3 汞(“三廢”)排放情況

按照區(qū)域分布，8家涉汞行業(yè)企業(yè)主要分布在山東西部地域，分別位于淄博、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州6市，占山東16個地級行政區(qū)域的一半，各市企業(yè)數(shù)分別為1家、2家、1家、1家、2家、1家，無明顯區(qū)域聚集。

汞的排放方面，我省兩個行業(yè)汞排放共62.95噸，其中PVC生產(chǎn)行業(yè)汞排放62.94噸，體溫計生產(chǎn)行業(yè)汞排放不足0.01噸。在“三廢”排放情況中，固體廢物含汞量占比尤大，廢水、廢氣含汞量可忽略不計。

按照行業(yè)分析，PVC生產(chǎn)行業(yè)廢氣、廢水環(huán)境治理產(chǎn)生的廢物一并歸入固體廢物，故主要產(chǎn)生固體廢物，含汞量為62.94噸，委托有資質(zhì)單位處置；體溫計生產(chǎn)行業(yè)廢水、廢氣、固廢含汞量分別為0.002kg、0.064kg、0.5kg，占比分別為0.4%、11.3%、88.3%，固體廢物為主要排放源(具體見圖2)。

圖2 體溫計生產(chǎn)行業(yè)三廢排放情況

按照“三廢”排放分析，廢水：PVC生產(chǎn)行業(yè)廢水主要采取硫化物處置、循環(huán)利用等方法，體溫計生產(chǎn)行業(yè)廢水主要采取硫化物沉淀、化學(xué)絮凝、循環(huán)利用等方法，排放廢水含汞量為0.45千克。廢氣：主要采取活性炭吸附方法，廢活性炭計入固體廢物項目，排放廢氣含汞量為0.064千克[5]。固體廢物：主要包括廢活性炭、含汞泥渣等，委托有資質(zhì)單位進行處置，固體廢物含汞量為62.94噸。

2 存在的問題及相關(guān)建議

2.1 存在的問題

以上分析可看出，山東省僅存在汞使用企業(yè)，無汞生產(chǎn)、回收企業(yè)，涉汞行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，限制了汞的進一步無害化處置[6]。涉汞使用行業(yè)單一，主要為PVC生產(chǎn)行業(yè)，產(chǎn)量基數(shù)較大(約135萬噸/年)，技術(shù)水平較低，環(huán)境污染較重，無較經(jīng)濟的替代技術(shù)方案，限制了企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改的積極性，且PVC在日常生活和工業(yè)生產(chǎn)方面用途廣泛，為政策引導(dǎo)提出了困難[7-8]。

2.2 相關(guān)建議

完善涉汞企業(yè)持續(xù)跟蹤及信息動態(tài)更新制度，全面掌握汞的生產(chǎn)、使用、排放、處置情況等第一手基礎(chǔ)資料。以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，完善涉汞企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頂層設(shè)計，加大政策引導(dǎo)力度和技術(shù)支持，積極引導(dǎo)涉汞企業(yè)開展技改、轉(zhuǎn)產(chǎn)等無汞化產(chǎn)業(yè)調(diào)整。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極開展多形式的汞無害化、資源化研究，特別是對于已經(jīng)排放入外環(huán)境的汞元素，對汞的無害化、資源化利用進行科技攻關(guān)，鼓勵新技術(shù)的實踐應(yīng)用。

3 結(jié)論

山東省涉汞行業(yè)企業(yè)全部為使用企業(yè)，主要分布在山東西部地域，涉及PVC及體溫計生產(chǎn)兩個行業(yè)，主要污染物為固體廢物，涉汞行業(yè)及污染物排放等均較單一。與上期調(diào)查結(jié)果的13家企業(yè)比較，本期調(diào)查的8家企業(yè)均包括在上期調(diào)查范圍內(nèi)，無新增涉汞企業(yè)，企業(yè)數(shù)下降38.5%，對《汞公約》履約情況起到了積極作用，但與“2020年氯乙烯單體生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品用汞量較2010年減少50%”的要求還有一定差距。