李 洋

（山東啟新國(guó)潤(rùn)工程項(xiàng)目管理有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

1 招標(biāo)代理和招標(biāo)階段造價(jià)管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著招標(biāo)代理市場(chǎng)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了招標(biāo)代理工作水平的提升，招標(biāo)代理人員越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，使得招標(biāo)代理工作都能夠有序的進(jìn)行。但是招標(biāo)代理工作會(huì)受到許多的因素的影響，包括管理體制、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及地方傳統(tǒng)等等，再加上一些違反道德以及法律的不良操作行為，使得招標(biāo)代理工作仍然存在許多問(wèn)題，不利于招標(biāo)階段造價(jià)管理工作的有效控制，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。具體表現(xiàn)部分建筑企業(yè)不具備投標(biāo)資質(zhì)，為此就掛靠到具有一定的資質(zhì)建筑公司，被掛靠企業(yè)中標(biāo)以后，在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很少進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，導(dǎo)致部分建筑項(xiàng)目質(zhì)量不符合實(shí)際要求。除此之外，部分招標(biāo)項(xiàng)目還存在串標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響整個(gè)建設(shè)行業(yè)良好風(fēng)氣，阻礙了整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 解決招標(biāo)代理和招標(biāo)階段造價(jià)管理問(wèn)題的方法和策略

2.1 科學(xué)、合理的編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的編制對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展具有直接影響。為此招標(biāo)代理人員在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主實(shí)際情況充分了解，包括業(yè)主的實(shí)際需求、項(xiàng)目具體狀況等，保證招標(biāo)文件符合實(shí)際情況。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：招標(biāo)代理人員應(yīng)全面掌握設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，在此過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在問(wèn)題，則應(yīng)及時(shí)的向業(yè)主與設(shè)計(jì)單位反映；根據(jù)項(xiàng)目情況，選擇合適的招標(biāo)文件版本；應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)以及工程實(shí)際情況，選擇最佳的招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方式；完成招標(biāo)文件的編制后，還應(yīng)組織進(jìn)行招標(biāo)答疑會(huì)，會(huì)上投標(biāo)單位應(yīng)提交書(shū)面疑問(wèn)，招標(biāo)代理人員對(duì)投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)作出詳細(xì)的解釋?zhuān)瓿纱鹨蓵?huì)后，還應(yīng)將會(huì)議內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，并由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位審核，簽字確認(rèn)后，將其作為招標(biāo)文件一部分。

2.2 科學(xué)、合理的編制工程量清單

工程量清單對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)具有直接影響，所以應(yīng)重視工程量清單編制工作。由于工程量清單是以施工圖紙為主要依據(jù)，為此在編制工程量清單之前，應(yīng)保證施工圖紙的完善，如果在編制時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則應(yīng)及時(shí)的與業(yè)主以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。在具體編制過(guò)程中，編制人員應(yīng)詳細(xì)描述工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目工作內(nèi)容、項(xiàng)目工作特征，完成編制后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)的情況，保證工程量編制的合理性以及準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)成本控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作

在招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作中，首先應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)文件合同中結(jié)算的造價(jià)控制管理。具體在招標(biāo)結(jié)算過(guò)程中，招標(biāo)代理人員應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)定方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果采用固定價(jià)格方式，就需要考慮施工期間可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括國(guó)家政策變化、市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整等等，在總體報(bào)價(jià)中，應(yīng)將具體風(fēng)險(xiǎn)納入進(jìn)去。同時(shí)在核算工程項(xiàng)目情況時(shí)，以依據(jù)實(shí)際工程量，并且以合同所簽訂綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算，保證結(jié)算造價(jià)控制管理。其次應(yīng)從付款方式進(jìn)行招標(biāo)階段的造價(jià)控制管理。在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確付款方式、明確付款時(shí)間，嚴(yán)格控制工程竣工前的所支付的合同總價(jià)，應(yīng)控制在合同總價(jià)的40%以?xún)?nèi)。竣工以后，進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后結(jié)算余款，并保留保修金。通過(guò)這種方式可以降低給建設(shè)企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，減少一些不必要的費(fèi)用支出。

2.4 建立完善的工程招標(biāo)代理制度

為了保證招標(biāo)工作能夠順利的進(jìn)行，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際請(qǐng)款，建立完善的工程招標(biāo)代理制度，應(yīng)制定完善的工程招標(biāo)代理程序，明確工程招標(biāo)代理人員的工作職責(zé)和權(quán)利，應(yīng)保證當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠在第一時(shí)間找到責(zé)任人，對(duì)于工程招標(biāo)代理人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證工程招標(biāo)代理人員嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工作，對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行全面的審查，對(duì)于不符合要求的投標(biāo)單位，應(yīng)及時(shí)的淘汰掉，保證建設(shè)企業(yè)的利益，避免出現(xiàn)利用職權(quán)為個(gè)人謀取利益的不良現(xiàn)象出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)則嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好的行業(yè)風(fēng)氣。

2.5 提高招標(biāo)階段造價(jià)管理人員素質(zhì)

由于招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)階段造價(jià)管理人員也提出了較高的要求，為此還應(yīng)通過(guò)教育培訓(xùn)等工作，不斷豐富招標(biāo)階段造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)技能，在具體的工作中，不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升招標(biāo)階段造價(jià)管理人員的綜合素養(yǎng)，從而提高招標(biāo)代理服務(wù)水平，為建設(shè)企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，招標(biāo)代理和招標(biāo)階段造價(jià)管理工作在建設(shè)工程中具有至關(guān)重要作用。但是從目前的招標(biāo)代理招標(biāo)造價(jià)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在許多的問(wèn)題，為此還應(yīng)采取科學(xué)、合理的措施，按照嚴(yán)格的招標(biāo)代理程序，開(kāi)展招標(biāo)代理工作，同時(shí)還應(yīng)重視招標(biāo)階段造價(jià)管理工作，不斷提高造價(jià)管理人員綜合素養(yǎng)，使得能夠嚴(yán)格控制招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作，不斷提高招標(biāo)代理人員的業(yè)務(wù)水平，增加建設(shè)企業(yè)的滿(mǎn)意度，從而促進(jìn)我國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)的不斷穩(wěn)定發(fā)展。