張素琴

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030000）

1 建筑工程中管道安裝預算的不足

1.1 造價人員業(yè)務(wù)能力不達標

近年來，我國建筑工程需求不斷增加，大量建設(shè)項目的開發(fā)帶動了我國機電工程、給排水工程、造價管理等多個行業(yè)的快速發(fā)展。相關(guān)建設(shè)項目的技術(shù)實施不存在困難。對于企業(yè)來說，建筑工程往往代表著大量的資金占用。如何通過有效的預算調(diào)整，實現(xiàn)建設(shè)項目的準確投資，已迫在眉睫。然而，我國建筑行業(yè)一直缺乏造價人才。作為工程建設(shè)的重要組成部分，水暖安裝工程專業(yè)造價人員尤為匱乏，同時具備專業(yè)建筑知識和經(jīng)濟眼光的工程造價人員也很少。

1.2 項目預算定額制度有待完善

目前，許多施工單位沒有專門的給排水工程預算，而水暖安裝工程預算的主要依據(jù)仍然是依靠市場經(jīng)驗的造價人員。許多缺乏實踐經(jīng)驗的造價人員沒有可供參考的預算編制標準，導致造價人員在對多個項目進行預算分析時缺乏系統(tǒng)的流程，很容易直接借用定額編制自己的給排水工程預算。然而，由于施工環(huán)境和施工工藝的不同，采用定額標準進行預算控制很難實現(xiàn)準確的工程預算控制。

1.3 施工階段施工人員管理不到位

給排水工程預算編制的結(jié)果應能滿足建設(shè)工程的可行性，并對預算投資程序進行審批和控制。根據(jù)不同的標準投資額，對項目的總成本進行監(jiān)控。如有預算偏差，可根據(jù)工程進度及時確定。然而，在許多情況下，給排水工程的預算不能細分為具體的建設(shè)階段。在工程監(jiān)理過程中，難以根據(jù)施工階段確定預算費用是否合理，從而影響預算控制的最終效果。

2 提高給排水工程預算管控水平的改進舉措

2.1 提高造價工作人員的專業(yè)能力

建設(shè)項目預算編制本身是一項精細復雜的工作，要求預算編制人員對各項工作的建設(shè)內(nèi)容和成本有一個清晰的認識。首先，建設(shè)單位要通過專業(yè)評審和能力培訓，提高本單位預算編制人員的業(yè)務(wù)能力，提高企業(yè)本單位預算編制人員的業(yè)務(wù)能力，并對給排水工程預算編制中可能出現(xiàn)的問題進行了提前回顧，并以成功的工程預算編制實例為例進行了探討。

2.2 科學確定預算定額

給排水工程預算定額的編制涉及生產(chǎn)關(guān)系、消費狀況、經(jīng)濟供給水平等諸多問題。因此，如何合理確定各項目內(nèi)容的預算金額是非常復雜的。需要考慮項目所需的勞動力水平和整體生產(chǎn)關(guān)系，包括后期施工所需的額外成本。這些因素都會影響到給排水工程的預算定額。對幾個給排水工程的預算數(shù)據(jù)進行分析是不夠的。要根據(jù)工程實際情況掌握工程總進度，將風險控制納入預算編制，建立完善的給排水工程預算編制體系。

2.3 重視項目預算的監(jiān)督和審計

給排水工程預算確定后，要及時做好工程預算的使用和管理工作，通過完善的監(jiān)督審核流程，實現(xiàn)工程預算的階段性控制。一方面要防止因給排水工程建設(shè)造成的人為預算錯誤，在項目開發(fā)過程中嚴格審核各項預算費用?？刂祈椖砍杀疽彩诡A算管理更加規(guī)范；另一方面，隨時確定預算支出與當前項目進度的對應關(guān)系，通過成本效益法確定預算占用是否與當前項目進度同步，也便于在施工過程中及時調(diào)整工程進度。通過對預算的實時監(jiān)督和審計，企業(yè)的投資可以更加高效，項目建設(shè)更加有序，承包商可以隨時關(guān)注項目進程。

2.4 按圖施工，減少變更

工程變更對施工進度和工程預算影響很大，因此在施工過程中盡量避免工程變更，即使不可避免地發(fā)生工程變更，也應提前進行規(guī)劃設(shè)計。工程變更往往需要重新調(diào)整工程進度，施工方與承包方之間的協(xié)調(diào)與審核也是資源占用，因此雙方有必要提前計劃，按圖紙施工。即使發(fā)生工程變更，施工方也應及時提出預算占用的分配意見。如果是建設(shè)方造成的，需要延長預算。如因自身技術(shù)原因，應及時調(diào)整和加快施工進度。

2.5 開發(fā)預算信息管理系統(tǒng)

目前，我國各行業(yè)應用了許多工程項目管理系統(tǒng)。實現(xiàn)項目管理與預算財務(wù)模塊的結(jié)合，一些大型施工企業(yè)應積極引進先進的管理方法。通過信息管理系統(tǒng)，對給排水工程施工的各個環(huán)節(jié)的實施進度和資源管理。通過預算信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)人工業(yè)務(wù)的替代，及時、全面地將水暖項目管理信息發(fā)送給項目經(jīng)理，并能為項目的后期改進提供有效的改進方向，實現(xiàn)對原預算編制的精細化管理。

2.6 項目實施階段控制項目預算

給排水工程建設(shè)處于動態(tài)變化之中，工程發(fā)展過程中很難體現(xiàn)全面預算信息。因此，有必要根據(jù)給排水工程的實施階段確定預算編制的控制方向，即在項目實施階段進行項目預算管理，這也是當前建設(shè)項目預算控制和進度管理的一個重要環(huán)節(jié)。動態(tài)預算控制不僅要求編制人員對本項目的資源和需求有一個清晰的了解，而且要求對市場和環(huán)境因素進行實時了解，以便隨時協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的關(guān)系和資源。如發(fā)現(xiàn)動態(tài)預算控制落后，應及時分析原因，并及時與開發(fā)商溝通調(diào)整項目管理內(nèi)容，與施工方及時溝通。通過對項目實施階段預算編制的動態(tài)控制，可以有效減少項目管理過程中可能出現(xiàn)的不利因素，提高企業(yè)預算投資的合理性，確保建筑工程項目變更對給排水工程管理的影響降到最低。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著人們對于建筑工程使用要求的不斷提高，水暖安裝工程是當前建筑施工的重要環(huán)節(jié)，其預算就需要從人員能力、編制模式、管理系統(tǒng)等方面進行整體提高，實現(xiàn)給排水工程預算工作的全面發(fā)展。