楊 斌

（中南民族大學(xué)體育學(xué)院，湖北 武漢 430074）

2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧林匹克運動會,這一重大事件極大地激發(fā)了我國全民健身的熱情。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，由此“體育大國”向“體育強國”邁進的步伐進入加速期。近些年來，我國全民健身事業(yè)的發(fā)展取得顯著成績，但是貧困農(nóng)村的全民健身事業(yè)一直是我國體育事業(yè)的短板。2006年，國家體育總局印發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》中指出，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。2016年，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2016-2020年）》，進一步明確重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)[2]。由此不難看出，發(fā)展貧困村落全民健身不僅事關(guān)全局，同時也具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 調(diào)查區(qū)域概況

武陵山是我國重要的民族地區(qū)之一，位于重慶、湖北、湖南和貴州四省交界處，面積達15萬余平方公里，包括土家、苗、瑤在內(nèi)的多個民族相互交融采借，不僅是國家層面重要的扶貧示范區(qū)，也是老少邊窮的具體指向。湘西鳳凰在國內(nèi)久負(fù)盛名，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刈钪饕慕?jīng)濟支柱，美麗的鳳凰古城讓人流連忘返，是西南地區(qū)現(xiàn)存文物古跡最多的縣市之一[3]。鳳凰縣位于東經(jīng)109°18′－109°48′，北緯27°44′-28°19′之間，地處湖南省湘西土家族苗族自治州的西南角，下轄13個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，縣域總面積為1759.1平方千米。截至2018年末，鳳凰縣少數(shù)民族人口34.10萬人，占總?cè)丝诘?8.97%，其中苗族人口達25.4萬之多[5]。盡管當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)異常發(fā)達，但是由于交通不便、產(chǎn)業(yè)匱乏和歷史沿革等原因，多數(shù)自然村落仍然經(jīng)濟落后，屬于國家層面的貧困村。

筆者隨機選擇鳳凰縣不同方位、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)且極具代表性的四個貧困村——落蘇馬河村、米良村、米坨村、塘坳村，于2019年6-8月兩次進行田野調(diào)查，嘗試在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上探究當(dāng)?shù)厝窠∩硎聵I(yè)發(fā)展的困境所在，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策和建議。

2 貧困村落全民健身事業(yè)發(fā)展的困境

2.1 村內(nèi)留守人口較少

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四個村落普遍存在留守人口相對較少的現(xiàn)狀，迫于生計和個人因素，村里的青壯年勞動力外出打工，青少年在外求學(xué)，村里多是留守老人和婦女兒童。據(jù)臘爾山鎮(zhèn)蘇馬河村村干部介紹，當(dāng)?shù)爻松俨糠謮涯昴行詣趧恿υ诒镜亟?jīng)營合作社，承擔(dān)一些村里的必要體力勞動之外，多數(shù)青年男性均在鳳凰縣城或者外地市縣謀生計，還有一些婦女在家負(fù)責(zé)照顧正在讀書的小孩和年邁老人，閑暇時間做一些簡單的手工藝換取報酬貼補家用。在米坨村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村里的留守人員更是少之又少。米坨村本身人口就少，由于地理位置偏僻，村里也無支柱產(chǎn)業(yè)，很多年輕女性也選擇去外地打工，勞動力幾乎全部流失。留守人員多是老年人，守護家中的田地，照顧小孩。米良村和塘坳村的境況也非常相似，貧困村落人口外流對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村全民健身事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

2.2 當(dāng)?shù)厝罕娊∩硪庾R不強

健身意識是客觀存在的健身現(xiàn)象在人們頭腦中的反映，是人們對健身的感覺、思維和判斷的總和[6]。鍛煉心理學(xué)相關(guān)研究已經(jīng)表明，群眾的健身意識在很大程度上決定其是否參與鍛煉。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用竦慕∩硪庾R非常淡薄，居民在閑暇時間多半選擇看電視、上網(wǎng)和玩手機，首選參加體育活動打發(fā)閑暇時間的人非常少。而留守老人還在延續(xù)著傳統(tǒng)的日出而作、日落而息的農(nóng)耕生活，全無健身意識。相比較而言，倒是部分農(nóng)村家庭主婦受廣場舞熱潮的影響，時不時在寬闊庭院跳跳廣場舞，鮮有男性參與。當(dāng)?shù)啬行源迕竦膴蕵沸蓍e活動多是打紙牌和下象棋等。入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成當(dāng)?shù)厝窠∩硪庾R淡薄的主要原因：第一是沒有時間，因為白天基本要為生計進行農(nóng)業(yè)勞作，身體已疲憊不堪；第二是對健身的認(rèn)識不夠，體育健康素養(yǎng)缺乏，認(rèn)為“勞動就是鍛煉”“勞動可以代替體育鍛煉”的不在少數(shù)；第三，缺乏健身設(shè)施也在一定程度上影響和制約了當(dāng)?shù)厝罕姷慕∩硪庾R；第四是政府相關(guān)部門的宣傳工作缺失，這也是造成當(dāng)?shù)厝罕娊∩硪庾R淡薄的原因之一。

2.3 全民健身設(shè)施嚴(yán)重不足

由于所調(diào)查的村莊較為偏遠，經(jīng)濟落后，當(dāng)?shù)伢w育健身設(shè)施嚴(yán)重缺乏。盡管湖南省各級政府部門對全民健身事業(yè)非常重視，也制定了相關(guān)的規(guī)劃和計劃綱要等推進全民健身事業(yè)的發(fā)展，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐捏w育健身設(shè)施總量嚴(yán)重不足，而且現(xiàn)有健身設(shè)施陳舊、落后。健身設(shè)施更多的設(shè)在鎮(zhèn)政府的籃球場、文化廣場和健身路徑。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這些健身設(shè)施和健身場所基本形同虛設(shè)，并沒有人進行運動和健身。當(dāng)問及有無體育專業(yè)人士指導(dǎo)時，鎮(zhèn)一級的體育主管人員顯得非常無奈。在相對經(jīng)濟條件較好的村調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐娜窠∩碓O(shè)施一樣非常缺乏。由于當(dāng)?shù)亟∩淼娜撕苌?，原本設(shè)在小學(xué)旁邊的一副籃球架因為阻礙交通和影響群眾生產(chǎn)生活也被拆除了。一位村干部向筆者解釋道：“拆除是暫時的，以后會在合適的地方重新安裝，以滿足民眾的健身需求?！痹谔鳞甏宓恼{(diào)查同樣發(fā)現(xiàn)全民健身設(shè)施不足的問題。

人口外流、資金短缺、健身意識不強是當(dāng)?shù)厝窠∩淼默F(xiàn)實寫照，也是有目共睹的困境所在。

3 貧困村落全民健身事業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，促進人員回流

村民的外流原因是為了獲得更多的經(jīng)濟利益以改變當(dāng)前的生活狀況。在政府部門調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，鳳凰物產(chǎn)資源非常豐富，除了支柱產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)之外，還有林業(yè)資源、漁業(yè)資源以及礦產(chǎn)資源等。政府部門可以采取多方舉措，吸引外來資本投資建廠，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，比如加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)和衍生產(chǎn)品的加工，擴大漁業(yè)養(yǎng)殖和林業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)名片，加速外流人員返鄉(xiāng)務(wù)工，擴大當(dāng)?shù)伢w育人口數(shù)量，讓更多的年輕人加入健身隊伍中，促進當(dāng)?shù)厝窠∩硎聵I(yè)的發(fā)展。

3.2 多渠道廣泛宣傳全民健身和健康知識，提升群眾健身意識

動機是行為產(chǎn)生的內(nèi)部動因，健身意識的淡薄是阻礙當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c健身的主要影響因素之一。政府部門要加大宣傳力度，多渠道、廣泛而深入的宣傳全民健身和體育健康知識，具體可以通過傳統(tǒng)宣傳方式如電視、廣播以及村民大會等，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代自媒體手段如微信、微博等進行廣泛宣傳。只有增強村民的健身意識和體育健康素養(yǎng)，才能轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)卮迕瘛皠趧涌梢蕴娲∩怼钡挠^念，才能有更多人愿意在勞動之余用健身運動來替代玩游戲、打牌和看電視。

3.3 積極爭取政策支持和資金投入，加強健身設(shè)施建設(shè)

全民健身設(shè)施建設(shè)是全民健身事業(yè)發(fā)展的根基，也是群眾參與鍛煉最為重要的物質(zhì)保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐娜窠∩碓O(shè)施總量嚴(yán)重不足，存量又相對落后、破舊。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)加大全民健身設(shè)施的投入力度，爭取上一級財政部門更多的經(jīng)費支持，同時想方設(shè)法爭取民間資本投資、企業(yè)贊助以及社會團體的捐贈，多元資金投入才能切實改善當(dāng)?shù)亟∩碓O(shè)施匱乏的窘境。同時，還應(yīng)重視對現(xiàn)有健身資源的維護，杜絕健身設(shè)施被無故拆除以及損毀現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)變廢為寶的寶貴經(jīng)驗，利用好農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源[2]，嘗試把一些廢舊廠房改造成健身場所，這樣既簡化了程序，同時又大大降低了投入成本。

4 結(jié)語

發(fā)展全民健身事業(yè)是新時代惠及全民的重要舉措，但“體育強國”目標(biāo)的實現(xiàn)絕不會一蹴而就。武陵山貧困村落的全民健身事業(yè)，既是我國全民健身事業(yè)的重要組成，同時又是目前我國體育事業(yè)發(fā)展的短板，政府相關(guān)部門和民間體育社會組織應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)貙嶋H，探求當(dāng)?shù)厝窠∈聵I(yè)發(fā)展的有效途徑，為全民健身事業(yè)發(fā)展大局做出必要的貢獻。