張林

五年來，一艘似乎被遺棄的巨型油輪，幽靈般地一直停泊在紅海的也門海岸。目前船上仍裝載有超過110萬桶總價值高達8000萬美元的原油，不啻一枚隨時可能爆炸的巨型“漂浮炸彈”。2020年9月下旬，阿拉伯國家聯(lián)盟甚至針對這艘也門被棄油輪“薩菲爾”號可能給紅海帶來的生態(tài)危機，召開了一次環(huán)境部長特別會議。

近年來也門戰(zhàn)火綿延，今年6月，在新冠疫情依然嚴重的情況下硝煙再起。戰(zhàn)亂給也門及地區(qū)帶來深重人道主義災難，而在此背景下引發(fā)國際關(guān)注的被棄油輪事件能否盡快得以解決，已成為事關(guān)海洋生態(tài)安全和航路安全的熱點問題。

漂浮在紅海的“定時炸彈”

自2015年以來，“薩菲爾”號就一直停泊在也門荷臺達港。這是一艘浮式儲卸油船，長362米、寬70米，載重量超過40萬噸，曾被也門國家石油公司用于儲存和出口內(nèi)陸油田開采的原油。2015年初也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，胡塞武裝自北方一路南下，攻占南部港城亞丁、西部港城荷臺達及紅海沿岸后，將停泊在荷臺達港的“薩菲爾”號據(jù)為己有，而流亡沙特阿拉伯的也門民選政府則聲稱對該船及其裝載的原油擁有所有權(quán)，但雙方遲遲無法就原油銷售和收益分配等問題達成一致。

由于缺乏維護，“薩菲爾”號狀況嚴重惡化，已出現(xiàn)海水滲入機艙現(xiàn)象，很可能在兩個月內(nèi)發(fā)生原油泄漏，導致“史上最大的原油泄漏危機”，并存在著石油儲存罐中集聚氣體發(fā)生爆炸的危險。一旦發(fā)生泄漏或引發(fā)爆炸，110萬桶原油將瀉入紅海，也門近2/3人口賴以生存的主要運輸生命線將被擾亂，超過160萬人的生活將受到嚴重影響;紅海至少有115個島嶼將失去生物多樣性，不再是自然棲息地，魚類資源更會承受毀滅性損失;更嚴重的是，通過曼德海峽、蘇伊士運河及直布羅陀海峽連接印度洋與大西洋的這條世界重要航線都將因此面臨風險，進而直接波及世界經(jīng)濟的正常運行。也門胡塞武裝在2019年和2020年曾數(shù)次表示同意聯(lián)合國派出團隊登船進行技術(shù)評估和修理，但最終由于種種原因均未能實現(xiàn)。

油輪安全不容忽視

油輪作為能源存儲、運輸?shù)闹匾d體，是能源海運不容忽視的要素之一。原油海上泄漏將影響生態(tài)環(huán)境而帶來嚴重惡果，國際社會對此早有領(lǐng)教，可謂教訓慘痛且比比皆是。

1978年3月，滿載160多萬噸伊朗原油的美國22萬噸的“阿莫戈·卡迪茲”號超級油輪，受海上風暴影響，在法國布列塔尼半島附近海域失去動力而撞上巖礁，導致24.6萬噸原油流入英吉利海峽。長達19千米的油膜帶被西北風吹向法國海岸，泄漏事件發(fā)生一個月后，油膜污染了約320千米的海岸線，共有約2萬只海鳥、9000噸牡蠣和數(shù)百萬只海星、海膽等海底動物死亡。

1989年3月，美國?？松尽巴郀柕滤埂碧栍洼喸诎⒗辜又萃踝訛硵R淺，并向附近海域泄漏近3.7萬噸原油，使阿拉斯加州沿岸幾百千米長的海岸線遭到嚴重污染，并導致當?shù)氐孽q魚和鯡魚資源近于滅絕，幾十家企業(yè)破產(chǎn)或瀕于倒閉。

1991年4月，滿載原油的“避風港”號油輪由于年久失修，行至意大利海岸附近時突然發(fā)生爆炸，大火吞噬整個船身，火苗上漲100米高，14.5萬噸原油泄漏，六人喪生，油輪燃燒三天后最終沉人大海。事故深刻影響了意大利和法國的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過十多年時間才部分得以恢復。

2002年11月，懸掛巴哈馬國旗、已運營26年的老舊油輪“威望”號，承載著7.7萬噸燃料油從拉脫維亞駛往直布羅陀海峽，在西班牙西北部海域遇風暴失控擱淺。船體撕裂出長達35米的口子，船內(nèi)成噸燃油噴涌而出。失控的“威望”號向葡萄牙海域漂泊，所經(jīng)之處形成一條寬五千米、長37千米的黑色油污帶。西班牙海岸長達500多千米的海岸線鋪滿了燃料油，90多種海洋魚類、貝類和珍稀動物，18種海鳥，成為“威望”號漏油的直接犧牲品，4000多名漁民因此不能下海捕魚，污染直接或間接影響人數(shù)達三萬人。

2020年8月，日籍貨船“若潮”號在毛里求斯海域擱淺，大約1000噸燃油泄漏，衛(wèi)星圖像顯示，漏油點附近海水由漂亮的藍綠色被染成棕黑色。被譽為“天堂原鄉(xiāng)”的毛里求斯宣布進入國家環(huán)境緊急狀態(tài)，令當?shù)厝撕屯鈦碛慰蜔o不痛心疾首。當?shù)貗D女得知頭發(fā)制作尼龍網(wǎng)管可防止油污擴散，紛紛自發(fā)捐發(fā)，以期盡力挽救原本美好的家園的生態(tài)環(huán)境。

一次次油輪海上泄漏事件已為人類敲響警鐘。該類事故不但給海洋環(huán)境、生態(tài)資源造成嚴重破壞，也給漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)等海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來巨大損失，更直接影響了臨海而居和以海為生人民的生存、生活。

阿盟斡旋難度大

導致這一事件的是持續(xù)了近六年的也門戰(zhàn)爭。2014年9月，也門胡塞武裝攻占首都薩那，后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)。2015年1月內(nèi)戰(zhàn)正式爆發(fā)。2015年3月，在美國支持下，由沙特阿拉伯主導的多國聯(lián)合部隊針對胡塞武裝發(fā)起代號為“果斷風暴”的軍事行動。2017年，遭也門總統(tǒng)哈迪罷免的亞丁省省長祖貝迪聯(lián)合也門南部26名部落和軍政領(lǐng)導人組建南方過渡委員會，尋求也門南部地區(qū)獨立。南方過渡委員會曾與政府軍聯(lián)手抵御胡塞武裝，但雙方也時而爆發(fā)沖突，使也門局勢更加錯綜復雜。2018年12月，在聯(lián)合國斡旋下，也門政府軍和胡塞武裝就荷臺達?；稹?zhàn)俘交換等重要議題達成一致，但不久后就互相指責對方破壞?；饏f(xié)議，雙方交戰(zhàn)至今。綿延六年的戰(zhàn)亂造成人員死傷無數(shù)，整個國家經(jīng)濟凋敝，基礎(chǔ)物資匱乏，人民流離失所、朝不保夕。聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在也門，超過400萬人的家園在戰(zhàn)爭中被摧毀，超過80%的人口依賴國際援助生活，超過1000萬人無法滿足基本的溫飽需求。因此，與“薩菲爾”號可能造成的災難相比，也門戰(zhàn)爭才是一個巨大的黑洞。

盡管也門戰(zhàn)爭的雙方均已精疲力盡，沙特領(lǐng)導的軍事聯(lián)盟也已離心離德，但是，誰都無意主動退出戰(zhàn)斗或通過妥協(xié)尋求一種避免徹底雙輸?shù)慕Y(jié)局。而且，受到外部力量干預，也門多重武裝力量崛起，派系關(guān)系變化頻繁，戰(zhàn)爭局勢愈發(fā)復雜，安全困境積重難返，國家治理能力幾近崩潰。

近期，阿盟內(nèi)部由于阿聯(lián)酋、巴林與以色列建交而矛盾激化，由沙特主導的軍事聯(lián)盟與胡塞武裝發(fā)生持續(xù)沖突，在此境況下，紅海廢棄油輪泄漏危機由阿盟出面斡旋的難度不小，至今未有妥善可行的解決方案。阿盟秘書長艾哈邁德再次呼吁聯(lián)合國安理會立即介入干預。此前，為促使胡塞武裝同意聯(lián)合國專家上船進行風險性評估，聯(lián)合國內(nèi)部曾商議出售油輪上的石油，并將收益合理分配給也門原政府軍和胡塞武裝雙方。該提議得到了以沙特為首的軍事聯(lián)盟和也門原政府軍的支持，但胡塞武裝方面對此毫不松口。胡塞武裝認為，油輪及原油目前牢牢掌握在自己手中，根本沒有必要與原政府軍一道分享這筆價值不菲的收益。

10月3日，也門沿海突發(fā)馬耳他籍油輪觸碰水雷爆炸事件，事發(fā)油輪載有約65000噸原油，衛(wèi)星圖像顯示其對周邊海域造成了嚴重污染。而在也門戰(zhàn)火連天且持續(xù)不斷的當下，載油量巨大的“薩菲爾”號更加令人膽戰(zhàn)心驚。