文/冀曉瑜

一、增強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提到，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、街道社區(qū)和科研院所等基層的黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)群眾、推動改革發(fā)展以及基層治理的重要堡壘。

組織力具體而言是指基層黨組織將個(gè)人動員、組織、整合起來，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)分配的工作任務(wù)。因此，為了提升組織力，應(yīng)組織好基層黨支部的支委成員，包括配備黨支部書記和委員，充實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子[1]。牢記并真正履行崗位職責(zé)，在理、據(jù)、情的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作，對黨的事業(yè)有著負(fù)責(zé)任的意識和決心；認(rèn)真做好民主生活會的定期開展，促進(jìn)支部委員和成員的相互理解和信任，共同做好黨務(wù)工作；支部書記應(yīng)與上級黨委保持密切的聯(lián)系，獲得相應(yīng)工作的理解與支持，還應(yīng)積極向上級黨委匯報(bào)有關(guān)工作；在具體實(shí)際的工作當(dāng)中，黨支部的支委成員應(yīng)充分學(xué)習(xí)有關(guān)知識，不斷提高自身的文化水平、業(yè)務(wù)知識技能以及政治素質(zhì)。

支委成員在組織允許的情況下，還應(yīng)主動參與各種培訓(xùn)，樹立做好支部工作的信心，提高支部工作能力水平，努力做好黨支部的每項(xiàng)工作。只有這樣，黨支部建設(shè)才能不斷提高，展現(xiàn)出亮點(diǎn)、特色。

二、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨支部的工作健全程度和支部內(nèi)的黨員聯(lián)系緊密，因此在黨支部工作過程中，應(yīng)重視黨員的管理、引導(dǎo)與教育。首先，應(yīng)加強(qiáng)黨員形勢任務(wù)的教育，培養(yǎng)黨員正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢的能力，加強(qiáng)黨性觀念、政治覺悟、責(zé)任意識和憂患意識，更加明確每一個(gè)黨員應(yīng)完成的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。其次，應(yīng)全面落實(shí)黨員民主評議工作，進(jìn)而起到純潔組織、整頓隊(duì)伍、激勵黨員的作用。最后，定期分析黨員的思想狀況，充分了解黨員在一段時(shí)間內(nèi)的思想動態(tài)，比如遇到什么困難和問題、想做什么等，有助于針對性地開展黨員思想教育工作[2]。特別需要注意的是，如果有個(gè)別黨員在思想上有惡劣的問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給上級，充分采取相應(yīng)的措施進(jìn)行制止，減少其為黨的事業(yè)、個(gè)人和單位帶來的損失和影響。

三、嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”工作

三會一課”作為企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要載體，作為保持黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性的一個(gè)有力抓手，不斷提高黨員干部自我凈化、自我完善、自我提高的能力，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔和清正廉潔。黨的十九大報(bào)告中提出，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“三會一課”制度，合理設(shè)置黨的基層組織，創(chuàng)新黨的活動，將黨的基層組織覆蓋范圍擴(kuò)大，充分落實(shí)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注解決基層黨組織虛化、弱化以及邊緣化等一系列問題。

為了做好“三會一課”工作，使其在基層可以全面有效地落實(shí)，應(yīng)注重做好如下幾項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的應(yīng)用：第一，支委會的召開。支委會的任務(wù)是及時(shí)落實(shí)上級黨委有關(guān)的決議和決定，并且討論本支部工作的開展和部署。同時(shí)，支委會在解決基層出現(xiàn)的一些困難問題、矛盾問題方面起到重要作用；第二，黨小組會的召開。黨小組會是充分體現(xiàn)自身權(quán)利，幫助支部工作開展的有效途徑；第三，黨員大會的召開。黨員大會是黨員民主評議的通道，通過黨員大會可以將優(yōu)秀的人才推薦到相應(yīng)的崗位上，也是黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效方法。第四，學(xué)習(xí)政治理論與黨課教育[3]。在黨課教育與政治理論學(xué)習(xí)的開展中，可以保證對黨的路線方針政策、會議精神、國家有關(guān)法律法規(guī)的充分了解。

在“三會一課”工作開展的過程中，黨支部應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度，其中包括黨員民主評議、黨支部工作、收繳黨費(fèi)以及黨員管理制度等。基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)這些制度，才能進(jìn)一步規(guī)范黨支部的工作，全面促進(jìn)黨支部的建設(shè)?！叭龝徽n”需要一定形式的載體來支撐，但不能流于形式，更不能搞形式主義。要使“三會一課”始終保持生機(jī)活力，必須在載體創(chuàng)新上尋求突破。要在堅(jiān)持以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，根據(jù)黨員隊(duì)伍的新變化、新特點(diǎn)，特別是企業(yè)內(nèi)部的年老黨員多、學(xué)歷不高，需要努力創(chuàng)新載體。

四、發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)模范作用

首先，在黨支部的工作過程中，應(yīng)確保各基層班組或部門中，有一位黨員與班長、干部合作，提高支部整體的工作。以黨員和干部作為核心成員，共同設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工作計(jì)劃，并按規(guī)定的時(shí)間和要求完成。其次，應(yīng)鼓勵黨員干部在日常工作中以及在艱巨的任務(wù)當(dāng)中，踏實(shí)肯干，不畏艱難，成為大家的先鋒模范和精神支柱。最后，應(yīng)重視獎懲分明，通過表揚(yáng)有貢獻(xiàn)的黨員、認(rèn)可優(yōu)秀黨員來激勵普通人員。

五、強(qiáng)化基層黨支部組織力與政治功能

（一）增強(qiáng)政治功能

治功能是基層黨組織之魂，如果失去了政治功能，一個(gè)企業(yè)無異于人失去了精神支柱。鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)，要切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部政治功能，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，使其成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。首先，基層黨組織要時(shí)刻把握好政治引領(lǐng)，始終遵循“三個(gè)絕對”。在實(shí)際的工作當(dāng)中，充分發(fā)揮先進(jìn)文化作用，培養(yǎng)黨員干部，比如定期開展相關(guān)的黨史知識競賽?？梢越柚旅襟w工具進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大思想引領(lǐng)的成效。始終堅(jiān)持以科學(xué)理論育人的原則，定期組織支部成員以知識要點(diǎn)、理論觀念和內(nèi)容重點(diǎn)為核心，為人們講解有關(guān)的創(chuàng)新理論。與此同時(shí)，還可以組織黨員干部進(jìn)行讀書演講、學(xué)習(xí)交流等活動，在交流和學(xué)習(xí)討論中對有關(guān)的內(nèi)容理解得更加透徹。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

從組織活力釋放的角度出發(fā)，要高效地運(yùn)轉(zhuǎn)組織、落實(shí)有關(guān)工作。在任務(wù)分散、負(fù)擔(dān)重的單位中，可以合理增加支委成員或者黨支部副書記的設(shè)置，更新規(guī)范支部的組織結(jié)構(gòu)。積極探索支委的周表計(jì)劃，合理分工支部的重大任務(wù)以及自建與解決傾向性等問題，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃每周統(tǒng)籌、落實(shí)督導(dǎo)，逐漸形成組織上下聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)有關(guān)工作的良好大局。積極探索支委“一崗雙責(zé)”的模式，合理引導(dǎo)支委成員實(shí)現(xiàn)雙重責(zé)任，即負(fù)責(zé)黨內(nèi)的工作也負(fù)責(zé)相應(yīng)的行政事務(wù)。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)合并宣傳、保衛(wèi)、組織、紀(jì)檢和青年群眾等工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃每周統(tǒng)籌、落實(shí)督導(dǎo)，逐漸形成組織上下聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)有關(guān)工作的良好局面。

（三）提升決策質(zhì)量

基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，將其作為一項(xiàng)重要的政治能力，以保障黨領(lǐng)導(dǎo)下的所有工作。同時(shí)，要明確界定黨組織權(quán)限以及支委職能，改變錯誤的觀念、增強(qiáng)組織意識。并且，在支部工作中，應(yīng)規(guī)范執(zhí)行決議、表決討論和意見征求等流程，鼓勵支委成員積極主動地發(fā)表自己的見解。應(yīng)充分利用反饋渠道，設(shè)立基層風(fēng)氣的監(jiān)察點(diǎn)，透明化民主監(jiān)督渠道，擴(kuò)充監(jiān)督員隊(duì)伍，開通網(wǎng)絡(luò)信箱及紀(jì)檢電話等，嚴(yán)格防止基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化黨組織的政治監(jiān)督。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不是西方化、資本主義化，而是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，因而應(yīng)當(dāng)把政治監(jiān)督擺在監(jiān)督的首位，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實(shí)情況報(bào)告制度。為了提高企業(yè)黨組織的組織力，建立有效的機(jī)制是重要的基礎(chǔ)。應(yīng)做到定期檢查黨建工作、黨員的互評履職，同時(shí)積極開展月評黨員、優(yōu)質(zhì)黨課等評選活動，增強(qiáng)黨員的模范引導(dǎo)意識，促進(jìn)組織生活質(zhì)量得到提高。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系是一張密織的監(jiān)督之網(wǎng)，既包括紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督等，又包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，對于基層黨組織階段性的考評應(yīng)予以加強(qiáng)，嚴(yán)格監(jiān)督紀(jì)律的遵守、盡責(zé)履職的程度、制度的落實(shí)等，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。