程軍杰 東明縣沙窩鎮(zhèn)人民政府

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也在積極嘗試改革與創(chuàng)新。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷深入，與新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步調(diào)一致的農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)體系正處于不斷探索與建設(shè)階段，特別是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)背景下，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)日益迫切。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

對(duì)于我國(guó)這種農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，并且成了促進(jìn)國(guó)家建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。尤其是最近幾年來(lái)，通過(guò)分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀可知，唯有不斷的創(chuàng)新并應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，才能夠從根本上解決現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系在發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出的諸多問(wèn)題。我們經(jīng)常可以看到有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全的新聞報(bào)道，不僅直接威脅到廣大人民群眾的生命健康安全，同時(shí)對(duì)于整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和口碑也帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。為此，在日后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，務(wù)必要從細(xì)節(jié)入手來(lái)加大質(zhì)量監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時(shí)提高生產(chǎn)效率。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也要持續(xù)關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，進(jìn)一步拓寬推廣渠道，使得我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步朝向多元化、先進(jìn)化、開(kāi)放化的方向所發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣中所存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的結(jié)構(gòu)體系

一直以來(lái)，由于我國(guó)采用的是城鄉(xiāng)二元體制，因此城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距存在明顯，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在進(jìn)行推廣和宣傳工作時(shí)經(jīng)常受到重重阻力。相較于城市地區(qū)而言，農(nóng)村地區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織均處于落后階段。這也就意味著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在進(jìn)行推廣工作時(shí)并不具備完善的管理制度和先進(jìn)的理念支持。另外，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，仍然是以家庭為單位的小型生產(chǎn)模式。由于整個(gè)生產(chǎn)規(guī)模較小，因此所采用的生產(chǎn)技術(shù)也相對(duì)落后，很難應(yīng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)中所存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然地方上的政府部門(mén)在持續(xù)加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的支持力度，但在具體的推廣實(shí)踐中，各機(jī)構(gòu)之間一直處于各自為政的狀態(tài)，沒(méi)有建立起暢通無(wú)阻的溝通渠道，限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的輻射范圍。

（二）資金短缺

資金短缺問(wèn)題在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中是典型問(wèn)題，無(wú)論是對(duì)高新技術(shù)的研究與推廣，還是農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治，都需要基礎(chǔ)資金作為保障。資金投入不足，農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)技術(shù)方面所需承擔(dān)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)更高，這會(huì)制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。此外，缺乏資金還會(huì)導(dǎo)致基層工作人員福利待遇差，不利于提高工作積極性。

（三）推廣手段單一

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一是技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要問(wèn)題?，F(xiàn)如今技術(shù)推廣的方式是完全按照上級(jí)安排來(lái)進(jìn)行的，這種方法有時(shí)效果不太明顯。受地域等因素的影響，不同地域所受到的病蟲(chóng)害的種類有所不同，因此單一的按照流程進(jìn)行防治推廣會(huì)造成不同地域間防治病蟲(chóng)害效果差距很大。技術(shù)推廣單一問(wèn)題主要表現(xiàn)形式為技術(shù)推廣人員按照上級(jí)所發(fā)指示完成操作流程中的規(guī)章制定后，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣。不僅如此，還要求農(nóng)民必須按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的要求進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。由于無(wú)法因地制宜制定推廣方案，單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式會(huì)影響作物生長(zhǎng)，很難發(fā)揮出最大的使用價(jià)值。

三、提升農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

（一）提升農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的實(shí)效性

我國(guó)智能化技術(shù)手段的不斷提升，推進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。目前，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，需要充分利用各項(xiàng)資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的范圍，積極傳播新型種植理念，幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，因此，可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為農(nóng)民提供多層次的技術(shù)支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，通常是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)，例如禽畜飼養(yǎng)技術(shù)、植物種植技術(shù)等。通過(guò)與農(nóng)業(yè)學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作交流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。除此之外，可以舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流活動(dòng)、農(nóng)業(yè)知識(shí)講座活動(dòng)等，促使農(nóng)民及時(shí)獲取新型的農(nóng)業(yè)知識(shí)，并通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，有效發(fā)揮生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用特點(diǎn)，在對(duì)自然環(huán)境不造成污染的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。

（二）探索全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式

新穎的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要基礎(chǔ)，相關(guān)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的載體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的一線工作者。因此，要加大力度培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)一線工作環(huán)境，并且專業(yè)技術(shù)水平高，具備較高專業(yè)素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣人員深入到群眾中，向廣大農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，與農(nóng)民就農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)深入的交流，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題與疑惑，以自身過(guò)硬的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，為農(nóng)民提供技術(shù)幫助，從而切實(shí)有效的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作落實(shí)到實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新，起到推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的作用。

（三）建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣管理機(jī)制

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣中存在的管理機(jī)制問(wèn)題加以改善，從而確保相關(guān)管理機(jī)制的完善性。一方面，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣管理機(jī)制可以更好地與當(dāng)前實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械技術(shù)的調(diào)整與優(yōu)化；另一方面，需要成立專門(mén)的部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估，并充分結(jié)合評(píng)估結(jié)果提出后續(xù)的管理措施。具體來(lái)說(shuō)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在農(nóng)機(jī)管理機(jī)制方面的措施主要集中于以下幾點(diǎn)：（1）相關(guān)工作人員在開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的時(shí)候可以通過(guò)建立大數(shù)據(jù)模型來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)實(shí)施的監(jiān)管，同時(shí)還可以更好地對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)更新以及農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合整理；（2）在落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣活動(dòng)的時(shí)候可以逐步形成由上至下的管理模式，并以此為基礎(chǔ)探索出雙向調(diào)節(jié)的實(shí)施結(jié)構(gòu)；（3）在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣之前，需要先由相關(guān)專家與技術(shù)人員對(duì)實(shí)際地區(qū)進(jìn)行考察，同時(shí)積極開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)研工作，針對(duì)技術(shù)推廣可能會(huì)存在的問(wèn)題有針對(duì)性地實(shí)施補(bǔ)貼工作。與此同時(shí)，各部門(mén)之間應(yīng)建立起有效的聯(lián)合機(jī)制，共同針對(duì)農(nóng)技推廣推出完善的保障機(jī)制，從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除此以外，考慮到當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)開(kāi)發(fā)和推行的過(guò)程中，應(yīng)盡可能地做好管理機(jī)制層面的優(yōu)化，并對(duì)相應(yīng)的推廣流程與步驟加以簡(jiǎn)化，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定實(shí)施。

（四）加大對(duì)推廣人員的培訓(xùn)力度

由于城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著一定的差異，為了能夠有效解決這一問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位，從基層出發(fā)，了解農(nóng)民群眾的真實(shí)需求。首先，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為基礎(chǔ)，必須要通過(guò)多種渠道和多種方法來(lái)提高廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)水平。地方政府與相關(guān)的管理部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)力度，合理利用多媒體渠道來(lái)將最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳授給農(nóng)民群眾，讓他們成為先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者和受益者。例如，可以在行業(yè)內(nèi)聘請(qǐng)技術(shù)專家和教授，在村委會(huì)組織以農(nóng)業(yè)科技為主題的座談會(huì)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播形式來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳，組建微信群或QQ群來(lái)幫助廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行技術(shù)方面的在線答疑。其次，地方政府還需要重視對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的示范管理，尤其是對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，他們更加相信“眼見(jiàn)為實(shí)”，如果能夠?qū)⑾冗M(jìn)科技手段的成效直觀地展示出來(lái)，將大幅度提高農(nóng)民群眾的參與積極性，使其愿意相信科技并實(shí)踐創(chuàng)新。地方政府可以根據(jù)具體情況來(lái)展示示范經(jīng)營(yíng)效果，以此來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣范圍。

（五）加大資金投入

充足的資金是有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。上級(jí)應(yīng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站中人員經(jīng)費(fèi)、工作支出等相關(guān)方面算入撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的預(yù)算中。除此以外，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員由于工作性質(zhì)常年在外奔波，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，要對(duì)工作人員發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，同時(shí)要保證保障農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資和補(bǔ)貼要按時(shí)發(fā)放。農(nóng)業(yè)是生存的根本，是發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展好農(nóng)業(yè)就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)，因此，國(guó)家應(yīng)在農(nóng)業(yè)方面加大資金投入，可在發(fā)展較好的方面設(shè)置專項(xiàng)資金，用以促進(jìn)發(fā)展。做成示范區(qū)形成示范效應(yīng)，用以帶動(dòng)更多勞動(dòng)者脫貧，今年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康的一年，要加快腳步推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳工作

實(shí)施有效的農(nóng)業(yè)科技宣傳活動(dòng)能夠讓農(nóng)業(yè)科技宣傳工作順利開(kāi)展。近年，平橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把做好對(duì)外宣傳和農(nóng)民服務(wù)工作活動(dòng)視為樹(shù)立平橋區(qū)對(duì)外形象、展示農(nóng)業(yè)風(fēng)采的重要抓手，充分調(diào)動(dòng)平橋區(qū)整體力量，積極做好平橋區(qū)對(duì)外宣傳和農(nóng)民服務(wù)工作，充分向社會(huì)展示了我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥然一新，大力營(yíng)造“三農(nóng)”對(duì)外宣傳工作良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)又好又快地健康發(fā)展。一是要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要求各站科室明確宣傳工作的責(zé)任和人員，專門(mén)指派1-2名宣傳員負(fù)責(zé)報(bào)道稿件的采寫(xiě)及報(bào)送。規(guī)定每月按要求至少向群眾上報(bào)2篇優(yōu)質(zhì)宣傳文章和稿件，切實(shí)增強(qiáng)宣傳員的責(zé)任心和工作責(zé)任感，避免“閑時(shí)多報(bào)，忙時(shí)少報(bào)，月底突擊報(bào)”，使宣傳報(bào)送工作做到常態(tài)化。二是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在傳統(tǒng)和新興媒體融合上下功夫。靈活運(yùn)用報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電視、門(mén)戶走訪等宣傳方式，提供多媒體、全方位、多角度的宣傳報(bào)道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法與成效。創(chuàng)新欄目形式與內(nèi)容，拓展為農(nóng)服務(wù)功能，提升宣傳效果。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息宣傳工作，在促進(jìn)信息工作績(jī)效化上下功夫。一方面，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政相關(guān)工作，加強(qiáng)涉農(nóng)突發(fā)事件的輿情跟蹤和應(yīng)急處理；另一方面，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，必須利用專業(yè)人士來(lái)推廣專業(yè)知識(shí)，讓農(nóng)民更準(zhǔn)確地了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣相關(guān)工作具有很強(qiáng)的綜合性和實(shí)踐性，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要研究的重要課題，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興起到關(guān)鍵作用。結(jié)合本文的實(shí)際研究情況來(lái)看，還可以從以下幾方面進(jìn)行深入研究：第一，理論及一些具體問(wèn)題研究需要進(jìn)一步深入；第二，在研究過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步收集更具代表性的數(shù)據(jù)，更加深入進(jìn)行調(diào)查，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用。