范乾輝

經(jīng)過多年的發(fā)展，海南進(jìn)入一個發(fā)展瓶頸期，數(shù)據(jù)顯示，2018年中國城市物價(jià)最高的10個省市里，海南“勇奪”第一名，但是工資倒數(shù)第一，被高物價(jià)和高房價(jià)綁架的海南在發(fā)展上陷入了瓶頸，特別是旅游業(yè)，景區(qū)景點(diǎn)依然是多年前的舊模樣，隨著時(shí)間的推移，沒有新的名片、新的景區(qū)接過老舊景區(qū)的接力棒，原本要開發(fā)的海灘、海灣，逐漸被地產(chǎn)商圈地，成為房地產(chǎn)的香饃饃。于此同時(shí)，泰國、越南、緬甸等東南亞多家的快速崛起，低價(jià)出國游得到更多年輕人的青睞，相反海南游的熱度在下降，國內(nèi)外市場逐漸萎縮。對于建設(shè)海南國際旅游島而言，此刻正需要一批國際通行深受廣大游客喜愛的文體旅游產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2018年，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，《意見》明確鼓勵海南發(fā)展賽馬運(yùn)動項(xiàng)目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港，彰顯黨中央擴(kuò)大對外開放的決心，積極推動經(jīng)濟(jì)全球化，在此背景下可以說賽馬運(yùn)動為海南旅游行業(yè)帶來變革，意義非凡。

1 海南發(fā)展賽馬運(yùn)動的前世今生

1.1 賽馬對于海南是一段難以割舍的情結(jié)

早在1988年海南建省之初，海南便有發(fā)展賽馬的設(shè)想，1992年海南賽馬娛樂有限公司成立，后改名為“海南國際體育村”，項(xiàng)目具體規(guī)劃由日本和北京地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，按照當(dāng)時(shí)海南省政府的要求，項(xiàng)目需高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)劃土地面積多達(dá)2000畝，項(xiàng)目總投資高達(dá)5億元人民幣；然而，接下來項(xiàng)目遭遇政策風(fēng)險(xiǎn)與資金不足的雙重煎熬，海南賽馬項(xiàng)目最終胎死腹中。30多年過去了，位于桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的2000畝地一直被保留著，近30年的賽馬夢是否會被喚醒？我們拭目以待。

1.2 海南占領(lǐng)賽馬政策高地，多部門為《海南賽馬運(yùn)動發(fā)展指導(dǎo)意見》早日落地聯(lián)合發(fā)力

2018年4月中共中央、國務(wù)院在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，支持打造國家體育旅游示范區(qū)，其中賽馬運(yùn)動赫然在列。消息一出，在國內(nèi)賽馬界引起巨大轟動，海南賽馬獲得國家層面政策支持已經(jīng)毋庸置疑。反觀內(nèi)地省市如新疆、內(nèi)蒙古、廣州、武漢、成都、北京等地賽馬運(yùn)動一直沒有獲得成功，根本原因就是沒有國家政策的支持，如此一來也就無法突破現(xiàn)狀獲得質(zhì)的飛躍。

同年10月，海南省旅游和文化廣電體育廳組織專家制定《海南省賽馬運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃》，多方職能部門聯(lián)合積極論證研討，為最后獲得批準(zhǔn)掃清障礙。2個月后，國家發(fā)展和改革委員會官方發(fā)布《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》?！斗桨浮吩俅蚊鞔_，支持鼓勵發(fā)展海南賽馬運(yùn)動項(xiàng)目。在2019年1月海南省六屆人大二次會議“經(jīng)濟(jì)工作及自貿(mào)區(qū)建設(shè)”專題記者會上，《海南賽馬運(yùn)動發(fā)展指導(dǎo)意見》已通過專家終審。

1.3 各路資本摩拳擦掌，搶占先機(jī)

從海南省政府投資主管部門獲悉，海南當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)龍頭老大羅牛山，旗下投資建設(shè)“海南國際賽馬娛樂文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，已獲得《海南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明》，并與廣州一馬賽馬有限公司簽署《戰(zhàn)略合作意向協(xié)議》，雙方約定投資287億元。該項(xiàng)目擬選址?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)羅牛山農(nóng)場，占地約500公頃，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，該地緊鄰201省道，離海文高速“羅牛山互通”入口不到4公里，距離美蘭國際機(jī)場約13公里，驅(qū)車到海口市區(qū)約30分鐘路程。同樣獲得《海南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明》的還有海南瑞澤集團(tuán)的“海墾·南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)”，其與海南農(nóng)墾神泉集團(tuán)、深圳市躍華馬術(shù)文化產(chǎn)業(yè)有限公司合作，項(xiàng)目地處三亞、保亭、陵水交界處，規(guī)劃面積2000畝，區(qū)域位置優(yōu)越。合作建設(shè)內(nèi)容涵蓋馬術(shù)文化度假小鎮(zhèn)、馬術(shù)俱樂部、賽馬產(chǎn)業(yè)等?？梢灶A(yù)見的是未來海口、三亞兩地將是海南國際賽馬的落地城市，賽馬場也將成為海南旅游業(yè)的標(biāo)桿品牌之一，賽馬運(yùn)動快馬加鞭，全力發(fā)展，讓海南成為一張靚麗的名片。

2 賽馬對旅游業(yè)的多元意義

2.1 政策層面明確賽馬運(yùn)動的合法性

2018年4月中共中央、國務(wù)院在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，打造國家體育旅游示范區(qū)，支持海南發(fā)展賽馬運(yùn)動。政策落地的合法性，給海南的賽馬產(chǎn)業(yè)送了一顆定心丸，意義非凡；對賽馬產(chǎn)業(yè)而言，有了政策保障，賽馬產(chǎn)業(yè)就有了持續(xù)發(fā)展的動力，整個產(chǎn)業(yè)鏈包括賽馬場建設(shè)、種馬繁育、馴馬師騎師的聘請、賽事運(yùn)營、媒體轉(zhuǎn)播、騎馬體驗(yàn)旅游等多個行業(yè)才能形成健康發(fā)展。

2.2 來島游玩人數(shù)將持續(xù)攀升，客源多元化，旅游線路更加多樣性

據(jù)文化和旅游部官方資料顯示，2018年中國公民出境旅游人數(shù)達(dá)1.4972億人次，比2017年增長14.7%，境外花費(fèi)高達(dá)1200億美元。與此同時(shí)海南省接待國內(nèi)外游客7627.39萬人次，同比增長11.8%，旅游總收入950.16億元，然而入境過夜游客卻只有126.36萬人次。如何增加入境過夜游客量，把客源留在島內(nèi)？相比較熱門的普吉島、巴厘島、馬爾代夫等我們的優(yōu)勢在哪里？未來“賽馬+購物”將會是非常有吸引力與競爭力的旅游線路，屆時(shí)去海南看賽馬和逛免稅店將成為新的標(biāo)桿品牌。目前海南島境內(nèi)的免稅店共有4家，提貨點(diǎn)非常便利，有美蘭機(jī)場、鳳凰機(jī)場、博鰲機(jī)場、秀英港碼頭、新海港碼頭5個離境點(diǎn)?！百愸R+免稅店購物”必將沖擊港澳與東南亞游，海南游人數(shù)將不斷攀升，客源出現(xiàn)多元化，不再局限于東北三省與俄羅斯。

3 結(jié)語

“賽馬運(yùn)動+旅游”的模式符合海南的發(fā)展，也是這個全國最大的特區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢做出的必然選擇，在建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自由貿(mào)易港背景下，打造高端化、國際化、特色化旅游產(chǎn)品符合國際旅游島建設(shè)的目標(biāo)。海南賽馬產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展勢必提升海南在國內(nèi)外旅游業(yè)中的競爭力和影響力，海南作為打造國家體育旅游示范區(qū)，勢必將為其它地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考與借鑒。