◎ 文 《法人》全媒體記者 姚瑤

今日珠海 呂毅鵬/攝

落日余暉灑在情侶路海畔，平靜的海面仿佛乎被秋色鑲上了金邊，微風(fēng)拂過(guò)珠海，把這座安逸的小城帶回從前。

40年前，珠海還是一個(gè)小漁村，人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施極度落后。除海濱公園外，其他公共場(chǎng)所還沒(méi)有空調(diào)設(shè)備，甚至整座城市只有一個(gè)紅綠燈、一條馬路。漁民們劃著竹排打漁，迎著海風(fēng)在海面上吃午餐。

上個(gè)世紀(jì)70年代末，珠海迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1979年3月5日，珠海撤縣設(shè)市，同年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門(mén)市試辦出口特區(qū)。1980年5月，這四個(gè)出口特區(qū)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

如今，珠海已成為珠江三角洲中心城市之一，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與地理環(huán)境，加上歷代建設(shè)者的艱苦奮斗，珠海經(jīng)濟(jì)在40年間實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。

澳門(mén)的“后花園”

“去澳門(mén)？走著去。步行過(guò)關(guān)，5分鐘就到。”當(dāng)?shù)厮緳C(jī)如此評(píng)價(jià)珠海與澳門(mén)的便捷交通。

作為澳門(mén)資源、能源和生活必需品主要供給地，珠海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為突顯。1999年9月，拱北口岸遷建工程完成；2013年6月，拱北口岸改擴(kuò)建工程竣工。這個(gè)連接澳門(mén)特別行政區(qū)與珠海市的口岸重地，也同時(shí)是“一國(guó)兩制”的交匯點(diǎn)。

珠海市下轄的橫琴新區(qū)更是與澳門(mén)一河之隔，最近處僅187米，橫琴新區(qū)距香港也只有34海里，是粵澳深度合作區(qū)，通過(guò)港珠澳大橋、蓮花大橋與香港、澳門(mén)兩個(gè)國(guó)際自由貿(mào)易港互聯(lián)互通。

2018年10月，港珠澳大橋通車(chē)。這座橋隧全長(zhǎng)55千米、總投資額1269億元的工程項(xiàng)目，因其超大的建筑規(guī)模、空前的施工難度和頂尖的建造技術(shù)而聞名世界。港珠澳大橋東起香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的香港口岸人工島，向西橫跨南海伶仃洋水域接珠海和澳門(mén)人工島，止于珠海洪灣立交。

隨著港珠澳大橋的通車(chē)，珠海成為內(nèi)地唯一一個(gè)與港澳陸橋相連的城市，在珠江口西岸城市群的交通地位也顯著提升，形成了“珠海—香港—澳門(mén)”一小時(shí)生活圈，從珠海到香港僅需40分鐘車(chē)程。珠海同時(shí)利用地理位置優(yōu)勢(shì)，加速建成了國(guó)際商貿(mào)物流中心。

近年來(lái)，依靠便利的交通優(yōu)勢(shì)，眾多澳商選擇到珠海投資建企，而距離澳門(mén)最近的橫琴新區(qū)，更是成為眾多澳門(mén)同胞購(gòu)房擇業(yè)的首選，珠海的旅游業(yè)也隨著人口流動(dòng)逐漸繁榮起來(lái)。

文旅業(yè)苦盡甘來(lái)

10月27日上午，一支由60名導(dǎo)游組成的團(tuán)隊(duì)正在勵(lì)駿龐都廣場(chǎng)接受橫琴旅游實(shí)踐教學(xué)。據(jù)了解，這支隊(duì)伍的全部成員均來(lái)自澳門(mén)。這并不是一次普通的導(dǎo)游培訓(xùn)，導(dǎo)游們需完成3天理論學(xué)習(xí)、橫琴實(shí)訓(xùn)，通過(guò)筆試、口試等重重考核認(rèn)證后，方可獲得“橫琴專(zhuān)用導(dǎo)游證”。

根據(jù)《香港、澳門(mén)導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)在珠海市橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)實(shí)施方案（試行）》，來(lái)自港澳的導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)們?cè)讷@取該證后，不僅可以憑借此證帶領(lǐng)港澳及國(guó)際游客到橫琴旅游，還可以收到由政府一次性發(fā)放的3000元獎(jiǎng)勵(lì)金。

珠海下轄的橫琴新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)和國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)的重大合作平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、醫(yī)療健康、跨境商貿(mào)、文旅會(huì)展、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

1991年珠海局部 資料圖片

據(jù)珠海大橫琴泛旅游發(fā)展有限公司工作人員趙鳳榮介紹，受疫情影響，香港尚未通關(guān)，本年度培訓(xùn)只針對(duì)澳門(mén)導(dǎo)游開(kāi)放。自從啟動(dòng)培訓(xùn)班招募以來(lái)，目前已收到近800份來(lái)自澳門(mén)導(dǎo)游的報(bào)名申請(qǐng)。

“該項(xiàng)目已于2019年舉辦了5期，每期60人。今年也同樣計(jì)劃舉辦5期，每次培訓(xùn)為期三天，目前已經(jīng)是今年第二期了?！壁w鳳榮表示，下半年以來(lái)，我國(guó)新冠疫情防控形勢(shì)向好，澳門(mén)對(duì)內(nèi)地通關(guān)逐步放開(kāi)，澳門(mén)導(dǎo)游在橫琴新區(qū)的執(zhí)業(yè)問(wèn)題也將逐步得到改善。

縱觀橫琴?lài)?guó)際休閑旅游島，文旅產(chǎn)業(yè)迎來(lái)繁榮新貌，旅游業(yè)納入15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄政策落地，長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)累計(jì)接待游客超8000萬(wàn)人次，新長(zhǎng)隆劇院、星奇塔無(wú)動(dòng)力樂(lè)園等一批文旅項(xiàng)目也已“串珠成鏈”。

雖然珠海旅游業(yè)已逐漸繁榮，知名度和影響力也顯著提升，但也曾經(jīng)歷過(guò)艱難時(shí)期，發(fā)展之路并不似表面一帆風(fēng)順。

“說(shuō)實(shí)話(huà)，我們?cè)?jīng)很難跟澳門(mén)談旅游項(xiàng)目的合作，對(duì)澳門(mén)來(lái)說(shuō)，我們的旅游項(xiàng)目太少了，而澳門(mén)的旅游產(chǎn)品知名度較高，且是國(guó)際公認(rèn)的?！睓M琴社會(huì)事務(wù)局科長(zhǎng)黎義在接受《法人》記者采訪時(shí)表示，“對(duì)比澳門(mén)的旅游數(shù)據(jù)，同期相比大約是我們的四倍。所以初談合作時(shí)，對(duì)方也沒(méi)有太高的期待和熱情?！?/p>

黎義表示，從2009年設(shè)立橫琴新區(qū)后，橫琴的旅游業(yè)開(kāi)始突飛猛進(jìn)，而這種迅猛的發(fā)展，更在去年迎來(lái)了爆發(fā)期。

2019年6月起，橫琴旅游業(yè)全面開(kāi)花，隨著星樂(lè)度·露營(yíng)小鎮(zhèn)、中國(guó)紫檀博物館橫琴分館、勵(lì)駿龐都廣場(chǎng)、橫琴創(chuàng)新方等娛樂(lè)項(xiàng)目的建立，人們提起橫琴，不再只有長(zhǎng)隆海洋王國(guó)這一個(gè)旅游項(xiàng)目，眾多游樂(lè)項(xiàng)目都成為游客的精品打卡地。

加深珠澳城市合作

早在1992年，珠海就在全國(guó)首開(kāi)“科技重獎(jiǎng)”先河。目前，珠海擁有珠三角最優(yōu)人才政策——“珠海英才計(jì)劃”，在創(chuàng)業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等方面給予創(chuàng)新人才全方位保障和支持。

2015年6月，“橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷”開(kāi)園。創(chuàng)業(yè)谷坐落于橫琴環(huán)島東路，橫琴新家園商業(yè)街北側(cè)和天沐河南側(cè)之間，地處橫琴島的黃金地段。據(jù)了解，園區(qū)至今累計(jì)孵化項(xiàng)目634個(gè)，其中港澳項(xiàng)目299個(gè)（澳門(mén)273個(gè)、香港26個(gè)）；累計(jì)引進(jìn)、培育高新技術(shù)企業(yè)86家；30家企業(yè)獲得融資，融資額突破5.03億元。

2019年10月，橫琴新區(qū)管委會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持澳門(mén)青年在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》（下稱(chēng)“暫行辦法”）。暫行辦法中明確提出，支持澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)在橫琴發(fā)展，對(duì)入駐“橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷”、橫琴?lài)?guó)際科技創(chuàng)新中心等由政府主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照“先交后補(bǔ)”的方式提供辦公場(chǎng)地租金和物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼。

“澳門(mén)青年選擇在珠海創(chuàng)業(yè)的首要原因就是‘近’?！敝楹Ｊ械掀骀谌鹕锟萍加邢薰緞?chuàng)始人陳天藍(lán)對(duì)記者表示，除了便捷的交通，珠海本身有很多針對(duì)澳門(mén)企業(yè)的優(yōu)惠政策，如辦公場(chǎng)地租金、人才住宿補(bǔ)貼等。

在陳天藍(lán)看來(lái)，這些政策對(duì)于創(chuàng)業(yè)前期的青年來(lái)說(shuō)非常實(shí)用，不僅減少了創(chuàng)業(yè)成本，同時(shí)也為組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供了便利。

在對(duì)澳合作方面，除大力發(fā)展旅游業(yè)外，珠海還設(shè)立了珠澳跨境工業(yè)區(qū)，配合澳門(mén)大學(xué)建設(shè)珠海橫琴校區(qū)等。而橫琴新區(qū)與澳門(mén)的合作在協(xié)調(diào)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、政策對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境等方面同樣實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破。

10月27日，記者來(lái)到全國(guó)首家由內(nèi)地與香港、澳門(mén)三地律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)設(shè)立的律師事務(wù)所——中銀-力圖-方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。在律所簡(jiǎn)介的文字下方，配著一張港珠澳大橋的圖片，盡顯律所連接三地的特點(diǎn)。

聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所可以在一個(gè)辦公室內(nèi)為企業(yè)提供內(nèi)地、香港、澳門(mén)法律服務(wù)，提供中文、英語(yǔ)、葡語(yǔ)、西語(yǔ)等語(yǔ)種的法律服務(wù)，為企業(yè)提供一站式雙向法律服務(wù)，節(jié)省企業(yè)時(shí)間和成本。

三地聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所不僅開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)地和港澳法律服務(wù)的跨區(qū)域、跨法域合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，更成為構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)體系的紐帶。

打造宜居城市

一直以來(lái)，珠海非常重視宜居城市建設(shè)，素有“百島之市”“浪漫之城”美譽(yù)的珠海，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積長(zhǎng)期保持在全國(guó)前列。

珠海不僅留住了藍(lán)天白云、青山綠水，也同時(shí)因生態(tài)文明建設(shè)留住了眾多渴望回國(guó)創(chuàng)業(yè)者的赤子之心。2014年，珠海納睿達(dá)科技有限公司創(chuàng)始人包曉軍帶著技術(shù)團(tuán)隊(duì)回國(guó)發(fā)展，在前期考察了幾個(gè)城市后，被珠海清新的空氣、舒適的氣候所吸引，相信能在這里的碧海藍(lán)天下找到靈感迸發(fā)的一方天地，果斷決定留在珠海，創(chuàng)業(yè)。

據(jù)了解，珠海是全國(guó)唯一一個(gè)以整體城市景觀入選“全國(guó)旅游勝地四十佳”的城市。珠海人居環(huán)境一流，曾榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)十佳城市”“中國(guó)十大魅力城市”“中國(guó)十佳宜居城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

山海相擁、陸島相望。40年來(lái)，珠海始終重視環(huán)境保護(hù)，從邊陲小鎮(zhèn)到現(xiàn)代化花園式海濱之城，常住人口從36萬(wàn)人增加到202.37萬(wàn)人，GDP從1979年的2.09億元增加到2019年的3435.89億元，珠海發(fā)揮了改革“試驗(yàn)田”和對(duì)外開(kāi)放重要“窗口”的作用。昔日這座多島串聯(lián)而成的臨海小城，如今的經(jīng)濟(jì)輪廓愈發(fā)清晰，城市面貌也更加生動(dòng)。