文 / 供圖 江蘇常州溧陽市交通運(yùn)輸局

大溪水庫環(huán)線

溧陽1號公路，是江蘇省首批旅游風(fēng)景道，也是全國美麗鄉(xiāng)村公路和全國十大最美農(nóng)村公路之一，全長365公里，以路為引，串點(diǎn)引線，勾勒溧陽最美的山水，留存游子記憶的原鄉(xiāng)，彰顯千年古邑的悠久，感受溧陽城市的情懷。

“1號公路”是“生態(tài)1號”，通過1號公路，涵養(yǎng)溧陽青山綠水，提升生態(tài)品質(zhì)，釋放生態(tài)優(yōu)勢，展現(xiàn)人與自然和諧共生之美。

“1號公路”是“旅游1號”，通過1號公路，放大國家級旅游度假區(qū)品牌優(yōu)勢，發(fā)展高端休閑和現(xiàn)代健康經(jīng)濟(jì)，培育新興旅游業(yè)態(tài)，推動全域旅游開發(fā)。

“1號公路”是“文化1號”，通過1號公路，深入融合，展示溧陽特色的鄉(xiāng)土文化，讓行走在“1號公路”的游客，體驗(yàn)一場觸及心靈的文化之旅。

“1號公路”是“富民1號”，通過1號公路，聚力農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展，推動特色田園鄉(xiāng)村、特色農(nóng)業(yè)和“溧陽茶舍”等建設(shè)，促進(jìn)富民增收。

彩虹帶路奔小康

江蘇溧陽市從推動全域旅游開發(fā)的角度謀劃，在全省率先打造了一條融“旅游、富民、生態(tài)”效應(yīng)于一體的“溧陽1號公路”。以“三山（南山、曹山、瓦屋山）兩湖（天目湖、長蕩湖）”為中心，沿途包括23個美麗鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。自2017年9月建成通車以來，“1號公路”已累計帶動沿線10萬農(nóng)民增收致富。2019年，溧陽全年接待游客突破2000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入252億元。2020年上半年，在新冠疫情影響下，溧陽接待游客仍然達(dá)到478.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入57億元，打通了綠水青山與金山銀山之間的通道。

環(huán)湖北路

溧陽地處寧滬杭都市圈的幾何中心，是長三角區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)城市。多年以來，溧陽的發(fā)展離不開一個“路”字，特別是農(nóng)村公路，已經(jīng)成為政府和農(nóng)民之間的連心路、富民路。到2016年底，溧陽市農(nóng)村公路總里程超2800公里，全市175個行政村和中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院等全部通上了6米以上的瀝青（水泥）道路，所有150人以上的自然村全部通上了4米以上瀝青（水泥）道路，百姓“出行最后一公里”得到了進(jìn)一步暢通。同時，溧陽城依山水、山水入城，自然稟賦優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市，也是中國優(yōu)秀旅游城市、中國最美休閑度假旅游城市。在謀劃溧陽“十三五”發(fā)展時，立足溧陽良好的生態(tài)環(huán)境，提出了建設(shè)“寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市”的目標(biāo)定位，著力打造“美音自在溧陽”的城市形象。圍繞這個目標(biāo)，2017年3月，溧陽市交通部門以“三山兩湖一團(tuán)城”為中心，借助原有公路路網(wǎng)，對標(biāo)“四好農(nóng)村路”，正式啟動旅游公路建設(shè)，到2018年9月，全面建成全長365公里的溧陽1號公路。

一路串景成卷

溧陽以生態(tài)優(yōu)美著稱，而自然生態(tài)好的地方往往交通并不方便。為此，在建設(shè)過程中，溧陽市交通運(yùn)輸局充分考慮如何讓市民和游客能夠走近山水田園，親近自然，更好地共建共享最美生態(tài)。

山水融路。立足打造“移步即景”的視覺享受，利用溧陽丘陵山區(qū)、平原圩區(qū)等地形地貌兼?zhèn)涞挠欣麠l件，將旅游公路與沿線山水風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情相融合，道路沿線范圍內(nèi)原有的植被和景觀資源被最大程度地保護(hù)和利用，著力建設(shè)“顯山露水、自然通透、鄉(xiāng)村野趣”的道路景觀。堅持以不破壞原有生態(tài)環(huán)境為先決條件，溧陽1號公路盡可能地采取“原路利用”的方式，路形不求太平坦，順崗就坡、起伏別致；路線不求太筆直，隨彎就勢、曲徑通幽；路面不求太寬闊，既能快進(jìn)、更宜慢游。在如今全長365公里的溧陽1號公路上，后來新建的僅有二三十公里。

1號公路近景

提升功能。積極探索風(fēng)景道服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公路沿線和自身景觀資源的融合和開發(fā)利用，沿線布局了60多處驛亭、觀景臺、房車營地，建成松嶺、祠堂、塘馬、神女湖、汨羅灞、西湯等18個功能性驛站，成功開發(fā)“公路咖啡”“汨羅雅集”等自主服務(wù)項(xiàng)目，溧陽1號公路功能配套日益完善。引入現(xiàn)代信息技術(shù)，將旅游信息、道路出行信息、景點(diǎn)景區(qū)承載信息等整合到“溧陽行”“溧陽交通”“美音溧陽”手機(jī)App服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)在手，暢游溧陽”的目標(biāo)。

完善標(biāo)識。積極完善旅游公路指路體系建設(shè)，針對原先公路指路體系設(shè)置不規(guī)范、不統(tǒng)一，維護(hù)不到位等現(xiàn)象，沿線規(guī)劃設(shè)置了統(tǒng)一規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)牌247只；2018年，在國內(nèi)首推“三色線”理念，在黑色道路上加上了色彩，彩虹公路成了“溧陽1號公路”的又一稱號，同時，“三色線”“水滴地標(biāo)”成功申請國家知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證。

健全體系。按照“主體責(zé)任全面落實(shí)，管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，路政管理全覆蓋”農(nóng)村公路管理的工作要求，進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)。對溧陽1號公路全面推行“片區(qū)管理”路政管理運(yùn)營模式，路政管理力量的“疊加效應(yīng)”得到顯現(xiàn)。市交通運(yùn)輸局提請市政府在全市范圍內(nèi)開展“溧陽1號公路路域環(huán)境綜合治理行動”，將公路環(huán)境綜合治理與“美意田園”行動相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地對溧陽1號公路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合治理，著力提升沿線環(huán)境面貌，美化沿線村莊景觀。

保障推動。溧陽市把“1號公路”建設(shè)納入市委、市政府年度重點(diǎn)工程（工作）內(nèi)容，制定出臺《深化“溧陽1號公路”建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機(jī)制，將提升“1號公路”內(nèi)涵、打響“1號公路”品牌作為市級重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好；溧陽1號公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市財政年度預(yù)算，持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)提升和內(nèi)涵豐富開發(fā)維護(hù)，切實(shí)做到“1號公路”常做常新。

“小農(nóng)路”里的“大文章”

“小農(nóng)路”做成了“大文章”，溧陽1號公路不僅成為了溧陽80萬老百姓的幸福路、致富路，更打通了綠水青山與金山銀山之間的通道，為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

——成為了全域旅游的新載體。以路為切入點(diǎn)，通過溧陽1號公路集聚人氣，讓溧陽全域煥發(fā)出朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。溧陽1號公路在串聯(lián)天目湖、南山竹海等主要景區(qū)的同時，更是將美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村納入了旅游目的地范疇。目前，溧陽建成省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)17個，江蘇最美鄉(xiāng)村3個、全國美麗宜居示范村3個，獲評“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”，入選全省首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。通過建設(shè)溧陽1號公路，將李家園、深溪岕、蛀竹棵、錢家基等美麗鄉(xiāng)村，以及禮詩圩、塘馬村、楊家村、牛馬塘等省級特色田園鄉(xiāng)村首批試點(diǎn)村，串珠成線、以線帶村，真正構(gòu)建起“大旅游”格局，加速了溧陽全域旅游發(fā)展步伐。隨手一拍都是風(fēng)景的溧陽1號公路，今年“五一”“端午”期間吸引了150多萬游客徜徉在溧陽的秀美山水之間。溧陽1號公路把溧陽全域變成了“大景區(qū)”，并以此為契機(jī)追求全域之美。2019年，溧陽市將交通干線特別是“1號公路”沿線環(huán)境整治列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對“1號公路”兩側(cè)影響環(huán)境面貌和百姓出行的突出問題進(jìn)行集中整治，努力讓干凈、整潔、舒適、美觀成為溧陽全域環(huán)境的新評價。

溧陽1號公路瓦屋山風(fēng)情道

溧陽1號公路之呂莊水庫

溧陽1號公路之神女之心

汨羅灞驛站鳥瞰

——成為了百姓出行的新方式。以路為突破口，依托完善的農(nóng)村公路路網(wǎng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，在全市所有建制鎮(zhèn)建成11個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村客運(yùn)站，建設(shè)農(nóng)村公交候車亭830個，所有行政村建有候車站亭和電子站牌，形成了“鎮(zhèn)有站、村有亭”的客運(yùn)站亭網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，在全國率先試點(diǎn)“鎮(zhèn)村公交”模式，串聯(lián)起村與村、村與鎮(zhèn)之間的往來。目前全市共投放鎮(zhèn)村公交220輛，開通97條線路，實(shí)現(xiàn)全市所有鎮(zhèn)區(qū)、行政村公交一體化、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了溧陽老百姓“出了家門上車門、下了車門進(jìn)城門”的愿望。同時，大力發(fā)展個性化公共交通出行方式，開通“1號公路”旅游專線5條，布局86個共享汽車點(diǎn)位，連續(xù)4年被江蘇省交通運(yùn)輸廳評為城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平5A級。為保障這項(xiàng)利民之舉真正落到實(shí)處，溧陽市給予了充分的財政傾斜：在政府給予每車1/3購車補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對企業(yè)經(jīng)營性虧損部分給予全額兜底，有效解除鎮(zhèn)村公交經(jīng)營后顧之憂。

——成為了鄉(xiāng)村振興的新路徑。以路為紐帶，通過“1號公路”，整合資源形成聯(lián)動效應(yīng)，帶來了鄉(xiāng)村空間的價值增值。以溧陽1號公路為串聯(lián)，推動城鄉(xiāng)無界均衡空間布局，有機(jī)融合公園形態(tài)與城鄉(xiāng)空間，致力建設(shè)公園城市。以溧陽1號公路敞開鄉(xiāng)村空間為契機(jī)梳理鄉(xiāng)村內(nèi)生規(guī)律，出臺撤并村莊農(nóng)房改建遷建政策，推動農(nóng)房建設(shè)向規(guī)劃發(fā)展村集中，著力盤活農(nóng)村土地資源。溧陽1號公路也喚醒了農(nóng)村閑置土地、山林、農(nóng)房等資源，推動鄉(xiāng)村資源附加值不斷提升。塘馬村合作社通過流轉(zhuǎn)50畝村民閑置土地開辟“我家自留地”，每年創(chuàng)收300多萬元。富民資產(chǎn)專業(yè)合作社以村民閑置農(nóng)房入股經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，每戶社員年均分紅超4.5萬元。天目湖鎮(zhèn)竹塘村沿線村民借助道路興旅契機(jī)，在種植蔬果的基礎(chǔ)上，拓展起采摘、園藝、茶葉等新興項(xiàng)目，紛紛開起了農(nóng)家樂，每人每年可增收2000元。

松嶺驛站

神女湖驛站

——成為了富裕鄉(xiāng)民的新渠道。以路為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，著力打通綠水青山通向金山銀山的通道，開辟了“農(nóng)路變景點(diǎn)、農(nóng)區(qū)變景區(qū)”的農(nóng)旅融合新路徑。2018年，溧陽休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過810萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅收入37億元。有“1號公路”開道，山水田園吸引了大批工商資本下鄉(xiāng)。3年來，溧商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)26個，總投資59.8億元?！疤杖幻缹簟薄爸耨R嶺”“香云小筑”等“溧陽茶舍”應(yīng)運(yùn)而生，2020年底將建成星級茶舍50家以上。藍(lán)城集團(tuán)入駐楊家村，將原本的“空心村”打造成為特色田園鄉(xiāng)村樣板，200多名原住村民成為藍(lán)城的農(nóng)業(yè)工人。融創(chuàng)中國和成都環(huán)球世紀(jì)會展旅游集團(tuán)共同投資280億元，打造溧陽歷史上單體投資規(guī)模最大的旅游項(xiàng)目—曹山未來城。同時，溧陽1號公路在集聚人氣的同時，也把沿線的農(nóng)副產(chǎn)品帶向千家萬戶。富硒軟米、兩灣白芹等多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，成為游客競相采購的“爆款”。沿線一些特色瓜果種植基地，也通過舉辦“楊梅節(jié)”“藍(lán)莓節(jié)”農(nóng)事節(jié)慶活動提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。據(jù)不完全統(tǒng)計，溧陽1號公路帶動沿線10萬農(nóng)民增收致富。

——成為了展示溧陽的新窗口。依托溧陽1號公路，溧陽先后創(chuàng)建成為全國“四好農(nóng)村路”示范縣和全省“四好農(nóng)村路”示范縣。

“1號公路”融入黨建元素，結(jié)合新時代文明實(shí)踐試點(diǎn)，推行“1號公路”黨員志愿服務(wù)，建成“1號公路”黨建示范帶?！?號公路”建設(shè)及其產(chǎn)生的效應(yīng)，引起了普遍關(guān)注。2018年5月28日至29日，江蘇省政府在溧陽召開全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)會。同年10月5日，央視新聞直播間對“1號公路”先后兩次直播報道。2019年7月26日，交通運(yùn)輸部“我家門口那條路”江蘇展示周啟動儀式暨第一批農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”成果發(fā)布會在溧陽舉行。2018年上半年起，省內(nèi)外200多批次的市（縣、區(qū)）黨政代表團(tuán)來溧陽學(xué)習(xí)考察“1號公路”建設(shè)。全國政協(xié)副主席、交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂，交通運(yùn)輸部副部長戴東昌先后到溧陽考察“1號公路”，對溧陽依托“四好農(nóng)村路”打造“1號公路”的做法給予高度評價。2019年溧陽市人代會對2018年度溧陽市重點(diǎn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了滿意度測評，溧陽交通部門實(shí)施的“提升溧陽1號公路內(nèi)涵”滿意度達(dá)到97.9%，位居第一。