文/供圖

在江蘇《全省農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計劃（2018－2020年）》打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉(xiāng)村路”“美好生活路”的要求指導(dǎo)下，江蘇舉全省之力，用美麗鄉(xiāng)村路鋪就百姓美好生活路。

近年來，江蘇按照中央和省委省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，圍繞全面貫徹落實中央和省委一號文件精神，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，不斷推進(jìn)全省農(nóng)村公路提檔升級工作。經(jīng)過三年的努力，江蘇“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展取得了實實在在的成果，于今年三季度提前完成全省農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計劃各項任務(wù)目標(biāo)，在全國率先實現(xiàn)通行政村雙車道四級公路覆蓋率100%。目前，全省農(nóng)村公路總里程已達(dá)14.2萬公里，密度為132公里/百平方公里，農(nóng)村公路中二級以上公路占比居全國之首，通達(dá)水平全國領(lǐng)先。所有營運鎮(zhèn)村公交配套道路全面改造為雙車道四級及以上公路，特色田園鄉(xiāng)村通達(dá)等級公路。

完備的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，拉近了城鄉(xiāng)距離，為農(nóng)民出行、生活、工作等帶來了便利。截至目前，全省開通鎮(zhèn)村公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)突破1000個，開通率超過95%，年服務(wù)群眾出行超過1億人次，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)快遞全覆蓋，所有行政村都有了“村郵站”，物流配送裝載率由70%提高到90%以上，回程裝載率也由10%提高到近80%，農(nóng)村物流成本大大降低。

特色致富路上奔小康

董潭村的農(nóng)村公路既是村民口中的“戰(zhàn)疫路”，也是蟹農(nóng)心中的“致富路”。董潭村位于高郵、寶應(yīng)、興化三縣市的交界處，位置偏僻、交通阻隔，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展大閘蟹等特色水產(chǎn)業(yè)帶來諸多煩惱。

這幾年，高郵市交通部門加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，董潭村的這條農(nóng)村公路也被列入到鄉(xiāng)村公路提檔升級計劃，并在2019年底做好了路基部分?？墒蔷驮诰o扣時序施工的關(guān)鍵時刻，一場始料未及的新冠肺炎疫情洶涌而來。

“村路提檔升級工程還能進(jìn)行下去嗎？村民們憂心忡忡，我們村干部心里也沒底。”董潭村黨總支書記朱繼國說。

東?？h房張公路平明鎮(zhèn)馬墩村段的金色大道（攝影：邵光明）

金湖光伏之路

然而董潭村的干部群眾不知道，即使在疫情最緊張的時刻，高郵市交通部門仍然把董潭村的村路改造升級放在心上。在春耕到來之時，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全額下發(fā)省補資金的基礎(chǔ)上，補貼300多萬元用于該路段的提檔升級。今年2月底，在全面落實疫情防控措施的情況下，該路提檔升級工程全面復(fù)工。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路站配合鎮(zhèn)村，協(xié)調(diào)供電、電信、廣電、自來水等公司，遷移沿線高壓電桿42根、弱電桿線56根，移位自來水管道300米，有效保證工程順利施工。監(jiān)理單位復(fù)工后第一時間到達(dá)高郵駐地監(jiān)理，對每道工序嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查。市公路站“郵鄉(xiāng)阡陌服務(wù)組”不定期深入工程一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。到今年4月底，該路段已經(jīng)建成通車。當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱呼它為“戰(zhàn)疫路”。

連云港宿城楓樹灣層林盡染（攝影：李永)

隨著“戰(zhàn)疫路”建成通車，農(nóng)村公路“微循環(huán)”被打通，董潭村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破交通瓶頸，董潭的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶更加放心地放手大干起來。蟹農(nóng)們消毒塘口、栽水草、放蟹苗，編織防逃網(wǎng)……一時間忙得熱火朝天。

“今年我們村大閘蟹將發(fā)展到7000畝，生產(chǎn)大閘蟹約70萬公斤，‘戰(zhàn)疫路’沿線13個養(yǎng)蟹專業(yè)戶養(yǎng)殖大閘蟹則擴(kuò)大到1300多畝，大閘蟹平均每戶收入約30萬元?！睂Υ?，董潭村黨總支書記朱繼國信心滿滿。

近年來，江蘇發(fā)展“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”，突出打造“特色致富路”，出臺了江蘇交通運輸服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)意見，促進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。為重點支持6個集中扶貧片區(qū)、2個革命老區(qū)和12個重點幫扶縣，建成農(nóng)村公路3141公里、改造橋梁1113座；為服務(wù)好蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善，支持建成農(nóng)村公路5714公里，改造橋梁3512座。同時，對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新要求，探索農(nóng)村公路“+旅游”“+電商”等模式，推動農(nóng)村公路由“通上車”向“富一方”轉(zhuǎn)變，由“交通線”向“風(fēng)景線”轉(zhuǎn)變。2018年，全省鄉(xiāng)村旅游總收入突破1000億元，同比增長約16%。

美麗鄉(xiāng)村路上看風(fēng)景

水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。雨后的海上云臺山，云山霧繞，空氣清新，景色宜人。從高空俯視，大桅尖路穿梭在崇山峻嶺當(dāng)中，在青松翠柳中若隱若現(xiàn)，曲折回環(huán)，猶如一條鑲嵌著紅邊、點綴著黃線的青色彩帶，靈動地跳躍在山谷間，給海上云臺山束上了一條美麗的絲帶。

大桅尖路是連云區(qū)宿城街道大竹園村連接外界的主要通道,始建于2000年，于2018年完成提檔升級,實現(xiàn)全線瀝青路面貫通，同步實施品質(zhì)、綠化、安防、服務(wù)等工程。線路布設(shè)以沿線村民出行、茶園生產(chǎn)運輸?shù)刃枨鬄榛A(chǔ)，兼顧海上云臺山、連云老街等景點串聯(lián)需求，既滿足了沿線夏莊、高莊、寶山、大竹園村及連云老街近萬名群眾的交通出行需求，又滿足了旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)交通、旅游、產(chǎn)業(yè)等深度融合，帶動了沿線鄉(xiāng)村民宿和茶莊、茶葉、山核桃、云霧茶等農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)，以及旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2019年,該地區(qū)旅游人次突破360萬，對比2018年道路建成前旅游人次增加75.4%，旅游收入增加38.5%，帶動了沿線村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入逐年增加，村民幸福感不斷提升。

“太湖風(fēng)光美”。壯闊的太湖，綺麗的東山、西山與寬敞的農(nóng)村公路共同呈現(xiàn)出一個山水如畫的詩意所在。文化與農(nóng)村公路有機交融，造就了“紅韻太湖 水墨絲路”——蘇州環(huán)太湖黨建文化路（吳中區(qū)段），太湖岸邊一道令人矚目的靚麗風(fēng)景。

該線路由146公里環(huán)湖主線和40.7公里連接線組成。主線北起光福鎮(zhèn)，沿太湖途經(jīng)太湖大橋、西山諸島、太湖國家旅游度假區(qū)、東山景區(qū)最后經(jīng)濱湖大道至吳江交界；6條連接線分別串聯(lián)新四軍太湖游擊隊紀(jì)念館、漁陽山、陰山橫山、東山景區(qū)、太湖園博園及旺山景區(qū)等國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)。

“太湖藍(lán)”“濱湖紅”……環(huán)太湖黨建文化路串聯(lián)起太湖最美風(fēng)景線，是充滿歷史積淀、獨具山水生態(tài)的文化長廊；是太湖之濱的紅色風(fēng)景線。紅色基因融入碧水藍(lán)天，讓紅色精神激發(fā)昂揚向上的力量。漫步于此，總能在不經(jīng)意間感受到紅色基因與碧水藍(lán)天水乳交融，一面是江南水鄉(xiāng)的秀美風(fēng)光，一面是革命歷史的沉重和傳承。

吳江C779聯(lián)強東線

近年來，江蘇大力發(fā)展“農(nóng)村公路+文化”，積極打造“美麗鄉(xiāng)村路”。在全省開展農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建活動，旨在促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)。

平安放心路上樂出行

近年來，江蘇大力發(fā)展“農(nóng)村公路+生態(tài)”，全面打造“平安放心路”，實施環(huán)境改善工程、農(nóng)路安防工程、農(nóng)路品質(zhì)工程，全方位推進(jìn)農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”，重點整治鎮(zhèn)村路段路域環(huán)境，打造了一批以茅山旅游大道為代表的農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”項目，“綠色化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“信息化”理念深入人心。

近兩年，江蘇省建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程15082公里，以及399個農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程。農(nóng)村公路優(yōu)良路率連續(xù)五年穩(wěn)步提升，2018年全省農(nóng)村公路技術(shù)狀況MQI優(yōu)良路率居全國各省區(qū)之首。

結(jié)合江蘇水鄉(xiāng)澤國、湖濱濕地，以及歷史人文特色，《江蘇省農(nóng)村公路特色橋梁圖例》編制形成，進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路橋梁創(chuàng)意設(shè)計水平。2019年，溧陽瓦屋山風(fēng)情道、連云港市連云區(qū)大桅尖路獲得了首屆“全國美麗鄉(xiāng)村路”榮譽稱號。

2018年至今年9月，全省農(nóng)村公路提檔升級建設(shè)計劃已完成新改建農(nóng)村公路1.4萬公里、改造四五類橋梁8500余座、實施安全生命防護(hù)工程1.8萬余公里。全省具備條件的行政村實現(xiàn)雙車道四級公路全覆蓋，農(nóng)村公路三類及以上橋梁達(dá)到95%以上?！督K省農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計劃（2018-2020年）》中要求的各項建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

蘇州陽澄湖大橋流光溢彩

千鶴湖夜色（攝影：戴啓明）

宿遷市沭陽淘寶物流點

興化垛田菜花景區(qū)連接線（攝影：周社根）

美好生活路上創(chuàng)品牌

行走春江、漫游花都。在揚州市江都區(qū)的“美好生活之路”上，經(jīng)常看到運送果蔬的車輛來回奔忙。江蘇宏信超市連鎖股份有限公司是揚州農(nóng)村百姓最大的“菜籃子”，每天都要把幾百噸果蔬、農(nóng)副產(chǎn)品，供應(yīng)到揚州及周邊省市老百姓的餐桌上。正是靠著農(nóng)村公路的建設(shè)，江蘇宏信把點布局到了鄉(xiāng)村，目前已擁有400余家門店。

“比如，要把吳橋基地生長的蔬菜運往較為偏遠(yuǎn)的邵伯南渡村銷售點，以前道路不是特別發(fā)達(dá)的時候，需要先派車搬運到吳橋，再轉(zhuǎn)運到南渡村，因為物流車比較寬，不能直接開進(jìn)村，需要農(nóng)戶或便利店的員工用小拖車拖進(jìn)村里，全程需要3小時左右?，F(xiàn)在，南渡村拓寬修建了寬敞的瀝青路，物流車直接開進(jìn)村卸貨，節(jié)約了一半時間?！逼髣澆拷?jīng)理談青青說。

“以前棚子外是條泥土路，我們把蔬菜從大棚里采摘出來再轉(zhuǎn)運很費勁，需要花的成本比較高。”在江都區(qū)吳橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，副鎮(zhèn)長許良祝介紹。園區(qū)現(xiàn)有葉菜、茄果、瓜類等120多種，年產(chǎn)蔬菜瓜果12000余噸。隨著五安路等一批交通兼旅游的園區(qū)內(nèi)部道路建成后，運輸?shù)呢涇嚭陀慰偷男∑嚹苤苯娱_到大棚門口，不僅運輸成本降低了，一年的游客流量也能達(dá)到約25萬人，半數(shù)的產(chǎn)量靠在棚子里采摘就能銷售掉。

近年來，江都區(qū)堅持實施“四好農(nóng)村路+農(nóng)村物流”戰(zhàn)略，加快健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，建成縣級物流中心5個、鎮(zhèn)級節(jié)點26個、村級節(jié)點335個，讓村民足不出戶享受農(nóng)村物流的高效服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，該區(qū)大力打造“春江花都行”特色農(nóng)村公路品牌，全區(qū)1912公里農(nóng)村公路構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體、縱橫交錯的農(nóng)村路網(wǎng)，串起了紅色記憶版塊、金色產(chǎn)業(yè)版塊、綠色漕運版塊，展現(xiàn)了特色田園風(fēng)光，成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

在2020年1月江蘇省交通運輸廳發(fā)布的全省第三批農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建成果名單中，江都區(qū)位列其中。

2019年8月，來自全國30余家媒體的記者團(tuán)乘坐979路公交車，沿著網(wǎng)紅“小小川藏線”，參觀江寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，體驗鎮(zhèn)村公交出行，感受江寧打造“寧徑織美”農(nóng)村公路品牌，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的成效。

聯(lián)一、聯(lián)二、朱石線、正東線、山西線、龍石線等一批美麗農(nóng)村路，串聯(lián)起316個特色田園鄉(xiāng)村。江寧西部的旅游農(nóng)村公路沿線，黃龍峴、石塘人家、大塘金等一批中國最美鄉(xiāng)村和龍鄉(xiāng)雙范、晏湖、云水澗三大旅游服務(wù)區(qū)，形成別具鄉(xiāng)愁的特色田園“珍珠鏈”，織造出江寧農(nóng)村的美好生活路，帶動農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)戶收入大幅提升。

孩子們陸續(xù)走上校車，高高興興上學(xué)，平平安安回家。（攝影：陸啟輝）

蘇州市公交進(jìn)農(nóng)村

“公路直通瓜田大大降低了我們的勞動強度?！?7歲的于行陽是種植橫溪西瓜的瓜農(nóng)，他說，20世紀(jì)八九十年代，橫溪的農(nóng)村公路很窄，大車進(jìn)不去，肥料的運輸與澆灌非常困難，西瓜要一擔(dān)一擔(dān)挑出去賣。現(xiàn)在，路通了，車也通了，客戶、游客也可以直接到瓜田采摘、品嘗西瓜，有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“寧徑織美”農(nóng)村公路品牌集文化、生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)等特色于一身，首批入圍江蘇省“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建成果。目前,江寧美麗鄉(xiāng)村路已經(jīng)逐漸成為江寧農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新品牌。

銅山四美鄉(xiāng)村路

江寧區(qū)是南京市農(nóng)村公路品牌創(chuàng)建的縮影。目前，南京市農(nóng)村公路總里程達(dá)8613公里，全市共打造了南京“農(nóng)路寧好”、江北新區(qū)“新江北、新一線”、棲霞區(qū)“丹楓農(nóng)路”、雨花臺區(qū)“雨路芯程”、江寧區(qū)“寧徑織美”、浦口區(qū)“返浦歸臻”、六合區(qū)“茉莉香路”、溧水區(qū)“健康綠道”和高淳區(qū)“慢城綠道”的“四好農(nóng)村路”特色品牌，建設(shè)了一批各具特色、綠色環(huán)保的品牌示范線路。

目前，全省82個涉農(nóng)縣全部創(chuàng)建了獨具地方特色的農(nóng)路品牌，逐步構(gòu)建了美麗公路與人居環(huán)境、精神文明相融合的發(fā)展模式。南京高淳區(qū)、無錫宜興市、鹽城鹽都區(qū)榮獲2019年“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。南京江寧區(qū)等34個縣（市、區(qū)）被省政府授予“四好農(nóng)村路”省級示范縣稱號。蘇州、常州和南通三市獲“四好農(nóng)村路”省級示范市稱號。

江蘇省不斷建立健全品牌發(fā)展長效機制，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強農(nóng)村公路與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文明深度融合發(fā)展，切實提升農(nóng)村公路品牌成效。

目前，江蘇農(nóng)村公路總里程達(dá)14.2萬公里，占全省公路總里程的89%，通達(dá)水平、技術(shù)等級全國領(lǐng)先。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦等特點，創(chuàng)新實施“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、+生態(tài)、+文化”的發(fā)展模式，將農(nóng)村公路建設(shè)與國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等有效銜接融合，打造符合區(qū)域特色的“四好農(nóng)村路”主題品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村文明興盛、農(nóng)民生活富裕。依托品牌的力量，更高質(zhì)量、更高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列、加快建設(shè)“強富美高”新江蘇提供有力支撐。