當(dāng)前,數(shù)字化已成為醫(yī)院檔案管理發(fā)展的新方向,很多醫(yī)院都在積極開展數(shù)字化建設(shè)。但這一工程是需要長期進行的,且工作量相當(dāng)大,不僅需要投入足夠的人力、物力、財力,且需領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,因此在數(shù)字化過程中不可避免會出現(xiàn)一些問題。對此要對出現(xiàn)的問題有科學(xué)認知,能夠采取有效對策來應(yīng)對,保證數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)高效運行,可以在醫(yī)院經(jīng)營活動中發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(一)建設(shè)原則。在建設(shè)數(shù)字檔案室的過程中,應(yīng)在以下原則下進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,切實做好各項具體工作。首先是堅持資源為先原則,數(shù)字檔案室的建立根本就是資源的建設(shè),必須以資源為先,做到各項檔案的及時、完整歸檔,確保數(shù)字檔案資源建設(shè)的質(zhì)量。其次是標準規(guī)范原則,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好文件管理、檔案管理和業(yè)務(wù)工作等各方面關(guān)系,按照標準規(guī)范設(shè)計和建設(shè)系統(tǒng),實現(xiàn)館室一體。再次是整體推進原則,即在開展數(shù)字檔案室建設(shè)的過程中,要緊密結(jié)合醫(yī)院電子政務(wù)、信息化建設(shè)等,綜合考慮檔案室系統(tǒng)功能等因素,整體推進實施方案。最后是安全性原則,要建立起科學(xué)的安全管理制度,對數(shù)字檔案室采取信息安全等級保護制度,合理應(yīng)用安全技術(shù),并配備足夠的安全軟件和硬件設(shè)施,設(shè)立應(yīng)急恢復(fù)制度,保證數(shù)字檔案室能夠安全運行。
(二)建設(shè)內(nèi)容。數(shù)字檔案室的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要醫(yī)院各部門配合起來,協(xié)同完成基礎(chǔ)設(shè)施、檔案資源和應(yīng)用系統(tǒng)等建設(shè)。第一,要根據(jù)數(shù)字檔案室的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),以及相關(guān)技術(shù)要求和配置要求等,建設(shè)起完善的基礎(chǔ)設(shè)施,以適應(yīng)數(shù)字化管理要求。第二,數(shù)字檔案室的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中,要保證其具備完善的功能、安全可靠性和使用便利性,在其檔案管理全過程中都可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、自動化。第三,要根據(jù)標準規(guī)范對傳統(tǒng)載體——檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)數(shù)字檔案資源的全面建設(shè),依靠技術(shù)手段保證檔案的真實性、完整性,用戶可以共享。第四,數(shù)字檔案室建設(shè)中,需完善具體的工作流程、電子檔案歸檔范圍等細則,設(shè)定嚴格的訪問權(quán)限等,保證運行良好。第五,積極培訓(xùn)、引進人才,保證數(shù)字檔案室工作人員的專業(yè)性,既具備專業(yè)的信息技術(shù)水平,又可以實現(xiàn)高效的信息資源和知識管理。
(一)基礎(chǔ)軟件功能較弱。為確保電子檔案數(shù)據(jù)信息的準確性、完整性,需結(jié)合數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)運行需求,配備完善的基礎(chǔ)軟件,比如全文檢索軟件和網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)軟件等。采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫等主流數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),確保醫(yī)院數(shù)字檔案資源管理可以長期良好運行?;A(chǔ)軟件配備不到位,會導(dǎo)致其功能較弱,無法滿足實際使用數(shù)字檔案的需求。
(二)未實現(xiàn)統(tǒng)一化檔案管理。一個醫(yī)院里面的部門數(shù)量多、科室多,部門之間、科室之間容易出現(xiàn)小團體,而整體溝通合作不足,會嚴重影響到檔案的統(tǒng)一收錄,導(dǎo)致檔案資料方面有漏洞產(chǎn)生,比如資料的重復(fù)性嚴重、相互使用率低等,需要醫(yī)院管理部門加大管理力度,促進各部門和科室間積極溝通合作。
(三)檔案管理系統(tǒng)缺乏與辦公自動化系統(tǒng)間的聯(lián)系。當(dāng)前不少醫(yī)院采用了辦公自動化系統(tǒng),很多系統(tǒng)是為醫(yī)院專門設(shè)計的,因此也是針對醫(yī)院、醫(yī)療系統(tǒng)制定的,系統(tǒng)軟件具有個性化特征。但醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計和制定,則是由醫(yī)院行政主管部門負責(zé)的,該系統(tǒng)是規(guī)范化和標準化的。因不同的單位設(shè)計,兩套系統(tǒng)無法實現(xiàn)高效共享和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
(四)安全保障系統(tǒng)有待加強。醫(yī)院在建設(shè)數(shù)字檔案室的過程中,應(yīng)根據(jù)安全等級保護要求等,建立起有效的安全保證技術(shù)體系,按照國家相關(guān)涉密信息系統(tǒng)保護規(guī)定,為涉密數(shù)字檔案設(shè)立保護系統(tǒng)。具體在國家規(guī)定中,要求數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)需設(shè)置明確的系統(tǒng)管理員、安全管理員和安全審計員,實現(xiàn)三員管理制度。結(jié)合這一制度,進行系統(tǒng)設(shè)立、配置用戶權(quán)限等,滿足數(shù)字檔案安全管理要求。應(yīng)用系統(tǒng)還要配置正版殺毒軟件,以及防火墻、業(yè)務(wù)審計軟件和用戶認證等。一些醫(yī)院在數(shù)字檔案室建立運行中,安全保障不足,只是簡單設(shè)計了訪問權(quán)限和殺毒軟件等,缺少全方位的安全管理機制和安全工具,導(dǎo)致安全漏洞較多,嚴重威脅到數(shù)字檔案室的信息安全。
(一)將傳統(tǒng)檔案管理與數(shù)字化融合。在醫(yī)院檔案管理中,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用會隨著傳統(tǒng)檔案管理發(fā)展不斷深化,傳統(tǒng)管理系統(tǒng)是數(shù)字化管理實現(xiàn)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理,需在傳統(tǒng)檔案管理基礎(chǔ)上建立,應(yīng)用傳統(tǒng)優(yōu)秀管理理念的同時,要融入數(shù)字化技術(shù),促進兩者的結(jié)合。一方面,要積極轉(zhuǎn)變管理理念,深化對數(shù)字化技術(shù)的認知,比如資料的保存可以為糾紛提供原始證據(jù),保護自身利益。另一方面,數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的建立下,醫(yī)院檔案管理中心也會向數(shù)字化傾斜,在有序過渡下促進數(shù)字化管理的全面運用。
(二)制定有效的管理制度。在醫(yī)院檔案管理數(shù)字化建設(shè)中,要保證管理工作有效開展,需要建立有效的管理制度,發(fā)揮其對具體流程的規(guī)范作用。一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量會影響到之后的環(huán)節(jié),因此在數(shù)字化建設(shè)中需隨之調(diào)整管理制度。比如在醫(yī)院人事檔案管理中,應(yīng)先建立起人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,在人事檔案管理中引入數(shù)字化辦公系統(tǒng),將資料轉(zhuǎn)換為電子檔案存儲。紙質(zhì)檔案內(nèi)容需對應(yīng)到數(shù)據(jù)表中,確保數(shù)據(jù)是真實的。然后將導(dǎo)入的電子檔案與紙質(zhì)檔案對比檢查,確保信息準確。這兩個環(huán)節(jié)都很重要,數(shù)據(jù)錄入不準確會影響到后期使用質(zhì)量和資料的有效性,因此醫(yī)院應(yīng)建立起分級管理制度,確保各環(huán)節(jié)工作都能落實到位。同時設(shè)立監(jiān)督制度,周期性開展對檔案管理工作的監(jiān)督檢查,將考核結(jié)果與績效掛鉤,保證實際工作質(zhì)量。
(三)整合醫(yī)院檔案數(shù)字化原始資源??萍几咚侔l(fā)展時代,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用成為檔案管理工作發(fā)展的趨勢,通過對現(xiàn)有資源的整合,促進資源高效利用,具體到數(shù)字化檔案管理,第一要實現(xiàn)對醫(yī)院館藏數(shù)字化管理,第二是館藏化管理社會化資源。要注意在醫(yī)學(xué)館藏數(shù)字化管理中,結(jié)合各館藏研究方向等建立數(shù)據(jù)庫,其中納入相關(guān)信息,以實現(xiàn)集中化管理。要將一些紙質(zhì)化資料等進行數(shù)字化技術(shù)處理,在數(shù)據(jù)庫中存儲,方便館藏之間和工作人員查詢、研究、共享。以醫(yī)院的原有聲像資料數(shù)字化處理為例,主要有照片檔案和錄音檔案等。要將原有聲像資料及時進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,圖片可以通過掃描儀轉(zhuǎn)換為電子版圖片,或者直接拍照存儲在數(shù)據(jù)庫。視頻資料利用影像處理軟件編輯好,經(jīng)過壓縮、修飾和剪輯,轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息,再依據(jù)其內(nèi)容和類別做好分類存儲錄入信息系統(tǒng),對其設(shè)置好查詢編碼、查詢范圍,方便使用時調(diào)閱。要制定完善的用戶管理系統(tǒng),根據(jù)使用人員特性設(shè)定訪問權(quán)限,實現(xiàn)科學(xué)的用戶管理,保障醫(yī)院數(shù)據(jù)信息的安全性。為防止檔案遺漏、丟失,還要設(shè)立調(diào)閱制度,調(diào)閱之前需經(jīng)過審核和簽字,之后才可調(diào)閱。
(四)強化人才培養(yǎng)。醫(yī)院數(shù)字化檔案管理的建立與作業(yè)發(fā)揮中,人的因素會產(chǎn)生關(guān)鍵性影響,醫(yī)院要加大人才培養(yǎng)力度,確保醫(yī)學(xué)管理改革的順利進行。一方面,要重視培養(yǎng)和建設(shè)綜合性人才,不僅掌握專業(yè)醫(yī)學(xué)知識,還要具備計算機和信息技術(shù)方面才能;另一方面,要引進專業(yè)的計算機技術(shù)人才,使醫(yī)院檔案管理工作更加專業(yè),提升檔案管理水平。對當(dāng)前的管理人員需進行多樣化專業(yè)培訓(xùn),使其認識到檔案管理的重要性,掌握信息技術(shù)知識、軟件操作技能等,進一步實現(xiàn)人機結(jié)合,保證醫(yī)院數(shù)字化檔案管理工作更加科學(xué)化、現(xiàn)代化。
醫(yī)院實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理的過程是循序漸進的,且需在此過程中不斷優(yōu)化,對此醫(yī)院要緊跟時代發(fā)展趨勢,積極轉(zhuǎn)變管理理念,完善相關(guān)軟硬件建設(shè),使檔案資料的價值得到充分發(fā)揮,最大程度上提高數(shù)字化管理水平。