文/董松元

本期話題

安全生產(chǎn)工作如何借好外力？

一些中小企業(yè)由于自身能力有限，需要借助外力來做好安全生產(chǎn)工作。如聘請服務(wù)機構(gòu)，借助專家技術(shù)力量，借助屬地、周邊社區(qū)、社會組織管理力量，借助臨近大企業(yè)救援隊力量等進(jìn)行補充。這樣可以彌補企業(yè)自身能力的不足，提高安全管理專業(yè)性。但也有人認(rèn)為，如果過于依靠外力，可能導(dǎo)致企業(yè)自身安全能力止步不前，甚至出現(xiàn)“一托了之”的情況。的確有些服務(wù)機構(gòu)沒有深入了解企業(yè)情況就制定了安全管理方案，或是未經(jīng)檢查隨便簽字驗收，這也為企業(yè)埋下安全隱患。您認(rèn)為，企業(yè)如何才能借好外力，來有效保障安全生產(chǎn)工作？

對中小企業(yè)而言，由于自身能力有限，需要借助外力來做好安全生產(chǎn)工作，以彌補自身能力的不足。筆者認(rèn)為，在借助外力上，企業(yè)既要主動擔(dān)當(dāng)作為，又要全程跟蹤關(guān)注。

所謂主動擔(dān)當(dāng)作為，就是要求企業(yè)借力而不完全依賴外力，不能撒手不管，甚至“一托了之”。企業(yè)應(yīng)該積極組織員工主動參與到安全生產(chǎn)工作中來，這既是履行法定責(zé)任的需要，也是提高自身能力的需要。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。也就是說，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任不因委托行為的發(fā)生而轉(zhuǎn)嫁他方。在委托過程中，企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主體責(zé)任，服務(wù)機構(gòu)對服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。因此，企業(yè)務(wù)必要提高對法律的認(rèn)知，借力而不推責(zé)，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極配合服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項工作。

同時，服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)為企業(yè)提供了絕好的學(xué)習(xí)機會。企業(yè)要借好服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)的東風(fēng)，謙虛低調(diào)，不恥下問，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理知識，著力培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理能力，切實解決自身在安全生產(chǎn)方面不懂、不會、不專業(yè)、不內(nèi)行的實際問題，在安全生產(chǎn)管理上努力做到既知其然，又知其所以然。

所謂全程跟蹤關(guān)注，就是企業(yè)對服務(wù)機構(gòu)的工作不能“一托了之”不聞不問，對其是否深入調(diào)查了解企業(yè)實際情況，是否制定針對性安全管理方案，是否經(jīng)過現(xiàn)場確認(rèn)方才簽字驗收等諸多情況，要全程跟蹤關(guān)注，防止服務(wù)機構(gòu)搞形式、走過場、玩忽悠，為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下事故隱患。

企業(yè)對服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)從與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)合同時開始。在服務(wù)合同中，需要明確服務(wù)范圍，明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定雙方的違約責(zé)任。在服務(wù)過程中，企業(yè)除了支持配合服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)活動外，還應(yīng)高度關(guān)注服務(wù)機構(gòu)組織開展服務(wù)工作情況，對其服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤，對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀評估，確保借助中介服務(wù)全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。