滁州市公路運(yùn)輸管理處 路林林

6 補(bǔ)貼類政策

（1）失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還?！蛾P(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，要加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，湖北省可放寬到所有企業(yè)；對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過(guò)3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%。同時(shí)，湖北等重點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）指出要用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，可對(duì)受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可放寬失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的裁員率標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)受益。各地都相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作有關(guān)問(wèn)題的通知，具體操作時(shí)，請(qǐng)參照各地相關(guān)文件精神執(zhí)行。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，切實(shí)做好疫情防控期間失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)工作，減少現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦防范交叉感染，讓企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還更加安全、便捷、高效，近期，人力資源社會(huì)保障部還向社會(huì)公布了部分直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址、APP、公眾號(hào)。穩(wěn)崗返還是落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)決策部署的重要舉措，也是疫情防控期間加大援企穩(wěn)崗力度的積極舉措。下一步，各省、自治區(qū)還將公布轄區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還網(wǎng)上申領(lǐng)地市（州、盟）的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)，并將通過(guò)短信推送、網(wǎng)站鏈接、經(jīng)辦提醒等多種方式，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，推廣“不見(jiàn)面”審批，盡快撥付資金，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，妥善應(yīng)對(duì)疫情影響。

（2）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?！蛾P(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳和全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2020〕100號(hào)）決定加大力度支持鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。一是免費(fèi)開(kāi)放線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源。疫情期間，依托工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)、技能強(qiáng)國(guó)-全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”技能頻道、中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線、中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)等線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行重點(diǎn)課程免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)湖北等疫情高發(fā)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加大線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源開(kāi)放力度，擴(kuò)大課程免費(fèi)范圍。加大對(duì)延遲返崗農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)政策支持力度。加大覆蓋主要行業(yè)、工種的職業(yè)技能培訓(xùn)課程資源供給，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)大企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在疫情期間免費(fèi)開(kāi)放線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源，免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)資源的單位名單和鏈接將在國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、全國(guó)總工會(huì)等部門和單位網(wǎng)站予以公布。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際需求在疫情期間依托各類線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)擬錄用員工開(kāi)展崗前培訓(xùn)，做好在崗職工技能提升培訓(xùn)。二是提升線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源質(zhì)量。充分利用門戶網(wǎng)站、移動(dòng)APP、微信小程序等多種渠道，提高線上職業(yè)技能培訓(xùn)的可及性。優(yōu)化線上職業(yè)技能培訓(xùn)注冊(cè)流程和用戶界面，提升線上職業(yè)技能培訓(xùn)的便利度。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)向移動(dòng)智能終端、自助終端等延伸。及時(shí)更新完善線上職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，加大優(yōu)質(zhì)課程開(kāi)發(fā)力度。將傳染病防控常識(shí)等健康教育內(nèi)容嵌入線上職業(yè)技能培訓(xùn)課程，提升勞動(dòng)者健康素養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方和單位將世界技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、省級(jí)以上勞模工匠、省級(jí)以上青年崗位能手標(biāo)兵等優(yōu)秀技能人才納入線上培訓(xùn)師資庫(kù)，開(kāi)展線上視頻直播授課。加強(qiáng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)在線支持服務(wù)功能，完善用戶評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，合理設(shè)置線上職業(yè)技能培訓(xùn)的授課、作業(yè)、練習(xí)、評(píng)價(jià)等功能模塊，提升培訓(xùn)效果。三是加大線上職業(yè)技能培訓(xùn)扶持力度。加大對(duì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)支持力度。建立勞動(dòng)者線上職業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)賬，做好培訓(xùn)積分管理。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)線上線下融合，疫情結(jié)束后一年內(nèi)，勞動(dòng)者可依據(jù)線上培訓(xùn)學(xué)時(shí)、學(xué)分等培訓(xùn)成果，在公共實(shí)訓(xùn)基地等線下培訓(xùn)場(chǎng)所優(yōu)先參加職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的地方將線上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)分納入“學(xué)分銀行”，依據(jù)培訓(xùn)學(xué)分為勞動(dòng)者在有關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證考試中提供加分、免試等優(yōu)惠待遇。鼓勵(lì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)間加強(qiáng)教學(xué)師資、課程教材、學(xué)員信息等培訓(xùn)資源共享。支持湖北等疫情高發(fā)地區(qū)合理整合用于職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，依據(jù)學(xué)時(shí)記錄、在線培訓(xùn)證書等對(duì)參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

另外，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局發(fā)布的《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情指引》指出，可對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)崗職工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)按規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。工業(yè)和信息化部《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)）規(guī)定，指導(dǎo)受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。《關(guān)于做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）指出，對(duì)受疫情影響的企業(yè)，在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）提出，對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

發(fā)展改革委辦公廳等四部門《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2020〕100號(hào)）如同一枚積極的信號(hào)彈，一經(jīng)發(fā)布，各地迅速響應(yīng)并有針對(duì)性地推出“企業(yè)組織線上培訓(xùn)補(bǔ)貼政策”，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的發(fā)展步伐，鼓勵(lì)企業(yè)組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)。由于篇幅有限，筆者選取了上海、北京、廣東三個(gè)地區(qū)逐一進(jìn)行補(bǔ)貼政策與申請(qǐng)流程等細(xì)節(jié)解讀。

上海市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%，對(duì)完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過(guò)600元。疫情影響期間，原則上每人可享受不超過(guò)3次補(bǔ)貼，在上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后方可參加下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限為企業(yè)受疫情影響停工期間，停工期間原則上為即日起（通知發(fā)布時(shí)間為2月6日）至相關(guān)部門發(fā)布的疫情影響消除之日止，各區(qū)也可根據(jù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限。申請(qǐng)條件為上海市具備自主培訓(xùn)能力的大企業(yè)或缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)（專營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開(kāi)展的職工線上職業(yè)培訓(xùn)，納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。企業(yè)職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系人員或在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員。需要說(shuō)明的是：依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動(dòng)關(guān)系或未建立勞動(dòng)關(guān)系但通過(guò)平臺(tái)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬）參加的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，也納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。采用備案培訓(xùn)核撥的方式，即上海市各區(qū)按先備案、后培訓(xùn)、再補(bǔ)貼的方式，實(shí)施受疫情影響企業(yè)線上培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)培訓(xùn)前，按稅收征管關(guān)系，向所在區(qū)人社部門進(jìn)行備案，提交申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)方案、企業(yè)資質(zhì)等證明材料，并簽《受疫情影響企業(yè)停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)告知承諾書》。經(jīng)備案通過(guò)，企業(yè)完成培訓(xùn)課程后，向所在區(qū)提交學(xué)員花名冊(cè)、授課記錄證明材料、企業(yè)開(kāi)戶銀行賬戶信息等材料，經(jīng)審核通過(guò)后，三個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥至企業(yè)。申報(bào)渠道主要通過(guò)郵件、傳真、快遞等“不見(jiàn)面”方式實(shí)現(xiàn)。

北京市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)崗位需要，在2020年組織職工（含待崗人員）參加職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)不低于40課時(shí)（每課時(shí)45 min）的，對(duì)參加了培訓(xùn)的職工按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，參加了培訓(xùn)的職工須仍在本企業(yè)就業(yè)。 若企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)同時(shí)滿足職業(yè)技能提升行動(dòng)中其他培訓(xùn)補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件，不得重復(fù)申領(lǐng)。企業(yè)可將培訓(xùn)補(bǔ)貼用于職工教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出或繳納本企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。申請(qǐng)條件為可享受困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的中小微企業(yè)。采用申請(qǐng)公示撥付的方式，即北京市各區(qū)按先申請(qǐng)、后公示、再撥付的方式，對(duì)受疫情影響符合條件的企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)登錄北京市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)“職業(yè)技能提升行動(dòng)”模塊申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)本企業(yè)具備培訓(xùn)補(bǔ)貼條件和所填報(bào)信息真實(shí)性要做出承諾，并按照系統(tǒng)提示要求填寫基本信息和補(bǔ)貼申請(qǐng)，并上傳培訓(xùn)方案、學(xué)員花名冊(cè)、委托培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)效果情況、培訓(xùn)課時(shí)相關(guān)材料等。審核通過(guò)的，在區(qū)人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)公示培訓(xùn)情況5個(gè)工作日。經(jīng)審核和公示無(wú)異議后，最終由各區(qū)人力資源社會(huì)保障局撥付至各企業(yè)。

廣東省對(duì)組織職工參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)，按《關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號(hào)）中有關(guān)企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時(shí)（不少于45 min）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼上限不得超過(guò)1000元。采用備案培訓(xùn)申請(qǐng)審核的方式。通知要求按《關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號(hào)）中有關(guān)企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的規(guī)定開(kāi)展線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)的備案、補(bǔ)貼申領(lǐng)等工作。線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)的備案資料包括企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)備案表和企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員名冊(cè)，各地市也可根據(jù)實(shí)際情況自行制定備案資料?；浫松缫?guī)〔2019〕43號(hào)文件中提到企業(yè)需在開(kāi)展相關(guān)適崗能力培訓(xùn)前至少5個(gè)工作日，登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）錄入培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)人員名冊(cè)等相關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案；培訓(xùn)完成后，企業(yè)應(yīng)再次登陸“系統(tǒng)”，填報(bào)企業(yè)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)所需的相關(guān)信息，提交企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核。

（3）參加境外展會(huì)費(fèi)用補(bǔ)貼。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局發(fā)布的《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情指引》指出，可對(duì)中小企業(yè)參加境外展會(huì)的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。地方也針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)政策，加大中小企業(yè)參加境外展會(huì)的費(fèi)用補(bǔ)貼力度。例如，上海市政府明確指出因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)的，按展位費(fèi)全額補(bǔ)助；補(bǔ)助目錄外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)50%比例的補(bǔ)助。

（4）工會(huì)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。《關(guān)于做好疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）指出，對(duì)受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還；對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。

（5）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）提出，對(duì)湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（6）失業(yè)補(bǔ)助金?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，疫情防控期間，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放。生活確實(shí)困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)救助。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）提出，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%；對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。

（7）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！蛾P(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制，對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（8）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期還款和貼息支持?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請(qǐng)貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。

（9）免費(fèi)學(xué)習(xí)?！蛾P(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）指出，要指導(dǎo)企業(yè)積極組織開(kāi)展職工在線免費(fèi)培訓(xùn)，支持幫助受疫情影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)放“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”平臺(tái)全部功能，免費(fèi)提供培訓(xùn)教學(xué)資源。

（10）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）提出，對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

（11）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）提出，開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

7 職工權(quán)益保護(hù)政策

受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯，為充分保障職工的合法權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)與職工共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)，保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定。

（1）勞動(dòng)關(guān)系?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工?！蛾P(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同；在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束；企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員，符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼?！蛾P(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，要求企業(yè)不得在疫情防控期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者；鼓勵(lì)企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法，對(duì)采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關(guān)程序，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（2）工資待遇。《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商。《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）均規(guī)定，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行?！蛾P(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；對(duì)暫無(wú)工資支付能力的，要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力；對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資；對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，依法支付加班工資。

（3）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁?！蛾P(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

（4）禁止歧視性用工?！蛾P(guān)于做好疫情防控期間有 關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息；各類用人單位不得以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。

8 服務(wù)類扶持政策

（1）《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)）規(guī)定，符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（2）《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)）指出，幫助提供線下服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展線上服務(wù)。

（3）《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)）指出，通過(guò)開(kāi)展線上培訓(xùn)等形式，給中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理，為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（4）工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局發(fā)布的《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情指引》指出，鼓勵(lì)企業(yè)在停工期、恢復(fù)期利用“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”等國(guó)家級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)提供的視頻課程、電子書等教學(xué)資源，提升員工職業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)。

（5）《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)）指出，積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問(wèn)題。

（6）市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)）提出，要充分發(fā)揮工商聯(lián)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)開(kāi)展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動(dòng)等舉措為個(gè)體工商戶提供服務(wù)、排憂解難。

（7）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）提出，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，優(yōu)先支持受疫情影響的重點(diǎn)群體，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求。

（8）簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批和條件。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。對(duì)于中、高風(fēng)險(xiǎn)兩類地區(qū)，各省（自治區(qū)、直轄市）政府要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，對(duì)確有必要的審批和證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，逐項(xiàng)列明辦理程序、材料和時(shí)限，清單之外一律不得實(shí)施審批或索要證明，防止出現(xiàn)層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象。嚴(yán)禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金等。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可設(shè)置審批綠色通道，加快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)率。

（9）優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，相關(guān)地區(qū)要積極推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)一站式辦理、上門辦理、自助辦理等服務(wù)，全面實(shí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)“一口受理、并行辦理”，在本行政區(qū)域內(nèi)明確一家牽頭部門，統(tǒng)一受理申請(qǐng)、一次性收取材料，相關(guān)部門并行辦理、限時(shí)辦結(jié)，原則上要在2個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。有條件的地方可將復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制改為備案制或告知承諾制，企業(yè)按規(guī)定做好防疫、達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，提交備案信息或承諾書后，即可組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)部門通過(guò)開(kāi)展事后現(xiàn)場(chǎng)核查等，確保企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。

（10）依托線上平臺(tái)促進(jìn)惠企政策落地。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”作用，使各項(xiàng)政策易于知曉、服務(wù)事項(xiàng)一站辦理。各地區(qū)各部門要及時(shí)梳理相關(guān)惠企政策措施及網(wǎng)上辦事服務(wù)，抓緊接入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)專欄內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)獲取相關(guān)服務(wù)，有效擴(kuò)大政策惠及面。

（11）圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求抓緊推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程，按照“急用先行、分批推動(dòng)，成熟一批、共享一批”的原則，對(duì)地方和部門在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中急需的政務(wù)數(shù)據(jù)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享。

（12）提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)審批效率。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，凡可通過(guò)線上辦理的審批、備案等事項(xiàng)不得要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻等開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，對(duì)確需提交紙質(zhì)材料的可以實(shí)行容缺受理、先行辦理，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)交紙質(zhì)原件。對(duì)疫情防控期間到期的許可證，可延期到疫情結(jié)束后一定期限內(nèi)再辦理延續(xù)、變更、換發(fā)等業(yè)務(wù)。

（13）建立健全企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，要完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)訂單交付不及時(shí)、合同逾期等失信行為的企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)工作；鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)中小企業(yè)法律援助綠色通道，就不可抗力免責(zé)等法律問(wèn)題為企業(yè)提供服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后因發(fā)生疫情造成損失的企業(yè)提供保險(xiǎn)保障，提高理賠服務(wù)便利度，消除企業(yè)后顧之憂。

（14）網(wǎng)上辦理。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù) 精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）指出，各地區(qū)各部門要將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利；同時(shí)，抓緊梳理一批與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，要大力推行就近辦、幫代辦、一次辦，并采取網(wǎng)上預(yù)審、預(yù)約排隊(duì)、郵寄送達(dá)等方式，減少現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，最大限度避免人員聚集。《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國(guó)市監(jiān)綜〔2020〕30號(hào)）提出，要充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進(jìn)一步壓減登記注冊(cè)環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理、郵寄辦理，采取延期評(píng)審、告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)控評(píng)審、專家文審等方式進(jìn)行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號(hào)）提出，要深入拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，明確網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，稅務(wù)總局梳理和發(fā)布涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理清單，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極告知納稅人、繳費(fèi)人凡是清單之內(nèi)的事項(xiàng)均可足不出戶、網(wǎng)上辦理，不得自行要求納稅人、繳費(fèi)人到辦稅服務(wù)廳或政務(wù)服務(wù)大廳辦理清單列明的相關(guān)業(yè)務(wù)；要拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)范圍，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，在稅務(wù)總局發(fā)布清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，積極拓展豐富網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)從辦稅服務(wù)廳向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦理率；要優(yōu)化網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)平臺(tái)，加強(qiáng)電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等辦稅繳費(fèi)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定；優(yōu)化電子稅務(wù)局與增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的相關(guān)應(yīng)用功能，進(jìn)一步方便納稅人網(wǎng)上辦理發(fā)票業(yè)務(wù)；拓展通過(guò)電子稅務(wù)局移動(dòng)端利用第三方支付渠道繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)，為納稅人、繳費(fèi)人提供更多的“掌上辦稅”便利；要豐富多元化非接觸辦理方式，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在拓展網(wǎng)上線上辦稅繳費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，要積極為納稅人、繳費(fèi)人提供其他非接觸式辦稅繳費(fèi)渠道；不斷拓寬“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”發(fā)票、無(wú)紙化方式申報(bào)出口退（免）稅以及通過(guò)傳真、郵寄、電子方式送達(dá)資料等業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大非接觸辦稅繳費(fèi)覆蓋面。

（15）延長(zhǎng)行政許可期限。《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國(guó)市監(jiān)綜〔2020〕30號(hào)）提出，對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理；對(duì)受疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月。

（16）嚴(yán)查亂收費(fèi)亂漲價(jià)。《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國(guó)市監(jiān)綜〔2020〕30號(hào)）提出，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

（17）減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)?！吨С謴?fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國(guó)市監(jiān)綜〔2020〕30號(hào)）提出，疫情防控期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)減少50%，對(duì)湖北省企業(yè)免除各類檢定校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。市場(chǎng)監(jiān)管總局所屬的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用予以免收。

（18）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號(hào)）提出，要依法延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限和辦理延期繳納稅款，在延長(zhǎng)2月份申報(bào)納稅期限的基礎(chǔ)上，對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)仍有困難的納稅人，可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期；疫情嚴(yán)重地區(qū)，對(duì)繳納車輛購(gòu)置稅等按次申報(bào)納稅的納稅人、扣繳義務(wù)人，因疫情原因不能按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的，可以延期辦理；對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法及時(shí)核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請(qǐng)，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

（19）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號(hào)）提出，要優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，進(jìn)一步落實(shí)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)批準(zhǔn)不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票”的要求，堅(jiān)持以案頭分析為主，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”；對(duì)受疫情影響逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評(píng)價(jià)；對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定非正常戶。對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人因受疫情影響耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自影響消除之日起繼續(xù)計(jì)算；對(duì)不能參加行政復(fù)議聽(tīng)證等情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法中止審理，待疫情影響消除后及時(shí)恢復(fù)。

9 環(huán)保紓困政策

《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2020〕13號(hào)）將機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)、洗車場(chǎng)、汽車維修場(chǎng)所、摩托車維修場(chǎng)所等納入了環(huán)評(píng)審批正面清單，被納入環(huán)評(píng)審批正面清單的環(huán)評(píng)豁免管理試點(diǎn)范圍；汽車銷售和維修企業(yè)被納入了環(huán)保的監(jiān)督執(zhí)法正面清單。凡被納入環(huán)保的監(jiān)督執(zhí)法正面清單的，應(yīng)盡可能通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的方式開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，除信訪舉辦核實(shí)等情形外，一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。對(duì)因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，督促盡快整改。對(duì)因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，可以酌情延長(zhǎng)整改期限。環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單兩個(gè)清單實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底，根據(jù)形勢(shì)需要可適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)行之有效、廣泛認(rèn)可的措施，可固化形成長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)地方因地制宜，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。

10車輛技術(shù)管理政策

（1）道路運(yùn)輸車輛年審臨時(shí)延期措施。交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好疫情期間道路運(yùn)輸車輛技術(shù)保障工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕59號(hào)）指出，對(duì)道路運(yùn)輸車輛年審時(shí)間到期但因疫情原因暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行車輛審驗(yàn)或不具備相關(guān)審驗(yàn)條件的，允許其年審周期自動(dòng)向后延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。疫情期間，各地交通運(yùn)輸部門不對(duì)未開(kāi)展技術(shù)等級(jí)評(píng)定、車輛年審逾期或到期未審驗(yàn)的道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行處罰。疫情結(jié)束后，各地交通運(yùn)輸部門要督促有關(guān)道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及車輛及時(shí)延續(xù)辦理車輛年審手續(xù)；道路運(yùn)輸車輛年審制度恢復(fù)到原政策制度執(zhí)行。

（2）做好道路運(yùn)輸車輛性能維護(hù)工作。道路運(yùn)輸車輛年審臨時(shí)延期措施。交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好疫情期間道路運(yùn)輸車輛技術(shù)保障工作的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕59號(hào)）指出，疫情期間，對(duì)于未開(kāi)展車輛年審的道路運(yùn)輸車輛，各地交通運(yùn)輸部門要督促相關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定及時(shí)做好車輛性能維護(hù)，特別要做好涉及車輛燈光、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、輪胎等安全系統(tǒng)和部件的性能維護(hù)，并做好車輛維護(hù)記錄，確保車輛技術(shù)狀況良好和車輛行駛安全。

（3）推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。《交通運(yùn)輸部關(guān)于精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù) 扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕95號(hào)）指出，各地交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)執(zhí)行疫情防控、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)溶囕v開(kāi)通維修救援“綠色通道”，優(yōu)先予以重點(diǎn)保障；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面恢復(fù)維修作業(yè)，有效滿足人民群眾修車需求；中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮全國(guó)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用，鼓勵(lì)維修企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)配件銷售平臺(tái)融合發(fā)展，采取電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等便民措施提前預(yù)約，減少車主在維修點(diǎn)聚集和等待時(shí)間；鼓勵(lì)開(kāi)展線上車輛故障診斷咨詢、車輛技術(shù)維護(hù)提示等非接觸式維修。

（續(xù)完）