文/福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 林瓊

目前，大多數(shù)企業(yè)都會(huì)通過(guò)采取內(nèi)控制度的方式來(lái)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)的管理水平，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)工作效率，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步盈利的目的。企業(yè)的固定資產(chǎn)作為實(shí)物檔案，對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)而言至關(guān)重要，是企業(yè)內(nèi)部一筆不可忽視的重要財(cái)富。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該立足于實(shí)際情況，從內(nèi)控制度的角度尋找目前固定資產(chǎn)檔案管理的不足，并積極對(duì)其進(jìn)行修改和完善。這樣，能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理制度不完善。目前，大部分企業(yè)不同程度存在檔案管理制度不完善的現(xiàn)象。究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.現(xiàn)有制度過(guò)于陳舊，無(wú)法適應(yīng)目前的公司管理現(xiàn)狀。比如：部分單位并沒(méi)有固定時(shí)間進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的規(guī)定，這會(huì)在一定程度上導(dǎo)致公司不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)上的問(wèn)題并加以解決，企業(yè)的資產(chǎn)檔案不能及時(shí)更新，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的隱患。部分單位過(guò)度注重人情往來(lái)，缺乏相關(guān)規(guī)則的制定，不重視檔案的留底，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部松散，問(wèn)題頗多。2.缺乏切實(shí)有力的執(zhí)行保障措施，導(dǎo)致資產(chǎn)管理制度很難落到實(shí)處，員工工作的隨意性較大。比如：針對(duì)部分資產(chǎn)，有的企業(yè)不履行相關(guān)手續(xù)，就直接宣布報(bào)廢，這帶有很強(qiáng)的主觀隨意性，會(huì)給公司帶來(lái)一定的損失。

（二）部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不順暢。企業(yè)資產(chǎn)的管理與盤(pán)點(diǎn)主要涉及以下部門(mén)：財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)以及資產(chǎn)管理部門(mén)。要想讓企業(yè)的固定資產(chǎn)檔案得到切實(shí)有效的管理，就必須要三個(gè)部門(mén)通力合作，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，及時(shí)溝通信息，才能夠達(dá)到資產(chǎn)的良性管理與變現(xiàn)的效果。然而，就目前的情況而言，在部分企業(yè)中，財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)使用部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏相應(yīng)的溝通機(jī)制，導(dǎo)致部門(mén)與部門(mén)之間的信息溝通不及時(shí)。除此之外，部分員工由于個(gè)人品質(zhì)和工作態(tài)度存在問(wèn)題，在不同程度上存在著互相推卸工作責(zé)任、推諉扯皮、職責(zé)不明確等問(wèn)題。在此種情況下，如果資產(chǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題，很難及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，也很難及時(shí)尋找正確的方法予以解決。如果此種情況一直存在，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大隱患。

（三）企業(yè)管理手段落后。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入信息技術(shù)時(shí)代。企業(yè)的管理手段也應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展得到相應(yīng)的變革，與時(shí)俱進(jìn)。然而，就目前的情況而言，部分企業(yè)并沒(méi)有將企業(yè)管理手段的信息化落到實(shí)處，而是依舊采用傳統(tǒng)的企業(yè)管理手段，用文字版的檔案進(jìn)行存檔。這樣不僅會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力，而且不利于提高企業(yè)的工作效率，還可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控制度出現(xiàn)很大的紕漏。長(zhǎng)此以往，非常不利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

（四）固定資產(chǎn)的投資存有一定的盲目性。企業(yè)的投資管理主要包括以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、客戶關(guān)系維護(hù)。其中，固定資產(chǎn)的投資屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)等方面。就目前的情況而言，部分企業(yè)在投資的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)和回報(bào)率進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治?，因而?dǎo)致存有一定的盲目性。這不僅不能夠保證投資的質(zhì)量，而且還會(huì)在一定程度上造成資金浪費(fèi)、資金回報(bào)收入周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不利的。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物檔案管理的對(duì)策

上述問(wèn)題的存在，會(huì)在很大程度上制約企業(yè)的生存和發(fā)展，不利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益的提高。因此企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況尋找恰當(dāng)?shù)拇胧?，?lái)完善企業(yè)的內(nèi)控制度，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物檔案的管理手段，構(gòu)建完善的企業(yè)規(guī)則，以求保障企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）健全內(nèi)部資產(chǎn)檔案管理制度。首先，企業(yè)的管理者應(yīng)該充分意識(shí)到資產(chǎn)管理制度的健全對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，并根據(jù)實(shí)際情況，健全企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)物檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理手段。這樣，才能真正發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用效益，避免資產(chǎn)遭受不法侵占或者流失，避免其他違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。一方面，在程序上，企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)檔案管理制度應(yīng)該有明確的程序來(lái)予以參考和落實(shí)，這樣才能真正保障企業(yè)內(nèi)部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如：從票據(jù)的記錄與控制層面看，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行票據(jù)保管、收款與會(huì)計(jì)記錄人員的崗位分離；對(duì)所有票據(jù)進(jìn)行預(yù)先編號(hào)，所有作廢的票據(jù)都要妥善保存，對(duì)已經(jīng)使用的票據(jù)由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期銷(xiāo)號(hào)，并及時(shí)與票據(jù)保管人員進(jìn)行核對(duì)，以防止交易漏記或重復(fù)記錄現(xiàn)象，保證全部收入、結(jié)算款項(xiàng)等能夠及時(shí)準(zhǔn)確入賬。另一方面，在內(nèi)容上，檔案管理部門(mén)應(yīng)該本著實(shí)事求是的原則，記錄每一位接觸過(guò)資產(chǎn)的人員，避免謊報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。資產(chǎn)接觸與記錄使用主要是指限制接近資產(chǎn)和接近重要記錄，以保證資產(chǎn)和記錄的安全。保護(hù)資產(chǎn)和記錄安全的重要措施是采用實(shí)物和技術(shù)防護(hù)措施。在采取電算化核算的情況下，每個(gè)崗位只能使用自己設(shè)置的密碼接觸由自己負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)，復(fù)核崗位只能進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和復(fù)核，不具備修改已經(jīng)形成數(shù)據(jù)記錄的權(quán)限。只有企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)檔案管理制度得以健全，才能夠保障企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）規(guī)范內(nèi)部控制，明晰工作職責(zé)。要想真正達(dá)到規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的目的，必然需要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的互聯(lián)互通，明晰各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，確保責(zé)任到人。這樣才能在最大程度上保障工作完成的精確度，避免工作人員相互推卸責(zé)任。首先，企業(yè)管理者可以從硬件設(shè)施方面改良部門(mén)之間的通信條件。企業(yè)管理者可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置直線電話，不同部門(mén)的部長(zhǎng)之間可以通過(guò)直線電話來(lái)進(jìn)行直接交流和溝通，非常方便。其次，企業(yè)管理者可以從管理入手，設(shè)置明確的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)。一方面，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)將企業(yè)固定資產(chǎn)的保管任務(wù)明確到資產(chǎn)使用部門(mén)當(dāng)中，規(guī)定使用人在管理公司固定資產(chǎn)的過(guò)程中，如遇特殊情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。如果因未及時(shí)上報(bào)或者有意隱瞞而使企業(yè)遭受重大損失，要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任；另一方面，資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間應(yīng)該進(jìn)行通力協(xié)作，互相協(xié)商，確保企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)能夠得到及時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)揮其保值增值的功能。除此之外，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的工作考核制度，要求不同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)已經(jīng)制定好的核查標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行核查。對(duì)積極參與資產(chǎn)管理并取得一定成就的工作人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作玩忽職守，欺上瞞下，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失的工作人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追究其失職責(zé)任。這樣，不僅可以加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，而且可以明晰部門(mén)之間的工作職責(zé)，可謂一舉多得。

（三）實(shí)施科學(xué)化的實(shí)物資產(chǎn)管理手段。隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)的資產(chǎn)使用增值方面也在不斷發(fā)展，資產(chǎn)管理手段也越發(fā)多元。因此，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況來(lái)實(shí)施科學(xué)化的資產(chǎn)管理手段。通過(guò)更新資產(chǎn)管理設(shè)備、改良資產(chǎn)管理手段、更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)等方式讓企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和科技化。從而達(dá)到提高資產(chǎn)管理效率，促進(jìn)企業(yè)盈利的目的。首先，企業(yè)可以充分利用當(dāng)下的局域網(wǎng)技術(shù)，建立固定的資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)管理，利用財(cái)務(wù)計(jì)算軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)算的電算化，以此讓資產(chǎn)管理手段往信息化方面發(fā)展。其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)完善配套管理措施，讓信息化的管理手段得以落實(shí)。一方面，企業(yè)可以將原先固定資產(chǎn)的紙質(zhì)卡片換為電子卡片，既可以節(jié)省資源，又可以防止假冒偽造；另一方面，企業(yè)在對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)進(jìn)行分析盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，先利用電子卡片將固定資產(chǎn)的信息輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)云端，讓信息得以保存。這樣，企業(yè)的計(jì)算機(jī)管理人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)云數(shù)據(jù)的方式來(lái)讓整個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，信息的傳遞速度也能夠加快，推動(dòng)不同部門(mén)之間固定資產(chǎn)管理與增值活動(dòng)的交流效率，可謂一舉多得。

（四）加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物檔案管理實(shí)效。檔案管理者要想真正讓企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)物檔案管理落到實(shí)處，就需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相關(guān)的制度，讓企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物檔案管理能夠落到實(shí)處。一方面，檔案管理者要建立操作規(guī)范體系。按照檔案管理要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定并落實(shí)文書(shū)立卷歸檔辦法，文件材料分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限制度，檔案保管、保密、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定銷(xiāo)毀等制度，使檔案管理工作有章可依、有規(guī)可循；另一方面，檔案管理者要建立督促檢查體系。大力加強(qiáng)對(duì)檔案管理的監(jiān)督檢查力度，每年組織開(kāi)展至少兩次檔案管理安全檢查，采取自查、互查、抽查、普查相結(jié)合的方式，有效堵塞檔案管理中的漏洞和杜絕隱患，堅(jiān)決杜絕檔案管理中出現(xiàn)案卷?yè)p壞、失密泄密、案卷丟失等問(wèn)題，推動(dòng)檔案工作健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。企業(yè)的固定資產(chǎn)在投資和日常的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，可能會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)可能讓人始料未及，但是大部分風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)解決的。因此，企業(yè)管理者在日常的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)判能力和應(yīng)對(duì)能力。這樣，才能真正讓企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮當(dāng)中不斷前行，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)常懂得居安思危。其次，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)積極向企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制人才，讓其定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和評(píng)估。這樣可以在無(wú)形當(dāng)中加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有幫助。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)立足于企業(yè)的實(shí)際情況，通過(guò)內(nèi)控管理制度和固定資產(chǎn)管理制度使得企業(yè)內(nèi)部實(shí)物檔案管理得到完善，從而為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。