ЧУН ЯТУ

Провинция Хайнань, стремясь в полной мере использовать свои оригинальные природные ресурсы, многие годы прилагает усилия к созданию среды, которая будет максимально благоприятна для международного туризма. Обнародование ?Генерального плана строительства порта свободной торговли в провинции Хайнань? (далее: ?Генеральный план?) и реализация ряда политических установок резко ускорили трансформацию второго по величине острова Китая в рай туризма и шопинга.

Более низкие цены

1 июля прошел ровно месяц со дня обнародования Генерального плана. В этот день были введены в законную силу положения из ?Объявления о беспошлинных покупках для туристов, отбывающих с острова Хайнань?, а само Объявление обнародовали и того раньше – 29 июня 2020 г. Впервые положения о возможности безналоговых покупок товаров для туристов, отбывающих с острова Хайнань, были приняты в 2011 г. Нынешние положения считаются наиболее динамичным вариантом регулирования этой политики: согласно им, провинция Хайнань с 1 июля увеличивает ежегодную квоту безналоговых покупок с 30 тыс. до 100 тыс. юаней на человека, при этом нет ограничений на число самих покупок в течение года. Перечень беспошлинных товаров расширился с 38 до 45 категорий, был устранен имевшийся ранее беспошлинный лимит в 8000 юаней на один продукт.

Как только вступили в силу новые положения, так сразу многие жители КНР поехали в пров. Хайнань, чтобы по низкой цене приобрести некоторые товары. В г. Хайкоу мы познакомились с жителем г. Гуанчжоу по имени Сяо Мэн, который ранним утром 1 июля прилетел сюда на самолете именно с целью совершения покупок по новым правилам. Он поделился с нами своим мнением: ?Раньше в одном магазине дьюти-фри в г. Хайкоу беспошлинный лимит на один товар был 8000 юаней. И если бы я купил высококлассные наручные часы ценой 17 тыс. юаней, то дополнительно должен был бы заплатить 50% налогов на ту часть, которая превышает 8000 юаней. А теперь с 17 тыс. юаней в кармане я уже могу приобрести эти часы, сэкономив на налогах более 4000 юаней! А сэкономленных денег мне с лихвой хватит на самолет из Гуанчжоу до Хайкоу и обратно!? – с радостью сказал Сяо Мэн.

?Ежегодная квота на беспошлинные покупки для одного человека увеличилась с 30 до 100 тыс. юаней, причем, количество раз совершения таких покупок не ограничивается. Такие изменения в правилах несомненно оживят рынок?, – сказал начальник отдела надзора Канцелярии по делам свободной торговли пров. Хайнань Цао Ин. Он уверен, что реализация новых решений приведет к росту энтузиазма у туристов, а Хайнань стремительно превратится в престижное место в мире, в своеобразный рай международного туризма и шопинга.

Впервые беспошлинную торговлю для отъезжающих туристов ввели в пров. Хайнань в 2011 г., и с тех пор правила несколько раз изменялись. Но каждое новое изменение лишь повышало привлекательность пров. Хайнань для путешественников: статистические данные показывают, что ежегодная численность людей, совершавших беспошлинные покупки, увеличилась с 483,6 тыс. человек в 2011 г. до 3,84 млн человек в 2019 г., а ежегодный объем продаж возрос с 986 млн юаней в 2011 г. до 13,6 млрд юаней в 2019 г. В прошлом году остров Хайнань побил исторический рекорд как по количеству единиц реализуемых товаров, так и по объему продаж, оба показателя увеличились более чем на 30%. Объем товарооборота в пров. Хайнань составил 90,59 млрд юаней, увеличившись по сравнению с 2018 г. на 6,8%. При этом первое место среди импортных товаров здесь занимают предметы широкого потребления.

?Из десяти путешественников, прибывающих на остров Хайнань, примерно семеро посещают международный центр дьюти-фри в г. Санья?, – отметил господин Су И, заместитель генерального директора магазина дьюти-фри в г. Санья при Китайской корпорации беспошлинной продукции (CDFG). Это соотношение ясно показывает, насколько мощным стимулом являются беспошлинные покупки для туристической отрасли. Будучи единственной компанией, имеющей специальное разрешение на хозяйственную деятельность в области беспошлинной торговли, корпорация CDFG за 7 лет переместилась с 12-го на 4-е место в мире по рыночной капитализации.

?Но если сравнивать с Японией и Республикой Корея, то можно увидеть, что пров. Хайнань еще есть куда стремиться: в 2019 г. объем беспошлинных покупок китайских туристов в Республике Корея составил 105,8 млрд юаней. Провинция Хайнань с ее чуть более чем 10 млрд юаней беспошлинных продаж в год пока явно отстает?, – считает Су И. Это говорит о том, что у хайнаньского шопинга и туризма огромный потенциал.

Меньше таможенных пошлин

Наряду с новой политикой беспошлинных покупок для туристов, уезжающих из пров. Хайнань, здесь активно внедряется и политика беспошлинного импорта товаров.

Что это за политика? Согласно Генеральному плану до снятия таможенного режима на всей территории острова часть импортных товаров освобождается от импортной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, начисляемого при импорте товаров, а также налога на потребление. После же снятия таможенного режима на всей территории острова Хайнань и упрощения и объединения налоговых тарифов от импортной таможенной пошлины будут освобождены все товары, которые входят в соответствующие списки и допускаются к импорту портом свободной торговли пров. Хайнань. Председатель народного комитета пров. Хайнань Шэнь Сяомин уточнил, что до снятия таможенного режима четыре категории предметов внесены в специальные списки, освобождающие от таможенных пошлин. К таким товарам относятся производственные, сырьевые и вспомогательные материалы, транспортные инструменты, а также предметы широкого потребления для жителей острова.

4 июля на Хайнане в продажу поступила первая партия живых коров из Австралии, которые были ввезены в беспошлинном режиме. Эта партия продается по цене 98 юаней за килограмм, что существенно дешевле, чем стоимость простой говядины, которая продается в торговых центрах, супермаркетах и на рынках сельскохозяйственных продуктов острова по цене около 120 юаней за килограмм. При этом представитель импортной компании ?Хуаао? пров. Хайнань подчеркнул, что среди 1785 голов большинство коров является представителями породы ангус, качество мяса которых хорошо известно. И все это стало возможно только благодаря беспошлинной политике, которую распространили на ввоз живых коров. Окрыленная удачным опытом компания собирается доставить в пров. Хайнань еще 5 кораблей с мычащим грузом, так что общее количество импортированного крупного рогатого скота составит около 10 тыс. голов.

Но не только живых австралийских коров собираются беспошлинно импортировать на рынок Хайнаня. Касаясь этого вопроса, председатель народного комитета пров. Хайнань Шэнь Сяомин подсчитал, что до 2025 г., то есть до момента снятия таможенного режима на всей территории острова Хайнань, с помощью специальных списков от уплаты импортного налога можно освободить покупателей импортных яхт и развлекательного оборудования, что снизит стоимость на 38% и 20% соответственно. А биофармацевтические компании смогут при закупке оборудования, которое будет применяться в их разработках, сэкономить до одной трети своих средств. Впервые внедряют принцип учета происхождения товара и особые зоны, например, бондовая портовая зона Янпу. Этот принцип гласит, что если добавленная стоимость обработанных продуктов из импортных производственных сырьевых материалов превысит 30% от цены самих обработанных продуктов, то продажа этих товаров на рынке внутренних районов КНР производится без уплаты таможенных сборов. И подобные меры по сокращению и освобождению от налогов появляются сейчас как грибы после дождя. Цель – беспошлинный импорт большинства товаров после 2025 г.

?Самые главные первые результаты от проведения беспошлинной политики – это ранняя реализация и раннее выявление эффекта?, – подчеркнул заместитель министра финансов Китая Цзоу Цзяи. Сейчас осуществление беспошлинной политики в некоторых областях в пров. Хайнань поможет привлечь туда новый людской и материальный поток, увеличить приток капитала, сформировать опору экономической деятельности, которая будет способствовать развитию хайнаньского порта свободной торговли. Эта политика, с одной стороны, укрепит уверенность людей в стабильном развитии Хайнаня, а с другой – даст возможность накопить опыт и подготовиться к работе после снятия таможенного режима на всей территории острова Хайнань в 2025 г.