■程建文

當前，進入決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為重中之重，但在實際工作中，仍存在目標不切實際、措施不夠精準、把關(guān)驗收不嚴等問題。

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是確保奪取全面建成小康社會偉大勝利的一項重要前置工作。近年來，在各級黨委政府、廣大黨員干部共同努力下，扶貧工作成效顯著、貧困人口大幅減少、全面小康指日可待。但在實踐中，出工不出力、措施不到位、成效難鞏固等現(xiàn)象仍一定程度存在。究其原因，是急躁懈怠心理作祟。

一是方法單一，措施不夠精準。如“買斷式扶貧”，幫扶措施不區(qū)分群眾所在地、致貧原因和類型，動輒以財政兜底保脫貧，面對貧困現(xiàn)象沒有從根子上找原因，真正領(lǐng)會習總書記提出的“扶貧先扶志、扶貧必扶智”深刻含義并加以實踐。二是急于求成，目標不切實際。如“拔苗式扶貧”，一些地方干部聯(lián)系群眾不緊密，在精力投入不足、幫扶措施不到位情況下，設(shè)定過早過高目標，盲目追求完成進度和脫貧結(jié)果。三是監(jiān)管不力，把關(guān)驗收不嚴。如“表格式扶貧”，把扶貧具體工作任務(wù)片面化、簡單化為完成各項指標，而這也反映出一些主管部門工作細、實程度不夠，沒有真正做到用“脫真貧、真脫貧”的統(tǒng)一尺度去衡量扶貧工作進度快慢與質(zhì)量好壞，反而在表格和數(shù)據(jù)上粉飾問題、彌補不足。

脫貧攻堅越到最后越關(guān)鍵，如若責任不明、措施不力、考核不實，反而會使工作陷入舉步維艱的境地。因此，建議從以下三方面加強和改進：一是責任落實要明確具體。既要全面覆蓋，更要各個擊破。要嚴格按照《脫貧攻堅責任制實施辦法》執(zhí)行，在基層壓實縣級主體責任、鎮(zhèn)村兩級直接責任的同時，用好各級干部下沉一線結(jié)對幫扶的脫貧硬招，發(fā)揮群智群策群力，引導廣大黨員干部不做旁觀者、局外人，爭做領(lǐng)路人、熱心人，要層層簽訂責任狀，明確具體責任，一把手負什么責任、分管領(lǐng)導負什么責任、中層干部負什么責任、其他同志負什么責任，壓實“責任鏈”，種好“責任田”。二是幫扶措施要精準有力。既要明確“幫助誰”，也要解決好“幫什么”“怎么幫”的問題，要把群眾家庭情況、致貧原因及稟賦條件等摸清楚、研究透。貧困頑疾具有治標易、治本難、會反彈的特點，要想根治，必須加大內(nèi)生扶貧力度，圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧”“技能扶貧”做文章，幫助貧困地區(qū)培植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、扶持壯大龍頭企業(yè)，針對有勞動能力的實行免費技能培訓全覆蓋；要堅持因村因戶因人施策，圍繞“六個精準”“五個一批”要求，積極探索多渠道、多元化精準扶貧路徑；要把兜底扶貧作為最后一招，嚴格把關(guān)，聚焦特殊群體，發(fā)揮政策保障功能。三是督查考核要動態(tài)及時。要強化紀委監(jiān)委監(jiān)督職責和職能部門監(jiān)管責任，把關(guān)口前移，注重過程監(jiān)管、質(zhì)量控制，制定專項考核激勵辦法，開展針對性、階段性、靈活性督查考核，跟蹤脫貧動態(tài)、及時糾錯糾偏。要注重結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵先進、鞭策后進，凡經(jīng)考核認定過程扎實、結(jié)果真實、成效顯著的地區(qū)和單位，及時總結(jié)先進典型事例，大力推廣應(yīng)用，在各級財政專項扶貧資金分配上給予獎勵；個人在評先評優(yōu)、晉升職級、評聘職稱和提拔使用上予以優(yōu)先；對于推諉懈怠、變相變通、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅問責處理。