尹風(fēng)五

中核工程咨詢(xún)有限公司（100073）

0 前言

當(dāng)前城市化規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市地價(jià)飛漲，因此建筑行業(yè)逐漸向高層化發(fā)展，同時(shí)造成了施工的風(fēng)險(xiǎn)性越來(lái)越大。由于農(nóng)村務(wù)工人員大量涌入城市，為建筑行業(yè)帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力，其勞動(dòng)力成本低，沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，施工企業(yè)對(duì)他們沒(méi)有足夠的重視和保護(hù)，導(dǎo)致大量的施工事故發(fā)生在他們的身上，對(duì)這部分人的生命安全造成了極大的威脅。因此，建筑施工要把安全作為首要任務(wù)，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使建筑業(yè)安全有序地發(fā)展。

1 建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題

通過(guò)大量的數(shù)據(jù)和案例分析可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)施工事故并不是突發(fā)的偶然情況，其中有很多細(xì)節(jié)性的因素，如施工人員的錯(cuò)誤操作，一線(xiàn)工作人員的安全意識(shí)薄弱，對(duì)施工器械沒(méi)有及時(shí)保養(yǎng)和維修等。

1.1 員工安全意識(shí)薄弱

當(dāng)前很多施工團(tuán)隊(duì)的管理人員工作不認(rèn)真，對(duì)安全檢查要求不嚴(yán)，僅停留在紙面階段，如制訂安全生產(chǎn)的相關(guān)方案、安全責(zé)任書(shū)，由施工人員自己登記安全表格，并沒(méi)有將安全監(jiān)管落到實(shí)處。造成一線(xiàn)工作人員和管理人員對(duì)安全問(wèn)題疏于防范，大量的問(wèn)題隱患沒(méi)有及時(shí)解決。企業(yè)在安全方面不愿投入更多成本，認(rèn)為在安全方面的成本投入會(huì)增加經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的利潤(rùn)，忽視了安全生產(chǎn)的重要性。還有部分管理人員認(rèn)為，施工事故是正?，F(xiàn)象，通過(guò)事后賠償補(bǔ)救就可以解決，這種想法對(duì)工程安全產(chǎn)生了極其惡劣的影響[1]。

1.2 行業(yè)安全監(jiān)管有待完善

當(dāng)前城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量較多，施工團(tuán)隊(duì)的數(shù)量也極其龐大，其中很多的施工隊(duì)伍并沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工能力，監(jiān)管人員疏于對(duì)這方面的審核，監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力十分薄弱，大多數(shù)監(jiān)管人員要同時(shí)負(fù)責(zé)幾十甚至上百個(gè)施工項(xiàng)目。

為了做出可以上報(bào)的監(jiān)管數(shù)據(jù)，大多數(shù)監(jiān)管人員提前通知施工團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行檢查的時(shí)間、檢查形式和內(nèi)容。導(dǎo)致大多數(shù)施工團(tuán)隊(duì)對(duì)監(jiān)管監(jiān)察不重視，平時(shí)按照原有的粗放型經(jīng)營(yíng)模式，臨近檢查時(shí)做好表面工作，上交一個(gè)符合要求的安全數(shù)據(jù)表。對(duì)企業(yè)的安全檢查越發(fā)流于形式，檢查數(shù)據(jù)沒(méi)有參考價(jià)值，真實(shí)性和可靠性無(wú)從談起。

監(jiān)管團(tuán)隊(duì)內(nèi)部權(quán)責(zé)混亂，沒(méi)有嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度，沒(méi)有明確合理的職能分工，甚至沒(méi)有絕對(duì)統(tǒng)一的管理層，各部門(mén)各行其是，最終降低了整個(gè)監(jiān)管的質(zhì)量和整體效果，阻礙了我國(guó)建筑安全管理的健康發(fā)展。因此，建立一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)督體系十分必要[2]。

1.3 安全教育培訓(xùn)不到位

當(dāng)前施工團(tuán)隊(duì)的一線(xiàn)勞動(dòng)力大多不是固定人員，而是經(jīng)過(guò)勞務(wù)分包選擇的勞動(dòng)力。這部分勞動(dòng)力大多來(lái)自農(nóng)村，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)，文化水平和學(xué)習(xí)能力不足，也沒(méi)有安全防護(hù)的知識(shí)和意識(shí)，安全自救技能幾乎為零，最容易發(fā)生或引發(fā)安全事故。而且這部分人大多是短期工，流動(dòng)性極大，很少有施工企業(yè)愿意花費(fèi)時(shí)間為他們進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全方面的經(jīng)濟(jì)投入也極為有限。在這部分人中，大部分是基層操作人員，他們的工作危險(xiǎn)性很高，一次錯(cuò)誤的機(jī)械操作，很有可能導(dǎo)致他們重傷甚至死亡。因此，在項(xiàng)目施工開(kāi)始前，必須對(duì)施工過(guò)程中涉及到的員工進(jìn)行安全意識(shí)和安全措施的培訓(xùn)，讓所有人形成時(shí)刻警惕的安全意識(shí)，并用這種意識(shí)規(guī)范日常操作和工作行為，以便從根本上減少安全事故的發(fā)生，保證一線(xiàn)工人的生命安全，避免工程遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2 建筑施工安全管理對(duì)策

2.1 提高各層級(jí)安全意識(shí)

建筑施工安全不只是監(jiān)管部門(mén)的工作，必須是整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)所有工作人員都要參與并時(shí)刻牢記的一種工作。

1）從管理層入手，讓企業(yè)高層意識(shí)到施工安全的重要性，合理合法地開(kāi)展安全生產(chǎn)。只有高層存在安全意識(shí)，才能規(guī)范下層的行為和思想。

2）中層管理人員是所有工程任務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵人物。如果中層管理人員的安全意識(shí)薄弱，下發(fā)的任務(wù)就會(huì)漏洞百出并將直接反映在施工過(guò)程中。

3）基層工作人員是整個(gè)施工最終的實(shí)現(xiàn)者。每個(gè)一線(xiàn)施工人員應(yīng)將安全意識(shí)落實(shí)到每一次操作、每一個(gè)細(xì)節(jié)中，才能使整個(gè)施工中的所有部署順利完成，不至于功虧一簣[3]。

2.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)督永遠(yuǎn)是一個(gè)靈活性極強(qiáng)的工作，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的根本還是要依靠監(jiān)管人員的能力和水平，靠監(jiān)管人員親自檢查核實(shí)來(lái)保證施工的安全。因此，對(duì)于監(jiān)管人員的能力提出了很高的要求。隨著施工技術(shù)水平的提高，建筑行業(yè)對(duì)監(jiān)管人員的監(jiān)管能力要求越來(lái)越高，監(jiān)管人員必須不斷更新自己的知識(shí)體系，了解最新的施工技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)，熟悉對(duì)監(jiān)管的責(zé)任和工作技能，才能為施工安全保駕護(hù)航[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，雖然建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)，城市內(nèi)高樓林立，但建筑行業(yè)仍是危險(xiǎn)性極高危行業(yè)，各種安全事故屢見(jiàn)不鮮。雖然大多數(shù)建筑企業(yè)已經(jīng)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷地探索新的安全建筑施工方式，但是目前來(lái)看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建筑施工安全管理問(wèn)題在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)是建筑行業(yè)需要面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。