文/李森 何川 湯理思 黃文 楊華蓮 徐睿

2月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難 加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》，通知指出：“各地各部門要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)面臨的特殊困難，采取特別的支持幫扶措施解決問題堵點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！北疚姆治隽吮本┦杏^賞魚養(yǎng)殖業(yè)受新冠肺炎疫情影響的情況，總結(jié)了政府及漁業(yè)主管部門推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體舉措，并就下一步應(yīng)對(duì)疫情、保障生產(chǎn)提出了對(duì)策與建議。

一、北京市觀賞魚養(yǎng)殖現(xiàn)狀

（一）北京市各區(qū)觀賞魚養(yǎng)殖概況

截至2019年，北京市共有觀賞魚養(yǎng)殖場(chǎng)244家，養(yǎng)殖面積6798.57畝，直接從業(yè)人員738人（表1）。其中通州區(qū)從業(yè)人員最多，養(yǎng)殖面積最大，占全市養(yǎng)殖面積的57%（圖1）；順義區(qū)較2019年減少2戶，養(yǎng)殖面積減少189.4畝；朝陽區(qū)大魯?shù)甑貐^(qū)面臨拆遷騰退，雖然養(yǎng)殖戶數(shù)量和養(yǎng)殖面積基本沒變，但大部分已處于停滯狀態(tài)；大興區(qū)和房山區(qū)養(yǎng)殖戶并未增加，但漁場(chǎng)規(guī)模有所擴(kuò)大；原通州區(qū)、順義區(qū)的部分觀賞魚養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移到平谷區(qū)租賃場(chǎng)地繼續(xù)從事養(yǎng)殖工作，加上平谷地區(qū)原經(jīng)濟(jì)魚養(yǎng)殖業(yè)者轉(zhuǎn)產(chǎn)觀賞魚養(yǎng)殖，使平谷區(qū)養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖戶數(shù)量躍升為北京第二位；昌平區(qū)4戶養(yǎng)殖業(yè)者都以錦鯉為主養(yǎng)品種，共197.5畝；海淀區(qū)數(shù)量最少，共2戶28畝。全市10畝以上（含10畝）養(yǎng)殖戶170戶，10畝以下74戶。其中通州作為觀賞魚養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)，較2019年減少養(yǎng)殖面積1043.35畝，已連續(xù)2年養(yǎng)殖面積減少超過1000畝（2018年較2017年觀賞魚養(yǎng)殖面積減少1296.8畝）。

圖1 北京市觀賞魚養(yǎng)殖面積概況

（二）北京市觀賞魚養(yǎng)殖品種構(gòu)成

北京市養(yǎng)殖觀賞魚，在品種構(gòu)成上以金魚、錦鯉為主。其中主養(yǎng)金魚養(yǎng)殖戶128戶，錦鯉111戶，熱帶魚3戶，觀賞龜2戶，詳見表2。養(yǎng)殖模式以坑塘養(yǎng)殖為主，少數(shù)養(yǎng)殖戶采取小型水泥池精養(yǎng)模式，部分養(yǎng)殖戶既有坑塘養(yǎng)殖設(shè)施，也有溫室大棚。

1.金魚

北京金魚的養(yǎng)殖種類主要包括草金魚、金魚和宮廷金魚三大類上百個(gè)品種。其中草金魚類有紅草金魚、紅白草金魚和五花草金魚等。該類金魚管理方便，產(chǎn)量大，成活率高，但市場(chǎng)價(jià)值低。金魚多指京郊小型池塘所養(yǎng)殖的產(chǎn)量高、用于批發(fā)銷售的龍睛、獅頭、鶴頂紅等品種，利潤(rùn)高一些，但養(yǎng)殖管理的難度也更大。宮廷金魚有虎頭、鵝頭紅、水泡、珍珠、蝶尾、望天、絨球等十幾大類，雖然產(chǎn)量低，但市場(chǎng)需求大，單位價(jià)格高，利潤(rùn)回報(bào)豐厚，名家名品更是受到市場(chǎng)的青睞。

金魚養(yǎng)殖大多可以當(dāng)年獲得收益，京郊草金魚苗種年產(chǎn)量在12億尾左右，商品魚2億尾；金魚苗種年產(chǎn)量在8000萬尾左右，商品魚1000萬尾；宮廷金魚苗種年產(chǎn)量200萬尾，商品魚不到2萬尾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖金魚一般每畝可以獲得收益8000元以上，最高可以達(dá)數(shù)萬元，相當(dāng)于飼養(yǎng)食用經(jīng)濟(jì)魚獲利的4倍～5倍，為京郊漁民致富開創(chuàng)了新的出路。

近年來，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提升和鑒賞水平的提高，市場(chǎng)對(duì)于精品金魚的接受程度越來越高，需求也越來越大，精品金魚養(yǎng)殖模式也逐漸被養(yǎng)殖戶所接受。草金魚、普通金魚等低品質(zhì)金魚同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，價(jià)格已連續(xù)兩年走低。北京市水產(chǎn)技術(shù)推廣站針對(duì)此種情況，積極引導(dǎo)漁民向小池精養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。每年采取開展苗種篩選觀摩，養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，入戶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等多種舉措，提升漁民養(yǎng)殖技術(shù)。

2.錦鯉

北京錦鯉養(yǎng)殖業(yè)已在全國(guó)同行業(yè)中占有重要地位，現(xiàn)已形成以北京為中心的北方生產(chǎn)基地，涌現(xiàn)出一批如紅運(yùn)、金竹苑、雅仕、郁金香等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名錦鯉養(yǎng)殖繁育場(chǎng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展和北京的養(yǎng)殖實(shí)踐來看，國(guó)內(nèi)錦鯉市場(chǎng)潛力寬廣，其出口貿(mào)易更可為國(guó)家創(chuàng)匯做出貢獻(xiàn)。一條優(yōu)質(zhì)錦鯉在國(guó)際市場(chǎng)上可賣數(shù)千元至數(shù)十萬元不等，而部分留種的錦鯉價(jià)格更是達(dá)到了百萬元以上。

高端錦鯉養(yǎng)殖利潤(rùn)可觀，但其配套設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)也要求較高。北京市高端錦鯉養(yǎng)殖起步較早，有近十家高端錦鯉養(yǎng)殖企業(yè)，也是重要的錦鯉苗種產(chǎn)出企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，每年產(chǎn)出苗種9億尾左右，商品魚600萬尾。

3.熱帶魚

北京市場(chǎng)售賣的觀賞魚品種有80%以上是熱帶觀賞魚，因其絢爛多彩的顏色、千奇百怪的體形、多種多樣的生活習(xí)性而受到養(yǎng)殖愛好者的喜歡。北京地區(qū)熱帶魚基本采取室內(nèi)或溫棚養(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖條件要求苛刻，需投入成本大、養(yǎng)殖人員素質(zhì)高，難以規(guī)模化推廣。

4.觀賞龜

表2 北京市各區(qū)縣觀賞魚品種養(yǎng)殖情況表

觀賞龜市場(chǎng)近兩年呈下降趨勢(shì)，北京的兩家養(yǎng)殖單位產(chǎn)量不大，品種以水龜和半水龜為主。因龜?shù)纳L(zhǎng)周期長(zhǎng)，種質(zhì)投入成本非常高，一般養(yǎng)殖戶不會(huì)輕易涉獵。房山大路廣翼水產(chǎn)研究中心在養(yǎng)殖龜類的同時(shí)，將黃緣閉殼龜苗種給貧困戶養(yǎng)殖并回收成龜，起到了扶貧作用，效果顯著。

二、疫情期間北京市觀賞魚養(yǎng)殖行業(yè)受影響情況

每年冬季，是北京觀賞魚養(yǎng)殖行業(yè)休養(yǎng)生息的季節(jié)，也是銷售市場(chǎng)生意興隆的時(shí)候。本地溫棚內(nèi)的商品魚大多會(huì)在春節(jié)前銷售一空。而從三月下旬開始到五月初，是金魚、錦鯉繁殖生產(chǎn)的重要時(shí)期，多數(shù)漁民會(huì)在此時(shí)清塘出魚。一方面，經(jīng)過一個(gè)冬季的旺銷，市場(chǎng)商品魚短缺，價(jià)格會(huì)比節(jié)前有所提高；另一方面，養(yǎng)殖戶需要騰空魚塘進(jìn)行消毒晾曬，為春季繁殖育苗做準(zhǔn)備。

今年春節(jié)過后，受新冠肺炎疫情影響，觀賞魚市場(chǎng)延后開業(yè)，全國(guó)多地采取限行限流措施，物流運(yùn)轉(zhuǎn)受到較大影響。今年商品魚價(jià)格較往年已經(jīng)降低了一半，但依然無人問津，滯銷停產(chǎn)問題逐漸顯現(xiàn)。

（一）當(dāng)前北京市觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)受疫情影響的整體情況

截至三月中旬，全市觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)在一定程度上受到疫情影響，一些以精品魚養(yǎng)殖為主的漁場(chǎng)因市場(chǎng)滯銷損失較大。經(jīng)調(diào)查，有85戶表示影響輕微，占比60.7%；30戶表示影響嚴(yán)重，漁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)明顯困難，占比21.4%；18戶表示沒有影響，占比12.9%；7戶表示無法判斷，占比5%。受新冠肺炎疫情影響，這段時(shí)間漁場(chǎng)收益普遍減少20%以上，其中有32戶表示收益減少50%以上，占比22.9%。收益減少主要由于成魚和苗種銷售減少所致，以及由此產(chǎn)生的飼料、水電成本增加。

飼料和漁藥采購(gòu)方面：36戶表示不了解情況，占比5.7%；18戶表示采購(gòu)順暢，未受到影響，占比12.9%；75戶表示采購(gòu)順暢，但運(yùn)輸不利，占比53%；11戶表示采購(gòu)不暢，供不應(yīng)求。從調(diào)查結(jié)果來看，大部分有需求的養(yǎng)殖戶可以聯(lián)系購(gòu)買到少量飼料和漁藥，但物流運(yùn)輸不夠通暢，貨運(yùn)司機(jī)擔(dān)心異地拉取貨物被檢疫隔離14天或進(jìn)出京檢查手續(xù)繁瑣，也擔(dān)心自身安全等問題，造成商品魚運(yùn)不出去，飼料、魚藥運(yùn)不進(jìn)來的困局。養(yǎng)殖戶表示，希望相關(guān)政府部門給予協(xié)助，加強(qiáng)農(nóng)用基礎(chǔ)物資物流運(yùn)輸保障。后經(jīng)水產(chǎn)推廣部門及時(shí)向上級(jí)反映，在北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，飼料等生產(chǎn)物資的運(yùn)輸難問題得到了有效的緩解。

生產(chǎn)繁殖方面：81戶表示對(duì)繁殖影響不大，26戶表示影響嚴(yán)重，甚至無法進(jìn)行繁育。因大多數(shù)京郊養(yǎng)殖戶并不自己進(jìn)行繁殖，苗種以購(gòu)買為主，因此不受此問題困擾。截至調(diào)查時(shí)間，室外水溫較低，坑塘繁殖并未開始，暫時(shí)影響不大。部分溫室養(yǎng)殖和以人工加溫方式進(jìn)行苗種繁育的漁場(chǎng)受疫情影響，對(duì)繁殖計(jì)劃做出時(shí)間和數(shù)量上的調(diào)整。

（二）未來北京市觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)受疫情影響的評(píng)估

盡管從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，此次疫情到目前為止對(duì)北京市觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)影響還未十分顯著，但養(yǎng)殖戶也對(duì)未來持續(xù)開展疫情防控工作對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來的影響表示了擔(dān)憂。

截止調(diào)查結(jié)束，水溫較低，觀賞魚沒有恢復(fù)正?；顒?dòng)，大多數(shù)養(yǎng)殖戶還沒有開始投喂，因此并未大量訂購(gòu)飼料投喂和魚藥消毒，對(duì)飼料、魚藥的購(gòu)買是否通暢以及價(jià)格不了解。但有一部分養(yǎng)殖戶已聯(lián)系咨詢了廠家，得到的消息是飼料公司因外地務(wù)工人員還不能到位，尚未完全開工，所銷售產(chǎn)品大多為春節(jié)前的庫(kù)存。同時(shí)，受到疫情影響，外地飼料也存在運(yùn)不進(jìn)京的情況。漁藥購(gòu)銷也有類似的問題。

圖2 飼料、漁藥采購(gòu)情況

商品魚銷售是養(yǎng)殖戶面臨的最大問題。疫情期間，觀賞魚批發(fā)市場(chǎng)、水族零售市場(chǎng)等實(shí)體店鋪無法正常營(yíng)業(yè)。3月10日前后開業(yè)的玉泉路和匯隆市場(chǎng)人流稀少，門可羅雀。觀賞魚不同于其它商品，線上銷售物流風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，運(yùn)輸包裝要求高，運(yùn)輸時(shí)間不能過長(zhǎng)，出現(xiàn)問題責(zé)任也難以界定。與往年相比，市場(chǎng)銷售量大幅減少，新的銷售渠道很難短時(shí)間得到拓展。更有養(yǎng)殖戶表示，有購(gòu)魚訂單，但魚運(yùn)輸不出去，同時(shí)隨著水溫升高，觀賞魚即將開始投喂，而飼料尚無法落實(shí)。多家養(yǎng)殖戶表示未來飼料成本、運(yùn)輸成本、人工成本預(yù)計(jì)都會(huì)增高。

對(duì)三家水產(chǎn)飼料銷售企業(yè)經(jīng)電話咨詢了解，三月份僅一家開工生產(chǎn)，因人員未完全到崗，原料供應(yīng)無法保證，只進(jìn)行少量應(yīng)急生產(chǎn)。三家企業(yè)均表示原料和人工成本目前并未大幅提高，但運(yùn)輸成為難點(diǎn)。運(yùn)輸費(fèi)用不僅成倍增加，而且車輛較少。

往年許多精品觀賞魚養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)通過搭建溫棚、電鍋爐、空氣能加熱等措施人為提高水溫，盡早開始親魚催產(chǎn)和魚苗繁養(yǎng)，以搶占苗種市場(chǎng)。今年受疫情影響，許多精品漁場(chǎng)成魚銷售、苗種繁育都受到了嚴(yán)重影響，不得不更改生產(chǎn)計(jì)劃。有部分自繁的養(yǎng)殖戶因成魚存塘賣不出去，導(dǎo)致池塘無法周轉(zhuǎn)，從而影響后續(xù)的孵化放苗工作。而且三月份的調(diào)查結(jié)果顯示，苗種需求大幅減少，即便提早繁殖也沒有銷售市場(chǎng)。北京地區(qū)每年觀賞魚水花產(chǎn)量為20億尾～22億尾，本地需求量占一半左右，剩余銷往全國(guó)各個(gè)省市。因魚類催產(chǎn)孵化工作有季節(jié)限制，一旦錯(cuò)過無法補(bǔ)救，受疫情管控周期延長(zhǎng)影響，市場(chǎng)持續(xù)低迷，預(yù)計(jì)將對(duì)下一個(gè)養(yǎng)殖周期造成嚴(yán)重影響。在此次調(diào)查中，表示影響嚴(yán)重的30戶中有26戶將減少繁殖數(shù)量來應(yīng)對(duì)當(dāng)前困局，24戶表示將減少30%以上苗種繁育，其中4戶更是表示無法開展繁育工作。

（三）應(yīng)對(duì)疫情、保障生產(chǎn)的建議

1.全力保障生產(chǎn)物資和商品魚銷售流通順暢

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入新的養(yǎng)殖周期，飼料等生產(chǎn)物資進(jìn)出京需求量將日益加大。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，市場(chǎng)也有所回升，大批商品魚需運(yùn)送出京銷往外省市。保障生產(chǎn)物資、商品魚及魚苗銷售流通順暢成為養(yǎng)殖戶關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)加大力度，協(xié)調(diào)各方機(jī)構(gòu)，全力保障生產(chǎn)物資和商品魚銷售流通順暢。

2.及時(shí)調(diào)度發(fā)布觀賞魚供銷信息，減少壓塘

隨著生產(chǎn)生活的逐漸正?；?，各地區(qū)觀賞魚市場(chǎng)、市政園林景觀等方面對(duì)觀賞魚的需求量加大，政府職能部門可統(tǒng)籌相關(guān)信息，搭建供應(yīng)方與需求方的銷售平臺(tái)，加大電商、直供等水產(chǎn)品流通模式拓展力度，幫助養(yǎng)殖戶減少存塘量，降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖管理和魚病預(yù)防用藥，避免大的疫情發(fā)生

大量魚只存塘，增加了魚病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，需要及時(shí)加強(qiáng)魚病預(yù)防指導(dǎo)和檢測(cè)，避免較大疫情發(fā)生。通過多渠道、多方式為養(yǎng)殖戶提供信息和服務(wù)，盡可能防患于未然，安全度過高風(fēng)險(xiǎn)期。

4.制定抗疫救災(zāi)扶持政策，共渡難關(guān)

養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)直接受到疫情影響，造成經(jīng)濟(jì)損失，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上和養(yǎng)殖信心上受到雙重打擊。如何根據(jù)受災(zāi)影響情況，制定相關(guān)挽救措施和補(bǔ)償政策是亟待相關(guān)部門考慮的問題。北京是觀賞魚種業(yè)之都，也是中國(guó)金魚的發(fā)祥地之一，休閑漁業(yè)的一舉一動(dòng)都將為全國(guó)做出表率作用，也牽動(dòng)著養(yǎng)殖戶們的神經(jīng)。希望相關(guān)政府職能部門能在養(yǎng)殖資源、種苗補(bǔ)貼、漁機(jī)補(bǔ)貼等政策上適度傾斜和寬松，保障企業(yè)渡過難關(guān)，可持續(xù)發(fā)展。

5.引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

疫情期間，大量成魚積壓，漁民急于出手，必然會(huì)導(dǎo)致疫情結(jié)束后短期內(nèi)魚價(jià)下滑，使養(yǎng)殖戶收益受挫，產(chǎn)生悲觀情緒。建議相關(guān)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門積極引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，發(fā)掘養(yǎng)殖品種，充分利用北京觀賞魚產(chǎn)業(yè)的文化優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，加大觀賞魚繁育篩選力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，留養(yǎng)精品，提升觀賞魚品質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)外沿，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.嘗試新的銷售模式，拓展銷售渠道

京郊大多數(shù)觀賞魚養(yǎng)殖場(chǎng)的傳統(tǒng)銷售模式已經(jīng)不能滿足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，集中上市、經(jīng)銷商中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀大大降低了養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)，亟需嘗試新的銷售渠道與銷售模式來拓寬市場(chǎng)，提高收益。隨著活體包裝技術(shù)的完善、物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)達(dá)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體平臺(tái)銷售逐步推廣，新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)也有待產(chǎn)生。區(qū)域合作社、協(xié)會(huì)應(yīng)該承擔(dān)和發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，搭建更為靈活的銷售平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與，通過不斷拓展的銷售新渠道取得利潤(rùn)。