杜一蘭

（甘肅省西和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心，甘肅 西和 742100）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)在逐漸進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)械化水平大大提升，比如在糧食收割方面研發(fā)了水稻、小麥一體的收割播種機(jī)，無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥機(jī)、自動(dòng)噴灌技術(shù)等，這些機(jī)械設(shè)備的使用較大程度地解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率創(chuàng)造了良好的條件。

1 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

首先，部分農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全操作意識(shí)較為薄弱。雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)屬于大力推廣的設(shè)備，但是由于農(nóng)村地區(qū)在機(jī)械設(shè)備、監(jiān)控管理等方面不到位，因此在農(nóng)機(jī)操作的過(guò)程中經(jīng)常存在無(wú)證駕駛、違法載人上路等問(wèn)題，影響農(nóng)機(jī)使用的安全性。

其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)力度較為薄弱。一方面由于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)用比較低，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為公益性、服務(wù)性質(zhì)的單位，本身不以營(yíng)利為目的，鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重視度較低；另一方面，部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備相對(duì)落后，部門缺乏資金購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，而陳舊的設(shè)備使用起來(lái)的效率很低。

最后，我國(guó)關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法律法規(guī)制度建設(shè)有待完善。我國(guó)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面雖然制定了相應(yīng)的政策和法規(guī)，但是在具體的執(zhí)行過(guò)程中，卻存在法律法規(guī)執(zhí)行交叉的問(wèn)題，很多政策以及制度難以貫徹落實(shí)。部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的行政許可檢查以及監(jiān)督檢查存在不配套的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在教育和監(jiān)管方面主要推行的是靜態(tài)監(jiān)管，缺乏動(dòng)態(tài)宣傳教育的理念，而且宣傳教育的方式和內(nèi)容也比較落后，沒有將安全監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容以及懲罰措施落實(shí)到位。部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全法規(guī)與國(guó)家的政策法規(guī)不配套，甚至相違背。

2 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理效率的措施

2.1 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)

為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，要多渠道、多形式的開展關(guān)于農(nóng)機(jī)法律法規(guī)以及安全常識(shí)的教育，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械持有戶、駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任意識(shí)以及法律意識(shí)。駕駛?cè)藛T要具有相關(guān)的證件才能夠駕駛專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)村村民考取相關(guān)的駕照。

2.2 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的素質(zhì)水平關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理形象和作風(fēng)，只有不斷的提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，才能夠提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，延長(zhǎng)機(jī)械的使用壽命，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造可能。

2.3 完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理的配套法律法規(guī)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法律法規(guī)要結(jié)合國(guó)家的規(guī)定和要求，同時(shí)地方也要結(jié)合地區(qū)實(shí)際的情況來(lái)制定相應(yīng)的法規(guī)制度，要符合國(guó)家的整體規(guī)定要求。要加快建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理登記制度、“三定”管理制度，統(tǒng)一農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的管理辦法，上一級(jí)的農(nóng)機(jī)建立機(jī)構(gòu)來(lái)任命基層農(nóng)機(jī)建立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，從而貫徹落實(shí)好農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力。

3 結(jié)語(yǔ)

為了增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的效率，要針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，制定有效的決策。為此本文結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)、完善我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法律法規(guī)方面展開研究和分析，旨在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利有序開展。