史濟(jì)錫

省委十四屆七次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，對努力建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口作了統(tǒng)籌謀劃和總體安排，全會報告和作出的決議決定，充分展現(xiàn)了省委堅決做到“兩個維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)和浙江作為“三個地”的使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了籌謀長遠(yuǎn)、制勝未來的戰(zhàn)略考量和科學(xué)決策，是指導(dǎo)我省當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，堅決貫徹省委全會精神，必須在學(xué)懂弄通、篤行做實上下功夫、見成效，努力爭做優(yōu)等生，當(dāng)好排頭兵。

要做到學(xué)懂弄通，就必須站上高位，用心領(lǐng)會、用情感悟，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記浙江之行的深刻內(nèi)涵和精神要義，切實增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的高度自覺，強(qiáng)化建設(shè)“重要窗口”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記此次考察浙江，我深切地感受到總書記對浙江的深情關(guān)注和親切關(guān)懷，深切地感受到總書記對浙江的充分肯定和充分信任，深切地感受到總書記對浙江的殷殷囑托和殷切期望。從中也使我們更加深切認(rèn)識到，浙江這些年改革發(fā)展取得的一切成就，都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果;浙江今后的發(fā)展，也必須深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。我們必須萬分珍惜總書記在浙江工作時留給我們的寶貴財富，必須堅決貫徹總書記歷年來對浙江的指示要求，必須把總書記對浙江的深情厚愛、關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對總書記的真情愛戴、衷心擁護(hù)，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

總書記這次考察賦予了浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位。要貫徹落實好總書記的這一最新指示要求，我們在今后的工作把握上至少要做到“三個必須”。一是必須提振更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。要成為“重要窗口”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須為之付出巨大的艱苦和長期的努力。為此，九分九不行，必須要不折不扣打起十分的精神，堅決摒棄“人大二線”的模糊認(rèn)識。坐而論道、花拳繡腿不行，必須干字當(dāng)頭，踏實扎實埋頭苦干。四平八穩(wěn)、按部就班不行，必須高速高效滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不能有絲毫的放松懈怠和緩一緩等一等的陋習(xí)惰性。避難就易、因循守舊不行，必須迎難而上、敢為人先，以舍我其誰的政治氣概，勇于立潮頭、扛擔(dān)當(dāng)。二是必須筑牢竭誠為民的思想理念。中國特色社會主義制度具有尊重人民主體地位、堅持人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和堅持以人民為中心、不斷實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益的價值取向，這正是中國共產(chǎn)黨人的初心使命。我們在實踐人民代表大會制度這一根本政治制度過程中，必須始終把人民放在至高無上的位置，一切依靠人民、一切為了人民、一切惠及人民，積極在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，最大范圍地體察民情，最大限度地尊重民意，自覺站在“兩個一百年”交匯的歷史關(guān)口上，努力把接續(xù)推進(jìn)認(rèn)真踐行黨的初心使命落實到履職盡責(zé)的全過程、各方面。三是必須確立優(yōu)質(zhì)卓越的標(biāo)準(zhǔn)追求。“重要窗口”，意味著是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下具有政治影響、全局影響的展示。這就要求我們不能滿足于一般意義上的完成任務(wù)，必須充分發(fā)揮“三個地”的政治優(yōu)勢、先行優(yōu)勢，和人大職能優(yōu)勢，精確標(biāo)定新時代方位，在把握新起點中實現(xiàn)新突破，在解決新矛盾中提出新舉措，在推進(jìn)新任務(wù)中展現(xiàn)新作為，精益求精、善做善成、久久為功，以高質(zhì)量的精品工作在努力為全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性提供“浙江樣板”中貢獻(xiàn)人大力量。

要做到篤行做實，就必須立足崗位，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實際，緊緊圍繞省委賦予人大建設(shè)“重要窗口”新使命新任務(wù)新要求，著力將我省的政治優(yōu)勢和工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢，努力為“重要窗口”建設(shè)增色添彩。習(xí)近平總書記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。我們必須充分發(fā)揮我省“三農(nóng)”工作尤其是農(nóng)村改革始終走在全國前列的優(yōu)勢，積極開展前瞻性、引領(lǐng)性、示范性立法，為推動浙江鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)走在全國前列提供堅實的法制保障，為全國立法提供更多的浙江元素，貢獻(xiàn)更多的浙江智慧。

為鄉(xiāng)村振興提供法制保障必須始終堅持四個方面的基本原則。一是要始終堅持黨管農(nóng)村工作，毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。二是要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要清醒地認(rèn)識到，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”;到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”;到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。必須切實統(tǒng)一認(rèn)識，做到四個優(yōu)先：在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。三是要始終堅持問題導(dǎo)向，著重針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做好頂層設(shè)計，規(guī)范和健全制度措施、體制機(jī)制和政策體系。四是要始終堅持立足國情、省情，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求，努力將總書記一系列重要講話精神和黨中央戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)化過來，將我省“三農(nóng)”領(lǐng)域行之有效的政策規(guī)定、工作措施，以及大量的生動實踐和經(jīng)驗做法固定下來，將有效解決重點、難點、堵點的正確方法剛化起來，力求在全國率先形成具有浙江特色的鄉(xiāng)村振興法制制度。

為鄉(xiāng)村振興提供法制保障必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村的三大功能。一是要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村保障糧食安全和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的功能。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，不論引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)，都不能影響到鄉(xiāng)村發(fā)揮保障糧食安全和提供生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品的功能，一定要清醒認(rèn)識到，鄉(xiāng)村該振興的產(chǎn)業(yè)首先是農(nóng)業(yè)。二是要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村提供生態(tài)屏障、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品的功能。在鄉(xiāng)村振興的過程中，尤其是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的選擇上，決不能搞“揀到籃子里都是菜”，要著力把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、農(nóng)民的生活方式調(diào)整到朝著環(huán)境友好的方向上來，把修復(fù)和保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境作為一個重要的目標(biāo)去努力建設(shè)。三是要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。在實施鄉(xiāng)村振興中，要深入發(fā)掘內(nèi)涵其中的理念、知識、制度，要由表及里、去偽存真、剔粗取精，努力把植根于中華文明源遠(yuǎn)流長的農(nóng)耕文明土壤之中的，歷史的、民族的、地域特色文化的優(yōu)秀基因保護(hù)和傳承好。

為鄉(xiāng)村振興提供法制保障必須在五個關(guān)鍵點上用勁發(fā)力。第一，就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，切實發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用。第二，就是要堅持走城鄉(xiāng)融合的發(fā)展道路，科學(xué)重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第三，就是要樹牢人才是第一資源的理念，大力營造吸引匯聚人才干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。第四，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，努力提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。第五，就是要尊重農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。