□ 中共寧武縣委組織部

近年來(lái)，寧武縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，著眼服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等基層中心任務(wù)抓落實(shí)，重點(diǎn)從政治功能、基層隊(duì)伍、人才梯隊(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”入手，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，著力為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、突出政治功能建設(shè)，著力增強(qiáng)政治引領(lǐng)力。我們著眼于固本培元，建強(qiáng)基層黨組織，始終把全面提升基層組織政治功能和組織力放在首位。對(duì)標(biāo)對(duì)表，從嚴(yán)治理。立足落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨要求，縣委出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和加強(qiáng)整治監(jiān)督等制度，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。在鞏固提升2018 年51 個(gè)軟弱渙散農(nóng)村黨組織的基礎(chǔ)上，2019 年由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，31 個(gè)農(nóng)村軟弱渙散黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升；對(duì)全縣1280 名村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審，27 個(gè)受過(guò)刑事、行政處罰的村干部全部清理，并同步選優(yōu)配強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾的能力；完成98 個(gè)行政村撤并任務(wù)，2020 年4 月底前完成168 個(gè)行政村撤并任務(wù)，村級(jí)布局由“多、小、散、窮”向“精、大、強(qiáng)、富”邁進(jìn)。治基筑室，提檔升級(jí)。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn)，分領(lǐng)域、分層次在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)施基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)“631”提檔升級(jí)行動(dòng)，選樹(shù)1 個(gè)市級(jí)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、個(gè)標(biāo)桿農(nóng)村（社區(qū)）黨支部；立足“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效雙升，及時(shí)撤銷(xiāo)倒閉非公企業(yè)的黨組織，有效替換非公黨建信息管理平臺(tái)內(nèi)的“僵尸企業(yè)”新建“兩新”組織黨支部47 個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋；“黨建工作月例會(huì)”和重點(diǎn)工作“月報(bào)告、季通報(bào)”制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直工委延伸。重心下沉，聚力一線。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，持續(xù)用力、集中攻堅(jiān)，聚力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。在中央、省市財(cái)政扶持1315 萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政配套600 萬(wàn)元，扶持27 個(gè)試點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步縮小“貧富”差距，2019 年底5 萬(wàn)元以上村達(dá)81%；落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5480 萬(wàn)元，13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)宿辦分離、“五小”達(dá)標(biāo)升級(jí)；精準(zhǔn)選派1014 名駐村工作隊(duì)員、208 名農(nóng)村第一書(shū)記和510 名科級(jí)以上干部挺進(jìn)脫貧一線，深入開(kāi)展了“三聯(lián)三諾三提升”活動(dòng)。

二、突出基層隊(duì)伍建設(shè)，著力提升組織凝聚力。努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“一懂兩愛(ài)”基層干部隊(duì)伍。一是實(shí)施“頭雁培訓(xùn)工程”，提升農(nóng)村“兩委”主干政治能力。針對(duì)新一屆農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍站位不高、文化偏低、能力不足、年齡老化等問(wèn)題，著手加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”主干隊(duì)伍建設(shè)，以突出政治能力提升為突破點(diǎn)，組織實(shí)施“頭雁提升工程”。連續(xù)依托原平農(nóng)校、縣委黨校培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”主干1350 人次；組織赴中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委黨校、華西村、河北周臺(tái)子村、汾陽(yáng)賈家莊村等教育培訓(xùn)基地培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”主干320 人次。兩年來(lái)，農(nóng)村“兩委”主干人均集中受訓(xùn)3 期15 天，政治能力得到進(jìn)一步提升，基層組織的政治功能得到明顯增強(qiáng)。二是實(shí)施“學(xué)歷提升工程”，增強(qiáng)農(nóng)村干部專(zhuān)業(yè)化能力。針對(duì)農(nóng)村黨員干部學(xué)歷水平、知識(shí)儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)技能等與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，從去年開(kāi)始組織12 名和106 名農(nóng)村干部取得大專(zhuān)和本科學(xué)歷；創(chuàng)新拓展延伸“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，在全面實(shí)施高中以上農(nóng)村干部上大學(xué)深造的基礎(chǔ)上，依托縣職業(yè)高中把全縣40 歲以下、初中學(xué)歷的185 名農(nóng)村干部、黨員全面納入職高教育范疇，到2021 年培養(yǎng)487 名農(nóng)村干部大學(xué)生，使40 歲以下黨員干部學(xué)歷全部在高中以上，實(shí)現(xiàn)全縣行政村“兩委”主干至少有1 名大學(xué)生，農(nóng)村黨員干部學(xué)歷全部達(dá)到高中及以上的目標(biāo)。三是實(shí)施“主題教育培訓(xùn)工程”，提高基層干部做好農(nóng)村工作的能力。縣委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施，“雷打不動(dòng)”每周三，深入開(kāi)展以“突出脫貧成色、爭(zhēng)做時(shí)代先鋒”為主題的駐村幫扶干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，緊扣十九大精神、黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、主題教育、大討論等內(nèi)容，編印學(xué)習(xí)手冊(cè)24 期36000 冊(cè)，累計(jì)培訓(xùn)基層脫貧一線干部達(dá)32000人次，提高駐村幫扶干部做好農(nóng)村工作的能力和脫貧政策的落實(shí)。同步在農(nóng)村，于每周四，開(kāi)展延伸學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)受訓(xùn)農(nóng)村干部、黨員達(dá)28000 人次，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋，受到省人大副主任、時(shí)任市委書(shū)記李俊明的肯定。

三、突出人才梯隊(duì)建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展支撐力。堅(jiān)持黨管人才原則，引育并重，建設(shè)人才梯隊(duì)，提升人才質(zhì)量。一是外借智力，內(nèi)挖潛能。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“招才引智工程”“寧商寧才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，儲(chǔ)備優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才127 人，收錄寧武籍在外專(zhuān)家人才220 人，建立聯(lián)系服務(wù)、對(duì)接洽談機(jī)制，47 名寧武籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“寧外人才寧武用”；建立2800 名寧武籍高校畢業(yè)生信息庫(kù)，擇優(yōu)篩選14 名有服務(wù)基層意愿的大學(xué)生長(zhǎng)期幫助扶貧辦開(kāi)展工作；大力推進(jìn)農(nóng)村本土人才回歸工程，建立990 名農(nóng)村本土人才庫(kù)。二是涵養(yǎng)儲(chǔ)備，育好頭雁。搭建崗位實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)36 名駐村幫扶干部、退役軍人、本村務(wù)工經(jīng)商人員回村任職，充實(shí)工作力量，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；涵養(yǎng)“儲(chǔ)備池”，培育農(nóng)村“兩委”后備干部，每村至少儲(chǔ)備3 名后備力量，全縣建立570 名農(nóng)村后備干部信息庫(kù)。三是引育并重，以育為本。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，組織60 名優(yōu)秀基層干部分期參加了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委舉辦的技能培訓(xùn)、組織49 名優(yōu)秀基層干部赴哈爾濱工業(yè)大學(xué)參加了“傳承革命精神牢記使命擔(dān)當(dāng)”培訓(xùn)班；會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委，邀請(qǐng)北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院副院長(zhǎng)萬(wàn)君教授為640 余名基層干部做了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題輔導(dǎo)；會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)舉辦技能提升、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班47 期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2382 人次。

通過(guò)從增強(qiáng)基層政治功能、建強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層人才梯隊(duì)建設(shè)三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全縣各級(jí)黨組織蹄疾步穩(wěn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)用力、集中攻堅(jiān)，聚力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，2020 年2 月27 日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，寧武縣退出貧困縣。