〉〉〉〉〉汪舒明

2019年11月20日，以色列總統(tǒng)給予藍白黨的組閣期限到期。繼利庫德集團組閣努力失敗后，藍白黨也沒有成功組閣。這意味著2019年的第二次大選仍然未能使以色列打破政治僵局。

2019年，以色列已經(jīng)舉行了兩次大選。盡管總統(tǒng)利夫林和以色列家園黨主席利伯曼一再呼吁藍白黨領(lǐng)導人甘茨和利庫德集團黨首內(nèi)塔尼亞胡捐棄前嫌，組建聯(lián)合政府，但兩大政黨難以彌合分歧并達成妥協(xié)。

組閣僵局正是以色列社會政治深度極化的體現(xiàn)。沿著中（左）—右、世俗—宗教、猶太人—阿拉伯人這三條軸心，當今以色列政壇陷入了深度裂痕和極化。

中（左）右分歧：藍白黨與利庫德集團分庭抗禮

左右政治勢力之間的分歧在以色列歷史悠久。這種分歧的一方是以利庫德集團為核心的右翼政黨，另一方則是工黨等左翼勢力。但新世紀以來，工黨不斷裂變和衰落，實際上已經(jīng)難以與利庫德集團抗衡。

以甘茨和拉皮德為共同主席的藍白黨，則主要代表著以色列的中間力量。該黨在國家安全和經(jīng)濟領(lǐng)域與利庫德集團并沒有明顯區(qū)別，但對以內(nèi)塔尼亞胡為粘合劑的極右翼勢力長期以來的反民主、腐敗統(tǒng)治極為擔憂。無論工黨還是藍白黨，都反對加入內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導的政府。在2019年拉賓被刺24周年的紀念儀式上，甘茨在發(fā)言中將自己塑造成拉賓繼承人的形象，致力于維護一個安全、民主的以色列。他抨擊那些“毫無底線的政客”將憎恨作為個人和黨派謀利的政治武器。

而內(nèi)塔尼亞胡正是甘茨在發(fā)言中所影射的“毫無底線的政客”。在內(nèi)塔尼亞胡的長期領(lǐng)導下，宗教和民族主義極端勢力在以色列國內(nèi)持續(xù)膨脹，導致“曾經(jīng)激發(fā)世界想象力的世俗、進步版本的以色列已成過去”。內(nèi)塔尼亞胡為規(guī)避反腐調(diào)查和贏得選戰(zhàn)勝利所進行的種種政治操控，也讓許多人不齒。2019年4月和9月，內(nèi)塔尼亞胡還兩次在臨近大選投票前宣稱，一旦他當選總理，將承認約旦河西岸猶太人定居點合法性，以此取悅以色列國內(nèi)極右翼勢力。

教政對立：超級正統(tǒng)派擁有“霸權(quán)地位”

猶太教長期在以色列處于“國教”地位。即使在猶太教正統(tǒng)派人數(shù)占比較低的情況下，該派在以色列社會政治中仍然有著廣泛的影響。在北美等地猶太教中處于主導地位的改革派、保守派等非正統(tǒng)派猶太教，在以色列卻長期面對正統(tǒng)派霸權(quán)而難以獲得合法地位。

長期以來，在全民（阿拉伯裔除外）義務兵役制下，超級正統(tǒng)派經(jīng)學院的學生卻可以以宗教理由免于服役。數(shù)量龐大的經(jīng)學院學生還很少參與勞動力市場，而長期依靠政府補貼生活。占據(jù)人口大多數(shù)的世俗以色列人與正統(tǒng)派猶太人之間，存在著巨大的社會和心理隔閡。

伴隨著人口的快速膨脹，新世紀以來，猶太教超級正統(tǒng)派在以色列社會政治的特權(quán)問題引發(fā)了不少尖銳矛盾。而經(jīng)學院學生在多大程度上可以免于兵役成為斗爭的焦點。隨著近年來以色列自由派猶太青年服兵役和參加戰(zhàn)斗的意愿下降，有些人通過移民國外或“良心抵抗”而逃避兵役，導致以色列國防軍面臨兵源日益緊張的問題。

與此同時，人口日益膨脹的超級正統(tǒng)派免于兵役，也進一步加劇了兵源不足。以色列社會主流強烈要求超級正統(tǒng)派在服兵役這個涉及國家安全的議題上承擔更大的責任。

無論是藍白黨的另一領(lǐng)導人拉皮德，還是以色列家園黨的利伯曼，在政治生涯中都曾將這個議題上的突破作為重要政績。2014年3月，以色列通過法案，要求超級正統(tǒng)派男性青年服役，引發(fā)了超級正統(tǒng)派的強烈反對。

2015年，利庫德集團黨首內(nèi)塔尼亞胡政府一上臺，就馬上推動修訂這一法案，以取悅超級正統(tǒng)派，以色列國防軍征召超級正統(tǒng)派青年入伍服役的指標也往往因此落空。2018年起，以色列男性青年的義務兵役期限縮短，進一步加劇了兵源緊張問題。時任國防部長利伯曼以軍事需要為由，強烈要求向超級正統(tǒng)派征兵，而猶太教超級正統(tǒng)派政黨“托拉聯(lián)盟黨”則以退出政府作為要挾強烈反對。

圍繞兵役問題的斗爭，使甘茨等國防軍前高官，以及拉皮德和利伯曼等世俗政黨領(lǐng)導人與超級正統(tǒng)派的關(guān)系高度緊張。內(nèi)塔尼亞胡在2019年4月的大選后也曾極力拉攏利伯曼入閣，但利伯曼卻表示不想成為“尊奉猶太教法的政府”的伙伴。

2019年9月第二次大選后，利伯曼再次表示，如果內(nèi)塔尼亞胡在兵役法、安息日公共交通、公民婚姻、宗教學校課程體系等議題上不能滿足他的要求，入閣就免談。其中有些問題，比如宗教學校課程問題將觸動正統(tǒng)派教育體系的獨立性，甚至比兵役問題更具爆炸性，內(nèi)塔尼亞胡根本無法滿足這些條件。利伯曼本人也被超級正統(tǒng)派稱為“超級正統(tǒng)派之敵”。

族裔對立：阿拉伯人和猶太人的矛盾是政局動蕩的一大因素

從族裔的角度來看，阿拉伯人和猶太人之間的矛盾本就根深蒂固。在錫安主義運動和以色列建國進程中形成的“被剝奪感”，建國后長期存在的“二等公民”地位，以及對巴勒斯坦同胞悲慘命運的休戚與共之情，使阿拉伯裔社群長期難以融入以色列社會主流，并對掌控政壇的猶太右翼勢力極為厭憎。

近年來極右翼勢力推動的“猶太國家法”，更使阿拉伯裔的社會文化地位明顯下降。誓將內(nèi)塔尼亞胡拉下馬的決心，提升了阿拉伯裔選民的投票積極性，使阿拉伯政黨聯(lián)盟“聯(lián)合名單”黨在2019年的兩次選舉中獲得了前所未有的勝利，也在第二次選舉中幫助藍白黨增加了選票。但在內(nèi)塔尼亞胡、利伯曼等所代表的右翼政治勢力看來，阿拉伯裔政黨是威脅以色列國家安全的“第五縱隊”，根本不可能與之合作共處。

根據(jù)以色列法律，以色列國會的任何一位議員均可出面籌建一個獲得61個議席支持的政府。若沒有議員能完成這一組閣使命，以色列將不得不舉行新一輪大選。

“靴子”遲遲不能落地。自身深陷反腐漩渦而面臨牢獄之災的內(nèi)塔尼亞胡，能否繼續(xù)穩(wěn)定地承擔其“看守”內(nèi)閣之責？是否會因黨內(nèi)不滿和刑責調(diào)查而在利庫德集團內(nèi)部遭遇眾叛親離，并退出盤踞已久的政治舞臺？各個主要政黨之間又將如何分化離合？嚴峻的外部安全挑戰(zhàn)是否會推動以色列內(nèi)部不同陣營之間的暫時休戰(zhàn)言和？經(jīng)歷了一年的選戰(zhàn)亂局，在2020年，以色列仍將繼續(xù)在一種不穩(wěn)定、不確定的處境中躊躇。