黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)之一，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路。這句話表達(dá)的意思是，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，并以此為指導(dǎo)制定了保障和改善人民生活、增進(jìn)人民福祉的制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，最終實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。

增進(jìn)人民福祉，是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求。早在新民主主義革命時(shí)期，黨認(rèn)識(shí)到要解決農(nóng)民的根本利益問(wèn)題，就必須解決土地問(wèn)題。于是，黨領(lǐng)導(dǎo)打土豪、分田地，使農(nóng)民擁有了安身立命的土地。1945年黨的七大把“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國(guó)人民服務(wù)的精神”正式寫(xiě)入黨章，成為黨員的思想引領(lǐng)和行為規(guī)范。新中國(guó)成立以后，黨著手建立起屬于人民的新政權(quán)，人民當(dāng)家做了主人。改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視增進(jìn)人民福祉，強(qiáng)調(diào)要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值取向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。

2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委中外記者見(jiàn)面會(huì)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平說(shuō)，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

為踐行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，滿足人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面的需求，讓人民過(guò)上越來(lái)越好的日子。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的訴求不斷上升，對(duì)暢通表達(dá)利益要求的愿望更加強(qiáng)烈，民主意識(shí)也更加明顯。為此，黨和政府推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，完善社會(huì)主義民主政治制度，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的民主權(quán)利和自由，保證人民能夠更加廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理；全面推進(jìn)依法治國(guó)，解決人民群眾意見(jiàn)比較集中的執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公等問(wèn)題；加強(qiáng)人民對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。為解決這些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，黨和政府實(shí)施了一大批惠民舉措，人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)，8000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)這些制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)公平正義的要求。

2013年1月22日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表講話指出，如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買(mǎi)房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門(mén)道，有背景的就能得到更多照顧，沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？答案是否定的。所以，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！?/p>

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待越來(lái)越高。為此，黨和政府提出一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)剛性舉措。譬如，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進(jìn)一步降低二氧化硫、氮氧化物排放量，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5） 濃度繼續(xù)下降?？傊?，黨和政府積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

穩(wěn)定、安全是中國(guó)發(fā)展的前提，也是人民群眾最基本的需求。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。為回應(yīng)人民的關(guān)切，黨和政府進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)村人口供水保障水平；強(qiáng)化對(duì)藥品疫苗等全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故；加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)；完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，打擊非法集資、傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。

中國(guó)精準(zhǔn)扶貧歷史性成就

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，舉全黨全社會(huì)之力，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了重大決定性成就。我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減少到2018年底的1660萬(wàn)人，累計(jì)減少貧困人口8239萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，減少了將近9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2018年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中，高度贊揚(yáng)了中國(guó)“造血式”的開(kāi)發(fā)扶貧，認(rèn)為中國(guó)“造血式”扶貧，不僅是過(guò)去幾十年中國(guó)推進(jìn)減貧工作的重要經(jīng)驗(yàn)，更是未來(lái)全人類(lèi)實(shí)現(xiàn)脫貧、減貧的必由之路。

綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，黨和政府始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，以增進(jìn)人民的福祉為起點(diǎn)，不斷健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，滿足群眾對(duì)公平、正義、文化、安全、環(huán)境等多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中國(guó)共產(chǎn)黨在追求發(fā)展的同時(shí)，并沒(méi)有拋棄“共同富裕”這一社會(huì)主義基本價(jià)值。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。為此，中國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整收入分配格局，完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。更為引人關(guān)注的是，近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在全面建成小康社會(huì)和走向共同富裕的道路上，“一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”，“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”。這標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始從改革開(kāi)放初期的“部分先富”走向“共同富?！钡闹卮筠D(zhuǎn)折。