文／撫順市委書記 來鶴

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮的攻堅戰(zhàn)役，全面打贏這場戰(zhàn)役是黨對人民的莊嚴(yán)承諾。我們有幸站在這個光榮的歷史節(jié)點，推動這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。全市上下以愚公移山的意志和氣魄，持續(xù)加大脫貧攻堅力度，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、做好頂層設(shè)計、壓實扶貧責(zé)任、加大資金投入、抓實扶貧力量、推進體制創(chuàng)新，推動全市貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面取得長足進步，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，2個貧困縣全部摘帽、112個貧困村全部銷號、39736名貧困人口全部達到脫貧條件。隨著脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段，我們更加堅定地按照中央決策部署和省委工作要求，保持攻堅態(tài)勢，強化攻堅責(zé)任，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

一鼓作氣堅決取得脫貧攻堅全面勝利

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線目標(biāo)，是沒有退路、沒有余地的必行之路、必勝之戰(zhàn)。我們堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，將“一把手”作為推動落實的關(guān)鍵之手、決定之手，強化四級書記抓扶貧的工作責(zé)任體系，市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記作為脫貧攻堅的第一責(zé)任人，在脫貧一線親力親為，抓實抓細(xì)攻堅工作。舉全市之力開展“脫貧攻堅十大專項行動”，組織調(diào)動各級黨委政府及民政、教育、住建等行業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會團體參與其中。市委、市政府每月檢查一次縣區(qū)和行業(yè)脫貧攻堅工作情況，研究解決具體問題，針對重點工作任務(wù)明確時間表、路線圖、責(zé)任人，實行清單約束、掛圖作戰(zhàn)。今年以來，下?lián)軐ｍ椯Y金1.41億元，實施扶貧項目136個；投資2.72億元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目182個，帶動貧困人口12667戶25841人致富，基本實現(xiàn)每個貧困戶都有一個增收項目或渠道；投入資金1232萬元，全額資助所有貧困人口參加基本醫(yī)療保險；完成1066戶貧困戶的危房改造工作；發(fā)放義務(wù)教育“兩免一補”資助資金72.9萬元，免除貧困家庭學(xué)生自愿性收費161萬元；籌集慈善救助資金1034萬元，對新冠肺炎疫情期間受影響的貧困群眾發(fā)放救助物資折合人民幣190萬元。同時，為克服疫情影響，做好脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年的工作，開展了脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，圍繞黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、垃圾分類減量和十大專項行動，開設(shè)13門課程，對縣區(qū)行業(yè)部門、鄉(xiāng)村兩級干部和全體選派干部等共計2100人進行培訓(xùn)。全市上下切實發(fā)揚雷鋒“釘子精神”，克服疫情影響，馳而不息地鞏固當(dāng)前工作成果，堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

固本強基扎實筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘

脫貧攻堅目標(biāo)在農(nóng)村、重點在農(nóng)民，建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織，發(fā)揮好農(nóng)村基層組織力，是增強脫貧攻堅戰(zhàn)斗力和持續(xù)性的根本保障。我們制定了《撫順市抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作任務(wù)清單》，梳理三大方面33項工作任務(wù)，“清單式”推進工作一抓到底。深入實施新時代“三向培養(yǎng)”工程，將其作為夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的“一號工程”和四級書記抓基層黨建的項目工程，由我直接帶頭推進，通過政治培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、政策扶持、對口幫扶等方式，培育3073名新時代“三向培養(yǎng)”對象，其中1117人進入村“兩委”班子，占村“兩委”成員總數(shù)的37%；367人當(dāng)選村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，占“一肩挑”總數(shù)的63%；1510人被列為換屆后備人選，打造了一支農(nóng)村本地脫貧攻堅帶頭人隊伍。制定出臺《全市黨支部工作規(guī)范》《全市黨支部規(guī)范化建設(shè)星級管理辦法》《撫順市發(fā)展黨員工作規(guī)范》等系列文件，將黨支部規(guī)范化建設(shè)向制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)范層面推進。實施軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)，清理不合格不勝任村干部，整治黑惡勢力干擾侵蝕、村務(wù)管理混亂、村集體經(jīng)濟空殼等突出問題，凈化發(fā)展“土壤”。推廣“黨建+”模式，在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、脫貧致富項目上建立黨組織，推動形成組織聯(lián)合、干部聯(lián)用、工作聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)享的協(xié)同發(fā)展模式，將黨建觸角延伸到農(nóng)村基層的“神經(jīng)末梢”。

久久為功接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。為統(tǒng)籌推進“當(dāng)下扶”與“長久立”，我們明確“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，充分利用扶貧項目基礎(chǔ)，持續(xù)發(fā)揮扶貧項目作用，建立脫貧攻堅長效機制。進一步強化兜底保障，防返貧、拓增收，將13905名貧困人口納入低?；蛱乩Х龀址秶瑢嵤?+4”保脫貧、防返貧綜合保險，兜底保障全部已脫貧人口不因災(zāi)、因傷、因病、因?qū)W而返貧；制定扶貧產(chǎn)品名單，通過發(fā)布供求信息、對接銷售渠道、保障運輸流通等方式，建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。進一步管好用好選派干部，保持現(xiàn)有選派干部隊伍穩(wěn)定，需要調(diào)整的到明年7月統(tǒng)一輪換，并同步建立選派干部長效機制，使選派干部到鄉(xiāng)村工作常態(tài)化，保證工作制度不變、選派規(guī)模不變、人員標(biāo)準(zhǔn)不變、管理考核不變、組織保障不變。進一步做強村級集體經(jīng)濟，實施農(nóng)村“富民黨建”，市財政每年投入1000萬元集體經(jīng)濟扶持資金，扶持集體經(jīng)濟試點村373個，推動消滅“空殼村”364個。制作《全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟示范項目庫》，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、投資要求、準(zhǔn)入門檻、發(fā)展風(fēng)險等方面，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供項目“字典”，推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展，為脫貧攻堅的全面勝利、鄉(xiāng)村振興的不斷深入提供了有力支撐。

撫順市各級黨組織和廣大黨員干部牢記習(xí)近平總書記的重要指示，以黨建為引領(lǐng)，咬定攻堅目標(biāo)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，堅定不移地把脫貧攻堅各項工作不斷向前推進，保證全面小康路上不漏一戶、不落一人。