——嘉興檔案部門(mén)爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”舉措探析"/>
慈 波/嘉興市檔案館
嘉興市檔案館與市攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦專(zhuān)題攝影圖片征集活動(dòng)
今年3月29日至4月1日,習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí),賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。嘉興市委提出,作為浙江“三個(gè)地”的典型代表,嘉興有責(zé)任、有基礎(chǔ)、有條件打造“重要窗口中的最精彩板塊”。對(duì)于嘉興檔案部門(mén)來(lái)說(shuō),要對(duì)標(biāo)對(duì)表市委提出的目標(biāo)要求,提高站位、拉高標(biāo)桿,找差距、補(bǔ)短板、抓落實(shí)、促提升,始終保持勇猛精進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),積極爭(zhēng)創(chuàng)“最精彩板塊中的最精彩單元”。具體而言,就是要始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作“四個(gè)得以”“三個(gè)走向”的重要論述為根本遵循,認(rèn)真履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的工作職責(zé),牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展、高水平服務(wù)”的工作總基調(diào),始終堅(jiān)持檔案政治屬性的紅色、檔案資源建設(shè)的藍(lán)色、檔案安全保管的綠色、檔案開(kāi)發(fā)開(kāi)放的白色、檔案服務(wù)利用的金色,奮力打造“五色檔案”,全面構(gòu)建檔案工作強(qiáng)市新格局,積極爭(zhēng)當(dāng)踐行“三個(gè)走向”的標(biāo)桿和典范,為嘉興忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”中“最精彩板塊”展現(xiàn)檔案作為、貢獻(xiàn)檔案力量。
“流水不腐,戶樞不蠹”。爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,推動(dòng)嘉興檔案事業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展,首要的就是要解決思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。要進(jìn)一步解放思想,客觀分析嘉興檔案工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,清醒認(rèn)識(shí)嘉興檔案部門(mén)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,嘉興檔案部門(mén)肩負(fù)高度的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案?!秉h的十九大閉幕后不久,習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委瞻仰上海中共一大會(huì)址和嘉興南湖紅船時(shí)指出,我們是為了不忘初心、堅(jiān)持真理而來(lái),我們的初心、真理就蘊(yùn)含在這些檔案之中。近一年來(lái),嘉興市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案史志工作作出5次批示,市四套班子成員集體赴市檔案館參觀相關(guān)展覽2次。這些都充分飽含了讓檔案工作越來(lái)越好、越攀越高的新囑托和新期待,為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2019年機(jī)構(gòu)改革后,檔案部門(mén)的工作任務(wù)更加明晰、責(zé)任更加艱巨,更加需要以翻篇?dú)w零再出發(fā)的心態(tài),按照新要求、對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流,爭(zhēng)當(dāng)最精彩單元,要求嘉興檔案部門(mén)必須要站在新時(shí)代的背景下、全國(guó)的層面、政治的高度,找準(zhǔn)全市檔案工作在浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)所處的位次,科學(xué)確定全市檔案工作近期、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),既要彰顯檔案功能、發(fā)揮檔案作用,還要善于緊跟時(shí)代要求、社會(huì)需求,在高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、貢獻(xiàn)力、影響力上有新的作為。
(二)爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,嘉興檔案部門(mén)擁有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。近幾年,嘉興全市檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,市本級(jí)及各縣(市、區(qū))檔案工作發(fā)展總體平衡。全市8家檔案館全部通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、滿堂紅。5家檔案館通過(guò)全省示范檔案館評(píng)價(jià)認(rèn)定,3家檔案館預(yù)計(jì)于2020年底前通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定。7家檔案館新館投入使用,1家新館即將竣工驗(yàn)收,開(kāi)工率和建成率均位居全省前列。嘉興市檔案館曾獲得全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)社科組織先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào),縣(市、區(qū))檔案部門(mén)也得到了多項(xiàng)省級(jí)以上的表彰。全市檔案工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈,無(wú)論是在服務(wù)黨委政府工作方面,還是在履行檔案工作職能方面,都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。這充分說(shuō)明,嘉興檔案工作的基礎(chǔ)還是很扎實(shí)的,檔案干部隊(duì)伍同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的激情是值得肯定的。所有這些,都是嘉興檔案部門(mén)走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流,爭(zhēng)當(dāng)最精彩單元的基礎(chǔ)所在、底氣所在。
(三)爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,嘉興檔案部門(mén)面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題,如嘉興檔案工作在全省拔尖的地方并不多,“亮點(diǎn)工作不夠亮、特色工作不夠特”,發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象依然存在。在嘉興市內(nèi)來(lái)說(shuō),檔案工作的影響力和覆蓋面還不夠大,在2019年市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核中排名比較靠后。在浙江省內(nèi)來(lái)說(shuō),杭州市、寧波市、紹興市、湖州市、金華市檔案館成功創(chuàng)建國(guó)家示范數(shù)字檔案館,嘉興檔案工作的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不太明顯。放眼長(zhǎng)三角地區(qū),蘇州市檔案館2011年、2015年、2019年連獲四年一度的“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”;常州市檔案博覽中心每年接待社會(huì)各界參觀者5萬(wàn)余人次,檔案文化成為常州靚麗名片;上海市奉賢區(qū)檔案館以服務(wù)“賢”“美”文化建設(shè)為切入點(diǎn),以延續(xù)區(qū)域文脈為落腳點(diǎn),在服務(wù)大局中使檔案“活”起來(lái)。嘉興檔案工作相差不止一個(gè)等級(jí)。發(fā)展形勢(shì)時(shí)不我待,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。走在前列,爭(zhēng)創(chuàng)一流,爭(zhēng)當(dāng)最精彩單元,嘉興檔案部門(mén)必須要補(bǔ)齊發(fā)展劣勢(shì),把劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì);厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃賱?shì)。
嘉興市檔案館在秀洲區(qū)亞都社區(qū)開(kāi)展“檔案館日”系列宣傳活動(dòng)
要根據(jù)檔案局、檔案館機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際,立足部門(mén)職責(zé),找準(zhǔn)工作定位,積極打造“五色檔案”,力爭(zhēng)在服務(wù)黨委政府中心工作、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檔案查檔利用便民利民等方面有新的進(jìn)步、新的提升,形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),為高水平推進(jìn)嘉興市域治理現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
(一)提高政治站位,讓檔案政治屬性的紅色更鮮艷。紅色是檔案工作的本色。檔案館是黨委的重要組成部門(mén),承擔(dān)著為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的重要職責(zé),“檔案工作姓黨”的政治屬性特別鮮明。作為黨的誕生地、中國(guó)革命紅船起航地的檔案部門(mén),更要始終堅(jiān)定“嘉興無(wú)小事、事事連政治”的政治自覺(jué),自覺(jué)扛起紅船護(hù)旗手的政治擔(dān)當(dāng),在檔案保管、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳上提高政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治把關(guān)、注重政治效果。要按照“黨委政府中心工作開(kāi)展到哪里,檔案工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里”的工作理念,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案服務(wù)、資政功能,推動(dòng)做好疫情防控、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗嘉興建設(shè)、村社組織換屆等檔案工作,用檔案成果為黨委政府中心工作增添亮色。要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,抓緊抓實(shí)黨史三卷本編寫(xiě)、《百年百憶》系列叢書(shū)編纂、二輪志書(shū)編修,把前人留給我們的檔案守護(hù)好、記錄好、開(kāi)發(fā)好、傳承好。要敢于善于拿起檔案武器,用無(wú)可辯駁的檔案史實(shí)對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤言論予以堅(jiān)決反擊,及時(shí)正本清源、還原歷史真相,展現(xiàn)檔案人的政治擔(dān)當(dāng)。
(二)豐富館藏內(nèi)容,讓檔案資源建設(shè)的藍(lán)色更廣博。海納百川、有容乃大,藍(lán)色代表著廣博。豐富的館藏內(nèi)容、合理的館藏結(jié)構(gòu),是做好檔案各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和支撐。要按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的要求,加強(qiáng)“三重一特”優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè),特別是要突出“三個(gè)地”檔案接收征集,深入挖掘檔案背后的故事。對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)館的檔案資料,要按照“不求所有、但求所用”的工作思路,依托檔案文獻(xiàn)史料收藏愛(ài)好者、個(gè)人工作室等民間力量,記錄、收集、整合、挖掘民間記憶資源,彌補(bǔ)檔案館資源不足、特色缺乏等短板,形成檔案資源共享合作的工作機(jī)制。同時(shí),要注重傳統(tǒng)的實(shí)體檔案與現(xiàn)代化的數(shù)字檔案的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)數(shù)字檔案的接收征集,全面推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)電子化歸檔工作,扎實(shí)推進(jìn)嘉興市公共數(shù)據(jù)與電子文件統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè),加大“互聯(lián)網(wǎng)+嘉興地方特色信息”采編建庫(kù)力度,實(shí)現(xiàn)海量數(shù)字資源的實(shí)時(shí)匯聚和有效整合。
(三)強(qiáng)化安全防護(hù),讓檔案安全保管的綠色更彰顯。綠色代表著安全。檔案安全是檔案工作的底線。這幾年,嘉興檔案部門(mén)強(qiáng)化實(shí)體檔案安全、數(shù)據(jù)檔案安全的有機(jī)統(tǒng)一,在檔案安全方面下了很多功夫、做了很多工作,取得了顯著成效。市和縣(市、區(qū))檔案館新館建設(shè)基本上全面完成,安全保密制度不斷健全、檔案保管條件不斷改善、安全防護(hù)設(shè)施有效配備、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)有力實(shí)施、檔案異地異質(zhì)備份常態(tài)開(kāi)展、檔案數(shù)據(jù)保全全面推進(jìn)等多種方式齊頭并進(jìn),有效確保了檔案安全。但是,檔案安全工作在任何時(shí)候任何情況下都不允許有絲毫疏忽和放松,要時(shí)刻繃緊安全這根弦,再接再厲、反復(fù)強(qiáng)調(diào),以“一失萬(wàn)無(wú)”的憂患意識(shí)確保“萬(wàn)無(wú)一失”的安全結(jié)果。具體而言要做到“四個(gè)強(qiáng)化”,即強(qiáng)化檔案安全精細(xì)化防護(hù),強(qiáng)化檔案安全應(yīng)急防控,強(qiáng)化檔案安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查,強(qiáng)化檔案安全責(zé)任追究,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)檔案安全層級(jí)責(zé)任,形成檔案安全責(zé)任共同體,確保檔案絕對(duì)安全。要結(jié)合嘉興檔案工作實(shí)際,探索開(kāi)展“檔案史志數(shù)據(jù)中心”研究和建設(shè),高水平保障數(shù)字檔案安全,夯實(shí)安全底線、防范重大風(fēng)險(xiǎn)。
(四)推進(jìn)共建共享,讓檔案開(kāi)發(fā)開(kāi)放的白色更透明。白色代表著公開(kāi)、透明。近年來(lái),嘉興檔案部門(mén)一直在努力倡導(dǎo)和探索構(gòu)建檔案工作“社會(huì)參與、共建共享”合作機(jī)制,并取得了一定的成效。但是總體上力度還不夠大、效果還不夠明顯,還存在較大的上升空間。要樹(shù)立“開(kāi)放為原則,不開(kāi)放為例外”的理念,加大檔案鑒定開(kāi)放力度,努力實(shí)現(xiàn)館藏應(yīng)開(kāi)放的檔案全部完成文件級(jí)鑒定、公開(kāi)。要按照“水鄉(xiāng)特色、地域特點(diǎn)、檔案元素”的工作思路,不斷挖掘檔案的價(jià)值,推出更多優(yōu)秀檔案編研成果和檔案文化產(chǎn)品,努力把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”。要加大檔案宣傳力度,圍繞重點(diǎn)工作、節(jié)點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行宣傳。運(yùn)用好嘉興檔案史志微信、宣講團(tuán)、內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳平臺(tái),繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際檔案日系列宣傳活動(dòng),深化檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地、中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),不斷擴(kuò)大檔案工作的影響力和覆蓋面。要順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、全媒體、人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展的趨勢(shì),加強(qiáng)檔案數(shù)字化、電子文件歸檔以及“單套制”改革等各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化,積極構(gòu)建創(chuàng)新、開(kāi)放、共享的檔案工作新格局。
(五)堅(jiān)持以人為本,讓檔案服務(wù)利用的金色更耀眼。金色代表著優(yōu)質(zhì)。服務(wù)是檔案工作的立身之本,是檔案工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。要建立科學(xué)有效便捷的查檔途徑,讓人民群眾既能查得到、查得準(zhǔn)、查得全,同時(shí)也要少跑腿、少折騰、少等候。這幾年,嘉興檔案部門(mén)全力推動(dòng)“百姓家門(mén)口的檔案館”“公眾口袋里的檔案館”“政務(wù)網(wǎng)上的檔案館”等檔案公共服務(wù)“嘉興品牌”建設(shè)向縱深發(fā)展;搭建長(zhǎng)三角區(qū)域檔案工作合作交流機(jī)制,與周邊市、區(qū)國(guó)家綜合檔案館共同開(kāi)展館藏民生檔案“互聯(lián)互查、跨館出證”便民服務(wù)。檔案公共服務(wù)均等化、普惠化、便利化發(fā)展新模式得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注和高度肯定,實(shí)現(xiàn)群眾查檔利用“就近跑一次”“最多跑一次”“最多跑一地”“一次都不跑”的目標(biāo)。下一步,應(yīng)該沿著以人為本、共享發(fā)展的路子繼續(xù)走下去,深化查檔出證一站式在線服務(wù)舉措,鞏固完善“查檔不出證、也能辦成事”的檔案服務(wù)“嘉興品牌”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程查檔、互聯(lián)互通、資源共享”,讓群眾辦事不用“跑空趟”“多地跑”,讓社會(huì)各界充分享受檔案事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利。
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。這幾年,嘉興檔案部門(mén)堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、精氣神進(jìn)一步提升、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。但是與“最精彩單元”的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比,檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還不能夠完全適應(yīng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要,依然具有較大的提升空間。
(一)突出重點(diǎn),以有為實(shí)現(xiàn)有位。檔案工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、支撐性工作。爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,要求檔案部門(mén)必須緊緊圍繞黨委政府中心工作的宏觀視角,結(jié)合全市檔案工作實(shí)際的微觀層面,緊扣發(fā)展形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)、明晰發(fā)展方向,立足開(kāi)展引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng),項(xiàng)目化、專(zhuān)案化的重點(diǎn)工作,推動(dòng)全市檔案工作“三個(gè)體系”建設(shè)和“五檔共建”新實(shí)踐。要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,在檔案資源建設(shè)、檔案服務(wù)利用、檔案安全保管、檔案大數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用、檔案文化建設(shè)等方面做得更加出色、更加出彩、更加到位。用檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和檔案事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,更好地服務(wù)嘉興經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步提升檔案部門(mén)在黨委政府各項(xiàng)工作中的地位和作用,以有為實(shí)現(xiàn)有位、以有位推動(dòng)更加有為。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),以知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。檔案工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作。爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,要求檔案部門(mén)必須眼光往外、苦練內(nèi)功,對(duì)標(biāo)領(lǐng)先水平、一流水準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位好的做法、成功經(jīng)驗(yàn),從專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力等方面不斷提升能力和水平。要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,既要從書(shū)本知識(shí)中學(xué)習(xí),又要從工作實(shí)際中學(xué)習(xí),用更遠(yuǎn)的眼光、從更高的層面、以更新的舉措把握檔案工作發(fā)展形勢(shì)、凝聚發(fā)展共識(shí)。要加強(qiáng)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主體的檔案隊(duì)伍建設(shè),做好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等工作,下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍,努力培養(yǎng)一批大師級(jí)的編研“工匠”、展覽“工匠”、保護(hù)技術(shù)“工匠”。要充分發(fā)揮“傳幫帶”“結(jié)對(duì)子”的作用,更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)能力出眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志的作用,積極幫助和引領(lǐng)年輕檔案人員快速成長(zhǎng)。
(三)優(yōu)化作風(fēng),以態(tài)度帶動(dòng)效能。檔案工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞、清苦平凡的工作。爭(zhēng)當(dāng)“最精彩單元”,要求檔案部門(mén)必須始終保持奔跑的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài),展現(xiàn)更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、更加振奮有為的精神面貌。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極踐行“勤善和美、勇猛精進(jìn)”新時(shí)代嘉興人文精神和“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新開(kāi)放、敬業(yè)守真、淡泊清廉”浙江檔案人職業(yè)精神,守得住清苦、耐得住寂寞,任人難任之勞、承人難承之重。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),面對(duì)矛盾不回避,面對(duì)問(wèn)題不繞行,在大事難事面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé),在急事危事面前挺身而出、沖鋒在前。要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí),凝心聚力、勇猛精進(jìn),把心思集中在“真干事”上,把本領(lǐng)用在“多干事”上,把目標(biāo)放在“干成事”上,把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職,滿懷激情投入工作。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),想他人所未想、謀他人所未謀,積極工作、主動(dòng)思索,把別人沒(méi)有解決的問(wèn)題解決好,把別人沒(méi)有做好的工作做成精品。