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習近平總書記指出，“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好”。近年來，吉林省大安市委高度重視非公黨建工作，充分發(fā)揮黨建核心引領作用，突出固本強基、提質增效，集中精力夯基礎、抓重點、求突破，非公黨建工作不斷取得新進展，在推動全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

通過實踐探索，我們認為非公黨建工作應當始終聚焦企業(yè)發(fā)展，強化“黨建強、發(fā)展強”的理念，將黨建工作全面融入企業(yè)發(fā)展各方面，將黨建資源轉化為發(fā)展資源，讓黨建與非公企業(yè)發(fā)展相互促進、相得益彰，以黨建工作的高質量促進非公企業(yè)發(fā)展的高質量。黨建強助推非公企業(yè)發(fā)展強，必須向“四個突出”發(fā)力。

“強引領”，夯實“政治核心”

政治工作是經濟工作的生命線，在非公企業(yè)中強化政治引領、發(fā)揮政治核心作用，有助于充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，從而引導非公企業(yè)經濟健康發(fā)展。我們將“抓黨建強民企”活動與開展“工業(yè)企業(yè)服務年”活動緊密結合，26名市級領導包保全市重點企業(yè)，同步落實黨建工作任務，引導企業(yè)主聽黨話跟黨走。戈壁新能源有限公司在企業(yè)生產經營出現(xiàn)問題時期，及時組建黨支部，21名黨員發(fā)揮骨干帶頭作用，凝聚員工合力，帶領企業(yè)員工抓生產，助推企業(yè)走出了困境。要強化思想引領。加強對企業(yè)主培訓，把企業(yè)黨建工作作為重要內容，幫助企業(yè)主牢固樹立“黨建是企業(yè)品牌”的理念。選拔優(yōu)秀黨務干部，作為“紅色專家”，聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，定期入企開展宣講活動，向企業(yè)主講好黨的思想政治課、抓好黨建促發(fā)展優(yōu)勢課，引導企業(yè)主正確認識黨建工作，理解支持黨建工作。要強化政治引領。推行黨組織和管理層“雙向進入、交叉任職”領導體制，堅持從管理層中選拔黨組織書記、在黨員中培育管理層干部。實行黨組織與管理層雙向互動工作機制，黨組織書記參加或列席管理層有關會議，黨組織開展活動時邀請非黨員企業(yè)主參加。對政治素質好、社會貢獻大的企業(yè)主，積極推薦為“兩代表一委員”。要強化政策引領。在評選“龍頭企業(yè)”和發(fā)放獎補資金時，將黨建工作作為重要指標，對黨建工作開展好的企業(yè)，在政策扶持、資金信貸、土地使用等方面給予傾斜，形成“黨建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的政策導向，促使企業(yè)主重視支持黨建工作。

“提質量”，抓實“有形有效”

非公企業(yè)黨組織有形和有效覆蓋是加強和改進非公黨建工作的基礎，實現(xiàn)“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”的轉變，是提升非公黨建質量的關鍵點。我們在星旗生物質發(fā)電有限公司、牧原農牧有限公司項目落地之初，就及時派駐黨支部，同步開展黨建工作，具備條件的及時成立黨組織，形成了“黨建+項目”的融合共建局面。老陣地要抓實覆蓋。開展黨組織組建集中攻堅行動，加強“獨立型”黨組織建設，對具備條件的非公企業(yè)和社會組織做到應建盡建、應建快建、全面覆蓋。推進“派駐型”黨組織建設，選派干部整建制組建派駐黨支部，每月入企開展派駐工作。強化“區(qū)域型”黨組織建設，依托市場監(jiān)管部門、物業(yè)公司等，在商圈建立“黨建聯(lián)盟”等形式的區(qū)域綜合性黨組織，推動黨建工作由“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)盟推進”。深化“樞紐型”黨組織建設，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，配齊配強分管領域行業(yè)黨建工作力量，實現(xiàn)聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織較多的重點行業(yè)黨組織全覆蓋。新陣地要提前組建。堅持黨建工作與項目推進工作同步謀劃部署、同步組織實施、同步檢查考核。在成立重點項目工作機構時，同步跟進組建黨的組織。在研究項目建設事項時，同步研究部署黨建工作，從主管部門黨委（黨組）安排專人，結對聯(lián)系重點項目，全程指導項目黨建工作，并列入年度黨建述職評議考核，確保項目到哪里，黨建工作就跟進到哪里。

“抓服務”，激發(fā)“做強做優(yōu)”

抓黨建就是促發(fā)展，要把服務企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和切入點，切實幫助企業(yè)破解難題、厚植優(yōu)勢、健康發(fā)展。我們重點開展“紅色孵化”行動，整合人社、教育等部門資源力量，建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍，開辦“創(chuàng)業(yè)大講堂”，定期組織開展創(chuàng)業(yè)能力、企業(yè)轉型升級等專題培訓。支持本地電商與“京東”等知名電商平臺深度合作，拓寬特色農產品上行渠道，使大安特產“網走天下”。要加大政策扶持力度。樹立大黨建理念，整合財政、工信、銀信等部門黨組織力量，全面落實各項惠企政策，搭建“政銀企?！睂悠脚_，最大限度幫助實體企業(yè)降本減負。嚴格落實并聯(lián)審批、綠色通道和秘書服務制度，統(tǒng)籌解決好項目規(guī)劃、用地、資金等建設要件，助力企業(yè)紓困解難。要提供有力人才支撐。出臺人才引進和激勵政策，對企業(yè)引進的高端人才，各級財政給予住房補助，對域外投資者和工程技術人員，優(yōu)先予以辦理人事、戶籍關系。做優(yōu)“發(fā)展服務團”，定期進企提供法律法規(guī)、企業(yè)融資、涉及稅費等支持和幫助，堅持需求導向辦好“惠企事”。要加強基層基礎保障。常態(tài)化開展“一建五送”活動，對非公企業(yè)和社會組織黨組織在開展黨建活動、加強陣地建設上的資金需求，重點傾斜，應撥盡撥。逐年增加財政預算資金，及時足額發(fā)放黨組織書記、黨務工作者補貼，維護和保障黨組織書記和專職黨務工作者的合法權益和地位，穩(wěn)定黨務工作者隊伍。

“補短板”，推動“基層基礎”

要實現(xiàn)非公黨建有新的突破，就必須樹立問題導向，堅持抓兩頭帶中間，整頓弱化虛化邊緣化“三化”黨組織。近幾年，我們持續(xù)整頓軟弱渙散非公企業(yè)黨組織，切實發(fā)揮了黨組織作用。弘泰新能源有限公司黨支部黨員攻堅小組自主研發(fā)“己二腈”技術，鴻源管業(yè)有限公司黨支部黨員技改小組創(chuàng)新管業(yè)生產技術，2家企業(yè)被評為“吉林省科技小巨人企業(yè)”，1名黨員被評為全省勞動模范。要搭建“兩大平臺”。以沖在前、當先鋒體現(xiàn)“黨員擔當”，號召企業(yè)黨員佩戴黨徽，亮明身份，全面推行“紅色車間”黨建模式，在企業(yè)全部掛牌設立“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”，引導廣大企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。以促和諧、惠民生體現(xiàn)“社會擔當”，深化民企“助力脫貧攻堅”行動，引導非公企業(yè)積極投身到產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧之中，凝聚助脫貧促振興的合力。要建強“三支隊伍”。實行“一企一員”，擇優(yōu)選派熟悉黨建工作的后備干部擔任黨建指導員，駐企精準指導“三會一課”、主題黨日活動。采取“雙向互選”方式，探索從機關事業(yè)單位退休黨務干部中選聘“黨建專員”，配齊配強黨組織書記。深入實施“火種計劃”，對經培養(yǎng)成熟的積極分子，全部列為發(fā)展對象，發(fā)展壯大黨的力量。要實施“四類管理”。按照ABCD進行分類，以“樹品牌、爭先進、創(chuàng)一流”為目標，打造A類“五星”非公黨組織典型。倒排確定后進黨組織作為黨員領導干部黨支部聯(lián)系點，重點解決黨組織書記存在空缺、黨務干部能力素質不高、黨組織活動不規(guī)范不經常、黨組織和黨員作用發(fā)揮不到位等問題。