□ 肖 劍

意大利威尼斯享有“水城”美譽(yù)，因水而生，因水而美，因水而興。然而，水給人們帶來(lái)美的同時(shí)，也常常帶來(lái)災(zāi)患。

自2019 年11 月以來(lái)，威尼斯已遭遇兩次洪水的侵襲。全城超過(guò)80%被淹。被稱為“歐洲最美客廳”的威尼斯中心廣場(chǎng)圣馬可廣場(chǎng)，水深過(guò)膝。威尼斯文化遺產(chǎn)基金會(huì)負(fù)責(zé)人羅西說(shuō)，“我在這里住了50 多年，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的事情。現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)一個(gè)月了，這是一個(gè)長(zhǎng)期的緊急情況?！?/p>

2019 年12 月25 日，威尼斯市長(zhǎng)布魯尼亞羅稱，洪水已給威尼斯造成約10 億歐元的經(jīng)濟(jì)損失，住宅、商店和歷史古跡受到嚴(yán)重破壞，未來(lái)的損失更難估量，尤其是對(duì)旅游業(yè)，酒店45%的訂單被取消。百姓生活也陷入“水深”之中。手工珠寶店店主羅西說(shuō)：“世界末日來(lái)了。洪水毀了一切。我還得從頭再來(lái)，一輩子的積攢幾秒鐘就沒(méi)了?！彼疄?zāi)給這個(gè)城市造成巨大損失。

如此糟糕和嚴(yán)峻，天災(zāi)乎？人禍乎？

天 災(zāi)

2019 年11 月以來(lái)，洪水頻頻“光顧”威尼斯，侵襲教堂、商店和民宅。11 月和12 月，最高水位都曾達(dá)到1.87 米，僅次于1966 年1.94 米深的洪水。

著名的圣馬可大教堂被認(rèn)為是威尼斯最安全的地點(diǎn)之一，它是在先前的兩座教堂上建造的。然而，這次也“在劫難逃”。洪水自圣馬可廣場(chǎng)穿過(guò)門廳，從地下室的窗戶進(jìn)入大教堂。教區(qū)委員會(huì)技術(shù)總監(jiān)朱塞佩曼內(nèi)斯基說(shuō)：“這是我第一次真正感到恐懼，因?yàn)檫@里每一塊石頭都是寶藏?！彼烙?jì)，教堂精致的大理石馬賽克鑲嵌的壁畫等暴露在鹽水中后，修復(fù)需要花費(fèi)500 萬(wàn)歐元。圣馬可大教堂的首席看守人阿爾貝托也稱，“這是最糟糕的一次?！?/p>

圣馬可大教堂被淹，這是1200 年以來(lái)的第6 次，也是20 年來(lái)的第4 次了。

圣馬可大教堂不得不關(guān)門“歇客”。上一次洪水淹進(jìn)教堂是在2018 年11 月，當(dāng)時(shí)修復(fù)教堂大理石地面和青銅金屬大門花了大約220 萬(wàn)歐元。圣馬可大教堂管理員皮亞納說(shuō)：“每次發(fā)洪水都會(huì)蒙受損失，而后花時(shí)間恢復(fù)。接著洪水又來(lái)了，又開(kāi)始恢復(fù)，所以第一次受到的損失從未得到完全恢復(fù)。”同時(shí)蒙受嚴(yán)重?fù)p失的還有威尼斯歌劇院。

珍貴的遺產(chǎn)慘遭洪水蹂躪，市民的損失同樣慘重。2019 年12 月24 日，洪水又一次進(jìn)入高潮時(shí)，被一米多深的洪水淹沒(méi)的圣馬可廣場(chǎng)周邊的店主們忙活了一天后，到晚間，又趕緊清掃店內(nèi)的地面，清理垃圾，一邊計(jì)算著這次創(chuàng)紀(jì)錄的洪水造成的損失。從事威尼斯傳統(tǒng)面具買賣的店主特拉瓦金估計(jì)，價(jià)值大約4 萬(wàn)歐元的商品被毀，他說(shuō)：“我只能都扔了?！?/p>

這兩次洪水已經(jīng)重創(chuàng)了威尼斯，除了當(dāng)下的直接損失，將來(lái)的損失也已經(jīng)“冒頭”。威尼斯酒店經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)主席博納西尼稱，很多原定于2020 年舉行的活動(dòng)和會(huì)議都不得不取消。

聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心主任羅斯勒更表示，如果意大利當(dāng)局不采取行動(dòng)減少洪水的影響，威尼斯可能會(huì)失去世界遺產(chǎn)的地位。

確實(shí)糟糕，似乎又有點(diǎn)無(wú)能為力。威尼斯建立在118 個(gè)小島上，由177 條運(yùn)河與大約350 座橋組成，其實(shí)，威尼斯是在海邊的一片瀉湖上，瀉湖的松散地層平均深度只有1.5 米，瀉湖和外面的亞得里亞海只有幾個(gè)通道相連，這就導(dǎo)致了威尼斯海拔很低。

一方面，這成就了它的美。1987 年，聯(lián)合國(guó)教科文組織把威尼斯和瀉湖列入世界遺產(chǎn)名錄。這么多年來(lái)，人口僅5 萬(wàn)的威尼斯平均每年接待游客逾3600 萬(wàn)人次。然而，另一方面，也由于“天生”缺陷，威尼斯非常容易遭受洪水的侵襲，據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)分析，洪水頻率增加的一部分原因是氣候變化，另一部分更主要的原因是城市正在下沉。這樣，稍有“風(fēng)吹雨動(dòng)”，海水就很容易倒灌入城。因此，市長(zhǎng)布魯尼亞羅就把此次洪災(zāi)歸咎于此，他在推特上稱，這次的罕見(jiàn)水災(zāi)是氣候變化帶來(lái)的影響。

氣候是原因之一，城市所處的地理位置以及地質(zhì)狀況也是很大的原因。如此一來(lái)，美麗的威尼斯就不得不常常飽受水災(zāi)之苦，也成為當(dāng)?shù)氐男念^之患?！巴崴沟奈磥?lái)危在旦夕，我們不能再像這樣生活了……”市長(zhǎng)布魯尼亞羅說(shuō)。

人 禍

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的多項(xiàng)研究均稱，威尼斯在本世紀(jì)末面臨著被海水完全吞沒(méi)的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)，數(shù)十年時(shí)間里，威尼斯水城就要變成“水怪”。

這可不是危言聳聽(tīng)。除了氣候變暖，人禍更是不斷，長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)仄疵诮ｉ_(kāi)采天然氣，并抽取地下水，這就極大地導(dǎo)致了威尼斯地基下陷，地基下陷，相應(yīng)的也就導(dǎo)致海平面上升。

當(dāng)局自然也想改變這樣的“危險(xiǎn)狀況”。其實(shí)，挽救威尼斯，早在上世紀(jì)八十年代意大利政府就已謀劃，到2003 年，政府正式啟動(dòng)了“拱衛(wèi)”威尼斯的“摩西工程”。

當(dāng)時(shí)還是貝盧斯科尼任總理，威尼斯市長(zhǎng)是科斯塔。2003 年5 月14 日，這兩位參加了“摩西工程”的奠基儀式。說(shuō)起來(lái)，這時(shí)啟動(dòng)“摩西工程”已經(jīng)拖延了20 年之久?！澳ξ鞴こ獭痹O(shè)計(jì)由三個(gè)浮動(dòng)水壩組成，分別建造在威尼斯城和亞得里亞海交匯的海水入口處。每個(gè)水壩壩體有78 個(gè)擋板，每個(gè)擋板寬20 米、長(zhǎng)30 米，重達(dá)300 噸。漲潮時(shí)，可以通過(guò)壓縮空氣泵控制其豎起或者放平，從而控制進(jìn)入威尼斯的海水水量。

當(dāng)時(shí)，“摩西工程”被寄予了厚望，連美國(guó)《時(shí)代》周刊那時(shí)也稱這是威尼斯700 年來(lái)最接近于最終解決水患的一次。

然而，“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。十年后，“摩西工程”腐案暴發(fā)。 2014 年6 月10 日，時(shí)任威尼斯市長(zhǎng)奧爾索尼因涉案被捕。期后，案情持續(xù)發(fā)酵，涉及的犯罪嫌疑人數(shù)量以及涉案金額也不斷增加。根據(jù)當(dāng)時(shí)收押的嫌犯向警方所作交代，涉案金額高達(dá)10 億歐元。警方最終拘押了35 人，已經(jīng)卸任總理的貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的力量黨的多名重要人物也都涉案，包括前總理府國(guó)務(wù)秘書萊塔、前政府兩名部長(zhǎng)布魯內(nèi)塔和特雷蒙蒂和貝盧斯科尼的律師尼蓋丁和當(dāng)?shù)囟嗝缟探缛耸?。檢方指控“摩西工程”款項(xiàng)中有2500萬(wàn)歐元被非法轉(zhuǎn)移出國(guó)外用于賄賂。

涉案最深的是威尼托大區(qū)前政府主席、力量黨參議員加蘭，他曾在貝盧斯科尼政府出任過(guò)部長(zhǎng)。2005 年至2011 年期間，加蘭以其在“摩西工程”項(xiàng)目投標(biāo)中的影響力作為利益交換，每年收受100 萬(wàn)歐元賄賂款。當(dāng)時(shí)，由于加蘭的議員身份，實(shí)施逮捕還頗費(fèi)了一番周折。

到2014 年時(shí)，“摩西工程”耗資已超過(guò)52億歐元，原本預(yù)期2016 年可以完工也變得遙遙無(wú)期，直到2019 年據(jù)稱才完工90%，而耗資則已逾60 億歐元，大大超過(guò)預(yù)算，成了名副其實(shí)的“吞金獸”。

這次洪水淹沒(méi)了圣馬可大教堂后，皮亞納就直言不諱地批評(píng)政府未能完成1984 年制定的保護(hù)威尼斯免受洪水之害的“摩西工程”，“白白偷走了60 億歐元”，他說(shuō)。

具有諷刺意味的是，威尼斯市長(zhǎng)布魯尼亞羅在2019 年12 月25 日這天，還在信誓旦旦地承諾政府將完成防洪屏障“摩西工程”的建設(shè)。

痼 疾

然而，對(duì)這樣的承諾，民眾并不看好。

圣馬可廣場(chǎng)貿(mào)易商協(xié)會(huì)主席韋爾涅就說(shuō)：“我們?cè)诖笞匀幻媲案械綗o(wú)助，但我們也對(duì)政治或技術(shù)上的失敗感到失望。他們幾十年來(lái)一直在說(shuō)要保護(hù)這座城市，可是僅此而已——只說(shuō)不做?！?/p>

一針見(jiàn)血。這也許是因?yàn)樗麄円?jiàn)多了這樣的承諾以及事實(shí)上的“政治或技術(shù)上的失敗”。是的，建筑工程的嚴(yán)重腐敗，已經(jīng)成了意大利的痼疾。

“摩西工程”爆出的工程腐敗恰恰體現(xiàn)了意大利的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)，與歐洲絕大部分國(guó)家相比，政商不分、官商勾結(jié)在意大利更為普遍。

在意大利，工程建設(shè)有個(gè)著名的“3%規(guī)則”——轉(zhuǎn)包商向國(guó)家多索要3%的費(fèi)用收入囊中。比“摩西工程”更荒唐的還有一項(xiàng)名為“A3”的高速公路建設(shè)工程，政府在上世紀(jì)60 年代就制定了修建計(jì)劃，幾十年過(guò)去了，花光了歐盟100 億美元的資助，卻還是“工”而不“竣”，路上滿是坑坑洼洼，隧道居然沒(méi)有照明設(shè)施，雨天還漏水。這項(xiàng)工程也存在大量的貪腐。“A3”開(kāi)工以來(lái)，由三代政客任命的三代轉(zhuǎn)包商靠著它發(fā)了財(cái)。2000 年起，檢方逮捕了數(shù)百名人員，發(fā)現(xiàn)有不少于12 個(gè)轉(zhuǎn)包商通過(guò)“3%規(guī)則”分?jǐn)偭斯こ蹋赃M(jìn)回扣，然后再層層轉(zhuǎn)包，致使轉(zhuǎn)包商多達(dá)幾百家。層層轉(zhuǎn)包必然偷工減料并放緩工程進(jìn)度。當(dāng)?shù)赜浾咄呃Z對(duì)此稱：“（意大利）到處都是未完工的土地，因?yàn)楣こ掏旯ち司蜎](méi)有錢撈了?！?/p>

“摩西工程”的“過(guò)時(shí)、昂貴且效率低下”，不過(guò)是其中的一個(gè)縮影。它除了“工”而不“竣”，更嚴(yán)重的是之前完工的建筑已出現(xiàn)損壞。原先估計(jì)可以使用百年的水閘，由于工程的設(shè)計(jì)和材料都已過(guò)時(shí)，下水不足10 年就已大批生銹，不僅發(fā)揮不了任何作用，而且還要花費(fèi)資金且需要更長(zhǎng)的維修時(shí)間。

其實(shí)，“摩西工程”本來(lái)就可有可無(wú)。所有生活在威尼斯的居民都知道，造成水患的不是“天災(zāi)”而是“人禍”。由于威尼斯本來(lái)處在平均水深只有1.5 米的瀉湖上，只能讓小艇和尖舟通行，像大游輪、集裝箱輪船是進(jìn)不來(lái)的，后來(lái)為了發(fā)展和開(kāi)發(fā)，瀉湖與大海的連接通道被挖深拓寬，部分地區(qū)的水深被挖到了57 米。原先只能走小艇、尖舟的通道，如今能過(guò)大游輪、集裝箱輪船等深水船只。這些挖開(kāi)的通道給航運(yùn)帶來(lái)了便利，卻給威尼斯的生存埋下了隱患。

因此，在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?lái)，要消除威尼斯水患，不能只僅僅靠那個(gè)爛尾的“摩西工程”，還必須要把這些與外海相連的航運(yùn)通道重新給填堵，只有把城市和大海之間的天然屏障重新筑牢，才能保障威尼斯的安全。但是，當(dāng)局不這么看，威尼斯水域管理局稱，除了“摩西工程”，威尼斯還將通過(guò)建立新海灘、拓展海岸線、建造防護(hù)堤工程、修復(fù)古代海邊防護(hù)墻等手段防止海岸線被侵蝕，同時(shí)盡力恢復(fù)湖區(qū)形態(tài)。

工程自然是需要的，然而，“3%規(guī)則”之類的腐敗不除，“摩西工程”外恐怕還會(huì)繼續(xù)有幾十年無(wú)法竣工的爛尾項(xiàng)目，威尼斯恐仍將每年遭受洪水入侵，使越來(lái)越多的居民不得不選擇逃離。

最近，數(shù)千市民走上街頭，抗議頻繁發(fā)生的洪水和大游輪對(duì)城市地基的影響。他們還認(rèn)為，腐敗纏身的水利工程和市長(zhǎng)的施政無(wú)能是造成災(zāi)害的重要原因。

這難道是“水城”威尼斯的“宿命”嗎？