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        為山西率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障
        ——2020年上半年山西紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

        2020-11-17 19:37:56
        支部建設(shè) 2020年21期
        關(guān)鍵詞:防控監(jiān)督疫情

        今年以來,省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的措施貫穿管黨治黨全過程、各方面,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,努力克服新冠肺炎疫情不利影響,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),忠實(shí)履職盡責(zé),推動(dòng)新時(shí)代山西紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)保障“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”。

        一、圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委聞令而動(dòng)、周密部署,召開6次常委會(huì)會(huì)議和23次專題會(huì)議,統(tǒng)一調(diào)度全省疫情防控監(jiān)督工作。堅(jiān)持因時(shí)因勢、高效監(jiān)督,先后制定2個(gè)疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指導(dǎo)意見、6個(gè)疫情防控精準(zhǔn)監(jiān)督工作導(dǎo)則,指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有針對(duì)性地推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力,印發(fā)《當(dāng)前新冠肺炎疫情防控中形式主義、官僚主義問題清單》,堅(jiān)決糾治疫情防控中的形式主義、官僚主義問題,指導(dǎo)平遙縣將疫情防控統(tǒng)計(jì)表由35種整合為2種,并向全省推廣。堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé),落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,編印疫情防控執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例2期,制定統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展容錯(cuò)清單,最大限度保護(hù)廣大黨員干部奪取疫情防控和轉(zhuǎn)型發(fā)展“雙勝利”的積極性和戰(zhàn)斗力。

        二、推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,提升“兩個(gè)維護(hù)”的能力和效果。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”和全國兩會(huì)重要講話精神,明確“十個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),督促各級(jí)各部門貫通學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌落實(shí),以釘釘子精神做到條條落細(xì)、件件落地、事事見效。圍繞蹚出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,督促各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委十一屆十次全會(huì)部署要求,牢固樹立“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的觀念,堅(jiān)定不移在貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)“六新”突破、深化能源革命綜合改革試點(diǎn)、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)等方面取得長足進(jìn)步。圍繞實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”情況的監(jiān)督檢查,深入開展“三對(duì)照三檢視”、助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,上半年全省共查處相關(guān)問題1865件、3394人。

        三、統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨治理效能。加強(qiáng)黨委對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),制定落實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),完善“三個(gè)提名考察辦法”工作流程,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法,明確線索處置、審查調(diào)查、重點(diǎn)案件查辦等對(duì)上請(qǐng)示報(bào)告、審批備案的內(nèi)容和程序,組織開展對(duì)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子建設(shè)及履職情況的考察調(diào)研,強(qiáng)化對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的有效性。加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接制度機(jī)制建設(shè),制定實(shí)施審查起訴銜接、指定管轄銜接、監(jiān)督檢查措施使用規(guī)范、處分決定執(zhí)行、實(shí)施“鐵案工程”等一系列制度規(guī)定,系統(tǒng)性優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),深化省管企業(yè)、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷提升派駐監(jiān)督效能。

        四、馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。聚焦元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)點(diǎn),緊盯錯(cuò)峰違紀(jì)、隱形變異等問題,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“退而不休”等重點(diǎn),從嚴(yán)處理頂風(fēng)違紀(jì)行為,上半年全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2504起、4404人。聚焦黨中央決策部署貫徹落實(shí)等情況,督促職能部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,堅(jiān)決整治不敬畏、不在乎,空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢等行為;貫徹黨中央為基層減負(fù)要求和省委工作措施,推動(dòng)解決文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻和過度留痕等問題,上半年全省共查處形式主義、官僚主義問題1435起、2799人。聚焦完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,研究制定查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題量紀(jì)指引,制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正面清單、負(fù)面清單,突出引導(dǎo)規(guī)范,強(qiáng)化約束警示,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)養(yǎng)成。

        五、做實(shí)監(jiān)督第一職責(zé),凝聚監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)量。強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的工作機(jī)制,上半年全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理42305人次。強(qiáng)化派駐監(jiān)督,上半年省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、省管企業(yè)和省管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處置問題線索1480件、黨紀(jì)政務(wù)處分516人。強(qiáng)化基層監(jiān)督,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見》,指導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好發(fā)揮作用,上半年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案4622件、黨紀(jì)政務(wù)處分4030人。強(qiáng)化政治巡視,開展省委第七輪、對(duì)35個(gè)省直單位黨組織的常規(guī)巡視,對(duì)10個(gè)市、58個(gè)縣、8個(gè)相關(guān)省直單位進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”,對(duì)5家市管地方金融企業(yè)進(jìn)行機(jī)動(dòng)式提級(jí)巡視,十一屆省委巡視全覆蓋進(jìn)度達(dá)到74.9%;市縣兩級(jí)共巡察黨組織9546個(gè),覆蓋率達(dá)84.92%,延伸巡察村級(jí)黨組織21822個(gè)。

        六、堅(jiān)持“三不”一體理念、思路和方法,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾,省紀(jì)委監(jiān)委研究制定《關(guān)于強(qiáng)化不敢腐震懾保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的若干措施》,上半年對(duì)李俊敏、張春、郝鵬鴻、吳志國、張宏永、李永宏、王國強(qiáng)、官頻、成鋼等13名省管干部立案審查調(diào)查并采取留置措施,共處分省管干部14人;全省共立案13632件,處分12175人,組織處理20548人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴207人,充分彰顯將全面從嚴(yán)治黨一抓到底的堅(jiān)定決心。著力扎牢不能腐的籠子,深入開展不能腐制度建設(shè)調(diào)研,深入剖析15方面24項(xiàng)86個(gè)突出問題,經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議審議,確定37項(xiàng)制度建設(shè)和17項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制改革任務(wù),力爭用一年左右時(shí)間取得一批成果,切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能。不斷筑牢不想腐的堤壩,省紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)不想腐的實(shí)施意見》,將紀(jì)委監(jiān)委宣傳部作為“三不”一體推進(jìn)的業(yè)務(wù)部門,發(fā)揮推進(jìn)不想腐的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、案件警示教育和廉潔文化建設(shè)。在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)部署開展一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,為全省積累經(jīng)驗(yàn)。

        七、扎實(shí)抓好專項(xiàng)治理整治,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。以凌厲攻勢深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,上半年全省共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件854件,處理處分黨員干部和公職人員1242人;打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”308人。以強(qiáng)勁態(tài)勢深化人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,專項(xiàng)治理以來,全省共處置問題線索723件,立案363件,處分310人,移送審查起訴16人,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書171份,提出整改建議652條。深入整治漠視侵害群眾利益問題,上半年全省共查處侵害群眾利益問題7151個(gè)、12992人;查處涉及教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域問題4537個(gè)、7586人。

        八、以規(guī)范化法治化建設(shè)為總抓手,加強(qiáng)自身建設(shè)、打造模范政治機(jī)關(guān)。規(guī)范紀(jì)委常委會(huì)建設(shè),通過深化學(xué)習(xí)、領(lǐng)題調(diào)研、牽頭督導(dǎo)、帶隊(duì)檢查,不斷提高把方向、作決策、抓落實(shí)的水平。規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作,省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)強(qiáng)化黨員管理的意見,強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治建設(shè)、理論武裝、基層基礎(chǔ)、正風(fēng)肅紀(jì)及黨支部的主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建成效體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程。規(guī)范業(yè)務(wù)流程和機(jī)關(guān)運(yùn)行,上半年省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)建立健全常用文書使用、涉案款物管理等27項(xiàng)規(guī)范化制度,有力提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。規(guī)范干部監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行山西省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的剛性約束,著力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。

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