黨的十九屆五中全會公報指出，“十三五”時期我國全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進。這既是全面建成小康社會的成就體現(xiàn)，更是人民享有民主和公平正義的保障。

具體來看，“十三五”時期，法治中國建設的主要成就體現(xiàn)在：

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。十三屆全國人大一次會議對憲法部分內(nèi)容作出修改，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，推動憲法與時俱進、完善發(fā)展。圓滿完成新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律——民法典編纂，充分發(fā)揮民法典作為固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律作用。監(jiān)察法、外商投資法、土地管理法、電子商務法、網(wǎng)絡安全法、政府投資條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例、政府信息公開條例等一批法律法規(guī)制定修改，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民群眾對美好生活新期待提供了重要保障。同時，立法體制機制更加健全，備案審查制度深入實施，公眾參與立法覆蓋面不斷擴大，科學立法、民主立法、依法立法扎實推進。

推動法治政府建設大踏步向前。2015年底，《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》印發(fā)實施，明確規(guī)劃了“十三五”時期法治政府建設的總藍圖、施工圖。中央依法治國辦先后部署開展了法治政府建設實地督察和第一批全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動，督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”的推進機制初步形成?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進、成果豐碩，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。地方各級人民政府嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，行政決策公信力不斷提升。行政執(zhí)法體制改革深入推進，行政執(zhí)法“三項制度”全面推行，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政復議化解行政爭議主渠道作用有力彰顯，“十三五”期間全國各級行政復議機關共受理復議申請92.1萬件，直接糾錯率為15.19%。各級行政機關依法行政水平不斷提升。

深入推進司法體制機制改革。司法責任制改革全面推開，人員分類管理改革全面完成，法官檢察官辦案主體地位逐步確立，司法權力運行制約監(jiān)督機制更加優(yōu)化，司法機關依法獨立公正行使職權得到有效保障。以審判為中心的刑事訴訟制度改革穩(wěn)步推進，認罪認罰從寬制度不斷完善，刑事案件律師辯護全覆蓋試點有序開展。人權司法保障水平進一步提升，收容教育制度被廢止，錯案防止、糾正、責任追究機制不斷健全，罪刑法定、疑罪從無等法律原則得到嚴格落實，一批冤假錯案得以昭雪。刑罰執(zhí)行機制日趨健全，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行得到有力規(guī)范。司法公開全面深化，便民利民服務管理制度措施不斷豐富，立案登記制全面施行，“立案難、執(zhí)行難”情況得到有效緩解。

法治社會建設邁入新階段。各級黨政領導干部運用法治思維和法治方式能力持續(xù)提升，更加積極主動帶頭尊法學法守法用法?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面推進，憲法學習宣傳教育扎實開展，覆蓋50多家單位的《中央國家機關普法責任清單》印發(fā)實施，“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制逐步落實，法治文化陣地建設不斷加強，全社會法治觀念明顯提升。公共法律服務網(wǎng)絡平臺、熱線平臺全面建成并不斷完善，省市縣鄉(xiāng)四級公共法律服務建成實體平臺4.1萬余個。社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制更加健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局逐步建立，通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

《中華人民共和國民法典》

《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律。民法典在國家法律體系中的地位僅次于憲法，也是市場經(jīng)濟的基本法、市民生活的基本行為準則、法官裁判民商事案件的基本依據(jù)?！吨腥A人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。中國曾于1954年、1962年、1979年三次啟動民法典的制定，均無果。2017年3月15日，民法總則終于經(jīng)全國人大審議通過，中國正式全面開啟民法典時代。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行?；橐龇ā⒗^承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時廢止。

法治服務保障黨和國家事業(yè)全局的地位作用有力彰顯。法治在黨和國家事業(yè)全局中的地位越來越重要，引領、規(guī)范、保障作用越來越突出。在抗擊新冠疫情斗爭中，抓緊推動傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)制定修改，依法嚴厲打擊暴力傷醫(yī)、制假售假、妨礙疫情防控等違法犯罪行為，在處置重大突發(fā)事件中切實提高依法執(zhí)政、依法行政水平。為保障國家機構改革、“放管服”改革、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設等順利實施，全國人大常委會、國務院通過一系列授權改革決定，修改、廢止一批法律法規(guī)。為助力打贏三大攻堅戰(zhàn)，制定修改大氣污染防治法、土壤污染防治法、保障農(nóng)民工工資支付條例等重要法律法規(guī)，嚴厲打擊危害金融安全、破壞生態(tài)環(huán)境、挪用扶貧資金等違法犯罪行為，妥善審理征地補償、移民搬遷、就業(yè)醫(yī)療等涉民生領域案件，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力法治保障和有效法律服務。

縱觀“十三五”時期，我國法治建設始終堅持以人民為中心，切實增強人民群眾在法治中國建設中的獲得感、幸福感和滿意度。法治中國建設有沒有成效，人民群眾最有發(fā)言權。近年來，我們黨始終堅持法治為了人民、依靠人民，切實讓人民群眾感受到法治建設在身邊、有實招、見成效，讓法治中國建設更廣泛體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權利、增進人民福祉，使人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。從這個意義上說，沒有人民民主也談不上全面建成小康社會。

進入新時代，我們黨始終堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。譬如，不斷完善人民代表大會制度，確保以人民代表大會制度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中；支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，發(fā)展更加廣泛、充分和健全的人民民主。另一個是不斷完善基層群眾自治制度，確保人民民主權利的享有和落實，防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象；進一步完善相關法律法規(guī)建設，提高基層群眾自治的可操作性；理順政府與基層群眾自治組織之間的關系，切實保障基層群眾自治組織的自治權；提高基層群眾自治的制度化水平，暢通基層選舉、議事、公開、述職、問責等民主渠道，健全基層自治機制，既充分保障人民依法直接行使民主權利，又積極引導群眾自治納入制度化軌道。

總之，“十三五”時期，隨著全面依法治國深入實施和人民民主制度的日益完善，法治為全面建成小康社會保駕護航，公平正義得以彰顯和保障，群眾安全感大幅提升，人民民主不斷擴大，人民對公平正義的獲得感不斷增強，從而凝聚全體人民共同推進社會發(fā)展進步的價值共識和行動自覺。