工會在國家經(jīng)濟、政治、社會生活中的位置是國家法律確定和保障的。新時期中國工人運動的主題是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。加強工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線，有益于突出工會在勞資關(guān)系中的政治地位，發(fā)揮工人階級政治建設(shè)者的作用，充分調(diào)動職工群眾的積極性，使工會在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用，使工人階級真正成為黨執(zhí)政基礎(chǔ)的蓄水池，完成黨的兩個“一百年”戰(zhàn)略目標。

一、新時期工會鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性

1、新時期加強工會統(tǒng)戰(zhàn)工作是堅持黨的領(lǐng)導的重要政治任務(wù)

新時期工會的核心職能是“竭誠服務(wù)職工”“維穩(wěn)”及“維權(quán)”。國家把工會放在治國理政的重要位置，即為實現(xiàn)這一目標。新時期工會統(tǒng)戰(zhàn)工作要面向職工群眾，構(gòu)建企業(yè)與職工的和諧勞動關(guān)系，推動企業(yè)勞動經(jīng)濟發(fā)展水平，從而促使黨的方針政策有效地在企事業(yè)基層單位實施。

堅持黨的領(lǐng)導，是中國工會最大的政治優(yōu)勢和鮮明特色。習近平在中國工會十五大祝詞中就強調(diào)：“要在黨和政府主導的維護職工權(quán)益機制中發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢”。新時期堅持黨的領(lǐng)導就是最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，不斷增強職工群眾“四個意識”，發(fā)揮工會為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的經(jīng)濟、政治功能。

2、新時期加強工會統(tǒng)戰(zhàn)工作是堅持服務(wù)黨和國家工作大局的需要

工會組織在企業(yè)與政府之間扮演著“橋梁與紐帶”的角色，被視為黨和政府職能在企業(yè)內(nèi)部的延伸，肩負著維護職工隊伍穩(wěn)定與和諧的重要任務(wù)。工會統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用就在于堅持圍繞中心，服務(wù)大局，在維護好全國人民總體利益的同時，促進企業(yè)發(fā)展，維護勞動者的利益。加強工會對職工的引導，解決基層職工群眾最急、最憂、最盼的困難和問題，是新時期工會統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標指向。探索新時代群眾工作新機制新方式，創(chuàng)立“組織共建、陣地共用、資源共享、活動共辦、服務(wù)共融、人才共育”的協(xié)同化新機制是工會統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路。工會統(tǒng)戰(zhàn)工作的最終指向，就是打造工會與職工思想上同心、行動上同步，增強工會的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、加強工會統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時期工會竭誠服務(wù)職工的職責所需

黨的十九大報告指出了我國當前社會的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求和不平衡不充分之間的矛盾。時代在發(fā)展，職工的社會需求也在變化。2018年召開的中國工會第十七次代表大會，把“竭誠服務(wù)職工”這一新職責納入到《中國工會章程》。工會統(tǒng)戰(zhàn)工作是凝聚人心的工作，這需要不斷提高服務(wù)職工意識的大局觀。一方面在不斷增強傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，動員職工開展多種形式的勞動競賽、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新等活動，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。另一方面，要注重職工生活多樣化的需求。新時期職工不僅僅要求工資增長，更希望有健康、豐富的精神生活，希望提供給他們更多的人性化所需。滿足職工個人合理所需及其價值追求，是工會團結(jié)職工、加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要舉措。

二、新時期勞動關(guān)系領(lǐng)域新變化給工會統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來新挑戰(zhàn)

1、新時期新型勞動關(guān)系形態(tài)發(fā)生了顯著變化

勞動關(guān)系既是一種經(jīng)濟關(guān)系，也是一種社會關(guān)系。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)革命快速發(fā)展，推動了各類經(jīng)濟單位之間交易的高度協(xié)同。勞動者的工作模式發(fā)生變革，新就業(yè)形態(tài)由此產(chǎn)生。新就業(yè)形態(tài)既無法用傳統(tǒng)意義上標準的雇傭模式來概括，也不同于傳統(tǒng)的非正規(guī)就業(yè)模式。一方面，工會組織必須正確認識和把握我國新時代勞動關(guān)系的用工形式。傳統(tǒng)的用工形式隨著新技術(shù)革命的變遷，逐漸被新的用工形式所替代，新興行業(yè)用工形式具有較大的靈活性，同時形成了比較特殊的勞動形式。比如美團外賣、快遞小哥、網(wǎng)約平臺司機、新時代農(nóng)民工等，這些新詞匯的誕生，標志著新就業(yè)形態(tài)下的勞動者已經(jīng)成為新時期一支新型勞動者大軍，與傳統(tǒng)勞動關(guān)系相比，勞資雙方的關(guān)系也衍生出新型勞動關(guān)系。另一方面，工會要不斷提高協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力水平。新興行業(yè)的勞資主體身份不清晰，雙方地位不對等，勞動者的切身利益經(jīng)常遭到?jīng)_擊。中國工會十七大報告中強調(diào)指出，“要推動建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)的用工和社保制度，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺用工等新就業(yè)形態(tài)勞動標準體系”。在勞動關(guān)系、就業(yè)質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護等異質(zhì)性狀況的背景下，新的就業(yè)形態(tài)勢必對傳統(tǒng)工會工作模式產(chǎn)生較大沖擊，這就要求工會要適時利用新的技術(shù)手段、工作方法來服務(wù)勞動者，把新興產(chǎn)業(yè)的勞動者組織到工會中，加強工會統(tǒng)戰(zhàn)工作。

2、工會工作領(lǐng)域正發(fā)生了變化

《工會法》第十條規(guī)定，“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)建立基層工業(yè)委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上的單位會員聯(lián)合建立基層工會委員會。”工會在基層單位的組織，絕大多數(shù)推行“街道（社區(qū)）”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工會”的組建模式。隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的集約化發(fā)展，一些大城市形成了“樓宇工會”新模式。這些樓宇模式工會，數(shù)量多，流動性強，代表了新興的產(chǎn)業(yè)和一批流動性極強的工人隊伍。而不少地方的工會仍然保持著“單位工會”“企業(yè)工會”“網(wǎng)格”“片”的地域思維定勢，這種思維定勢容易造成大路朝天、各走一邊的工作格局。

3、職工民主法制意識的不斷增強與民主權(quán)利得不到落實的矛盾

2012年2月，中央紀委、中央組織部、國務(wù)院國資委、監(jiān)察部、全國總工會、全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)民主管理規(guī)定》。職工的權(quán)利意識、法律意識不斷提高，但在勞動關(guān)系化解中仍然存在一些突出問題。企業(yè)改制、重組中強迫職工下崗、拖欠農(nóng)民工工資等一些問題和現(xiàn)象仍然存在，職工對工會組織的代表性、解決問題的期待不盡滿意。

三、構(gòu)建新時期工會統(tǒng)一戰(zhàn)線的途徑和方法

1、進一步加強黨的領(lǐng)導，完善組織制度建設(shè)

堅持黨的領(lǐng)導是工會最本質(zhì)的屬性和最鮮明的特色。堅持黨的領(lǐng)導，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結(jié)動員各族職工為共圓偉大中國夢而奮斗。工會要旗幟鮮明地講政治，切實增強“四個意識”，“堅定四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中央保持一致。從地方上看，工會工作要在地方黨委領(lǐng)導下開展，要全面貫徹落實工會組織雙重管理的制度機制，不斷完善黨建帶工建、工建服務(wù)黨建的機制，使工會工作融入黨和國家大局。從基層看，工會組織要狠抓職工思想行動統(tǒng)一，在黨委和黨總支的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮教育職能，實現(xiàn)其目標和價值。

2、加強對職工權(quán)益維護的立法參與和企業(yè)制度建設(shè)

第一，工會參與法律制度的構(gòu)建，是指在黨和政府制定相關(guān)制度時充分考慮職工群眾的切身利益。當前，多數(shù)新就業(yè)形態(tài)中勞動者的收入、福利仍然由企業(yè)單方?jīng)Q定，勞動者缺乏話語權(quán)。工會要真實反映職工的立場，對企業(yè)經(jīng)營、利潤分配以及工資、就業(yè)、福利等方面提出意見，加強參與源頭立法和制度建設(shè)。第二，建立工會工作聯(lián)動處理機制。加強工會統(tǒng)戰(zhàn)工作，既考慮職工的訴求，又要在黨的政策支持下開展好各方面的工作。推動建立由人社、司法、法院、工會組成的四方聯(lián)動機制。在社會層面，建立各級勞動調(diào)解組織。在企業(yè)層面，推動職工民主參與，保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、民主評議權(quán)。

3、堅持竭誠服務(wù)職工為導向的思想

統(tǒng)一思想就是統(tǒng)一人心向背。新時代工會工作面臨新形勢新任務(wù)，解決職工需求的最佳途徑，就是做好竭誠服務(wù)職工的基本職責。工會應(yīng)進一步了解廣大職工對美好生活的新期待，引導職工需求，搭建更多服務(wù)平臺，把服務(wù)拓展到更多領(lǐng)域，把工作做實做細，做到廣大職工心坎上，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

工會是做群眾工作的。將“職工之家”“青年之家”“婦女之家”等陣地聚集起來，將分散的力量凝聚起來，實現(xiàn)服務(wù)職工群眾的“一站式”服務(wù)。要善于精準施策，突出解決職工群眾最關(guān)心、最盼望、最急需解決的現(xiàn)實問題，集中力量為職工辦好事辦實事。

4、加強工會組織建設(shè)，創(chuàng)新工會工作

堅持推進工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新是工會工作創(chuàng)新的源泉。要不斷創(chuàng)新，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工會職能已經(jīng)向經(jīng)濟領(lǐng)域不斷轉(zhuǎn)移。工會工作必須適應(yīng)新的發(fā)展潮流，實現(xiàn)工會工作的社會化。工會要維護職工持股權(quán)，為企業(yè)發(fā)展營造新的發(fā)展模式。要創(chuàng)新工會的教育職能，對職工的教育必須把職工的切身利益和企業(yè)的效益掛鉤，把促進職工獲得更好的發(fā)展機會和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益結(jié)合起來，增強企業(yè)凝聚力。要不斷擴展工會參與社會的管理職能，認真研究自身工作與政府社會保障體系的差異性，充分體現(xiàn)工會的幫扶特色。

四、構(gòu)建新時期工會統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要注意的幾個問題

1、突出工會統(tǒng)戰(zhàn)工作的群眾性

工會作為工人階級的群眾組織，最主要特點之一就是群眾性。工會在新時期不僅僅要維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，更要滿足職工日益增長的物質(zhì)文化需求的多樣性。通過工會的作用發(fā)揮，解除職工的信任危機，增強凝聚力。

2、加強對職工的理想信念教育

在工會統(tǒng)戰(zhàn)工作中應(yīng)充分發(fā)揮工會的教育職能，要緊密圍繞愛國主義、社會主義主題抓好職工隊伍的信念教育、共識教育，化消極因素為積極因素，使之成為新時代的建設(shè)者。同時，各級工會組織應(yīng)加大對職工群眾的心理教育和能力教育，不斷增強工會組織的吸引力、感召力。

3、妥善處理維護什么、怎樣維護的問題

維護勞動者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展間的平衡關(guān)系，是工會扮演的雙重角色。工會在實際工作中既要處理好職工的利益問題，滿足職工的心理期望，又要協(xié)調(diào)促進企業(yè)的發(fā)展。在解決勞動者權(quán)益問題或者勞動爭議時，工會多數(shù)還處于勞動關(guān)系“協(xié)調(diào)者”的地位，這就要求工會在借助法律依法維護職工權(quán)利的同時，既要妥善處理好企業(yè)與勞動者的利益，又要有法可依、統(tǒng)籌兼顧。

4、弘揚勞動價值觀念

職工在生產(chǎn)活動中本身就具有爭先創(chuàng)優(yōu)的能動性。勞動精神、工匠精神對職工精神價值的帶動作用是職工建功立業(yè)的精神動力。工會在挖掘員工的積極性和創(chuàng)造性的過程中，要弘揚勞動價值觀念，注重物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合，讓“勞有所得”“尊重創(chuàng)造”成為激發(fā)勞動者建工立業(yè)的主旋律。