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        營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境

        2020-11-17 10:25:27李冀
        西部大開發(fā) 2020年9期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化環(huán)境

        文/李冀

        營(yíng)商環(huán)境凸顯的是一個(gè)地方、一座城市的氣質(zhì)與格局。

        ——題記

        大疫過后,來到西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地,去年6月遷入此地的楊森制藥有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,在楊森草堂生產(chǎn)基地的建設(shè)過程中,陜西省藥監(jiān)局從施工、設(shè)備調(diào)試、注冊(cè)審批到GMP認(rèn)證等環(huán)節(jié)全程介入,優(yōu)先安排了現(xiàn)場(chǎng)審核和注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,高效完成了認(rèn)證和注冊(cè)資料的審核,保證了新項(xiàng)目如期順利建成開工。

        這位負(fù)責(zé)人高興地說:“新建設(shè)的草堂生產(chǎn)基地是目前美國(guó)強(qiáng)生公司對(duì)中國(guó)最大的單筆投資,一年可實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元人民幣。從這個(gè)項(xiàng)目的考察、洽談、立項(xiàng),到投資、施工、建設(shè),我們看到了陜西營(yíng)商環(huán)境不斷向好、向優(yōu)的進(jìn)步?!?/p>

        所謂營(yíng)商環(huán)境,就是經(jīng)商的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。它是推進(jìn)投資自由化的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的重要載體,蘊(yùn)藉著巨大生產(chǎn)力。可以說,“營(yíng)商環(huán)境比金子還貴重”。

        我們注意到,自2018年,陜西出臺(tái)實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以來,全省上下不遺余力為企業(yè)打造審批環(huán)節(jié)最少、流程最短、誠(chéng)信最佳、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境,到今年上半年,全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量、企業(yè)總量分別達(dá)到412.37萬戶、100萬戶,實(shí)現(xiàn)了雙突破。尤其在疫情期間,這一表現(xiàn),對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)起到了了不起的支撐作用。

        欣喜之余,冷眼向洋看世界。盡管疫情在中國(guó)這片土地上取得了決定性勝利,但是,全球疫情還在呈蔓延之勢(shì),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。面對(duì)如此情勢(shì),對(duì)于陜西這個(gè)內(nèi)陸省來說,如何按照中央部署用“雙循環(huán)”破“雙壓力”之局,打造改革開放高地,譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章,重要一招,就是從差距著手,向卓越看齊,營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境。

        更加注重細(xì)節(jié)。魯迅先生曾說:“一滴水,用顯微鏡看,也是一個(gè)大世界?!睂?duì)陜西來說,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是一場(chǎng)自我革命。在這場(chǎng)革命中,我們既要大處著眼,更要注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。對(duì)于企業(yè)家而言,好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣,一樣都不能缺。一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一根鉛筆、一個(gè)陪同、一個(gè)介紹……無不折射著溫暖的光澤,無不凸顯著一個(gè)地方、一座城市的氣質(zhì)與格局。這些細(xì)節(jié)處理好了,就從心理上疏通了彼此的障礙,在不知不覺間擺脫“人不求人一樣高,人亦求人矮半截”的窠臼,就會(huì)讓企業(yè)家們心情愉悅?cè)鐨w家中,高興了,就會(huì)投資,不高興呢……

        更加注重落地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好服務(wù)企業(yè),不是簡(jiǎn)單地將政策往網(wǎng)上一放就萬事大吉了;不是一味求快,馬上就辦,立即就辦,甚至秒辦就很可以了;不是為數(shù)據(jù)而數(shù)據(jù),只算經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量,增加了,還是減少了……江浙沿海地區(qū)有一個(gè)硬性考核指標(biāo),不看辦了沒辦,而看是否落地生效。實(shí)事求是地說,在這方面我們還存在不小差距,在辦了和落地之間還有不小空白,甚至出現(xiàn)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的尷尬。這就說明,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)程中,官僚主義、形式主義、本本主義等陋習(xí)依然可見。要從根本上解決這一問題,就是要制度上彌補(bǔ)空白,在手續(xù)辦好和落地生效間,形成一個(gè)檢視機(jī)制,認(rèn)認(rèn)真真幫助企業(yè)排憂解難,雪中送炭勝過錦上添花。市場(chǎng)主體的生命在于落地生根,營(yíng)商環(huán)境的生命在于實(shí)實(shí)在在。只要我們真心實(shí)意幫了企業(yè),讓他們項(xiàng)目選得準(zhǔn),落地效果好,口口相傳,人流、物流、資金流就會(huì)紛至沓來,那將又是一個(gè)怎樣的景象……

        如何按照中央部署用“雙循環(huán)”破“雙壓力”之局,打造改革開放高地,譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章,重要一招,就是從差距著手,向卓越看齊,營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境。

        更加注重創(chuàng)新。社會(huì)在不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在不斷更迭,需求在不斷變化,營(yíng)商環(huán)境就要在這樣的浪潮中與時(shí)俱進(jìn),不斷完善,不斷創(chuàng)新,唯此,才能跟上節(jié)拍,吸引八方來客。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn),也是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的具體反映,是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)改革和對(duì)外開放等眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化沒有到頭了、到頂了一說,不可能畢其功于一役,它是伴隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展,伴隨著需求變化而變化。譬如:企業(yè)活動(dòng)的主體歸根結(jié)底在于人,要為人創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,就要加快完善人才落戶、教育、醫(yī)療等關(guān)聯(lián)性系統(tǒng)的審批制度和吸納制度,要讓企業(yè)有一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境,市場(chǎng)監(jiān)管的尺度、稅收服務(wù)的緊松等等,都是要通過完善創(chuàng)新逐一解決的。因此,在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善,是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力。

        陜西是個(gè)四季分明的好地方,“春天的繁花,夏天的微風(fēng),秋天的落葉,冬天的暖陽”,令多少人留戀向往。只要我們久久為功,一個(gè)“服務(wù)有溫度,市場(chǎng)有活力,發(fā)展有特色”的營(yíng)商環(huán)境就會(huì)時(shí)時(shí)環(huán)繞在你我的周圍……

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