貴州日報當代融媒體記者 / 江婷婷
卻顧所來徑,豪情滿胸懷,2014年至2019年,黔南州共減少農村貧困人口91.55萬人,貧困發(fā)生率從24.12%下降到0.68%,歷史性地低于全省平均水平,2020年3月3日,全州836個貧困縣村全部出列,提前擺脫區(qū)域性整體貧困,在全省3個自治州中率先實現貧困縣全部脫貧摘帽。這份沉甸甸的脫貧攻堅成績單,是黔南州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動注腳。
黔南州是全國30個少數民族自治州之一。有漢、布依、苗、水、瑤、毛南等44個民族,大部分少數民族群眾長期居住在深山區(qū)、石山區(qū),自然條件惡劣,以麻山、瑤山、月亮山“三山”地區(qū)最為突出。全州12個縣(市)中,有10個貧困縣,其中6個國家扶貧開發(fā)重點縣,127.18萬貧困人口生活在滇桂黔石漠化連片特困地區(qū),信息閉塞、生態(tài)脆弱、災害頻繁,脫貧攻堅難度巨大,任務繁重。
脫貧之路,注定是一條探索之路。自國家實施農村扶貧開發(fā)工作以來,黔南州不斷總結經驗打法,從“救濟式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”,從“區(qū)域性扶貧”到瞄準貧困縣“整村推進”,在脫貧攻堅實踐中積累起具有長遠啟發(fā)意義的經驗。在發(fā)展扶貧產業(yè)上,深入推進農村產業(yè)革命,對照“八要素”補短板、強弱項,注重統(tǒng)籌布局與因地制宜相結合。在決策思路上,按照“五步工作法”推進各項脫貧工作。在內生動力激發(fā)上,深入開展智志雙扶;在基礎設施建設上,開展農村人居環(huán)境整治;在攻堅力量統(tǒng)籌上,形成全州上下齊心干、社會各界同參與的攻堅大格局。同時,創(chuàng)新實行“約法三章”,創(chuàng)新“七個一”機制,推行“精準打法十條”,建立“六本臺賬”,確保脫貧攻堅精準精準再精準,工作細致細致再細致。
扎實推進脫貧攻堅,既要聚焦老問題又要應對新挑戰(zhàn)。黔南州一方面圍繞剩余貧困人口脫貧這個重點目標,認真開展定點督戰(zhàn)、巡回督戰(zhàn)、行業(yè)督戰(zhàn),層層壓實責任,較真碰硬“督”,凝心聚力“戰(zhàn)”,切實鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈。另一方面,圍繞12個特色產業(yè)縱深推進農村產業(yè)革命,大力推行“優(yōu)質稻+N”“菜—稻—菜”等模式,制作低效作物集中連片種植區(qū)結構調整圖斑,落實調減計劃,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。在資本引導、龍頭企業(yè)培養(yǎng)、專家培訓等方面,加大機制創(chuàng)新力度,整合資源、科學規(guī)劃,打造完整的產業(yè)鏈條,形成具備競爭力的市場品牌。
鞏固脫貧攻堅成果,工作力度要大,脫貧攻堅政策要穩(wěn)。黔南州多措并舉,在增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的內生動力上下功夫,既加大就業(yè)扶貧力度和產業(yè)扶貧力度,通過穩(wěn)崗拓崗、增加就業(yè)、培育產業(yè),促進貧困人口持續(xù)增收、貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。又保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定,不搞“一脫貧就撒手”,而是“扶上馬送一程”,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求。做到財政專項扶貧資金投入力度不減、財政涉農資金整合力度不減,貧困村第一書記和駐村工作隊不撤、繼續(xù)保持脫貧攻堅政策和支持力度連續(xù)性。
脫貧既看數量,更看質量,尤其是決戰(zhàn)收官之年又遇疫情大考,客觀上增加了打贏脫貧攻堅硬仗的難度。黔南州展現出舍我其誰的擔當,確保脫貧攻堅成色真實可靠。通過加強常態(tài)化督促指導,有力組織脫貧攻堅成效考核,嚴把退出關,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫真貧、真脫貧,讓脫貧攻堅成效經得起歷史和人民檢驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。站在邁向全面小康的重要關口,黔南州將接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,勠力同心、銳意進取,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。