李娜

[摘要]黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)十八屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)國(guó)家制度與國(guó)家治理所取得的實(shí)踐成果、理論成果與制度成果進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和內(nèi)核提煉。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是黨以馬克思主義為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾扎根于中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐逐步探索出來(lái)的，是黨和人民不懈奮斗豐富經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)智慧的總結(jié)，具有涵容多重價(jià)值維度的顯著優(yōu)勢(shì)。整體認(rèn)知中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，辯證知悉制度建構(gòu)和治理效能內(nèi)在邏輯關(guān)系，須明晰中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新三者相統(tǒng)一的成果，從其歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯進(jìn)行精準(zhǔn)把握。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色社會(huì)主義制度? 國(guó)家治理體系

[中圖分類號(hào)]D62? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? ?[文章編號(hào)]1009-4245（2020）04-0021-07

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2020.04.004

黨的十九屆四中全會(huì)就我國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題進(jìn)行了專門探討和集中論述。黨中央以立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維和整體視野，從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法治、社會(huì)、生態(tài)、軍事等多重邏輯維度，以維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民幸福安康為客觀要旨和目標(biāo)指向，經(jīng)過(guò)召開多次專題研究會(huì)議反復(fù)討論修改和黨內(nèi)一定范圍內(nèi)的意見征集反饋，將全會(huì)主題確立為“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度? 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。關(guān)于黨的十九屆四中全會(huì)，習(xí)近平總書記指出這次會(huì)議是“和黨的十八屆三中全會(huì)歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)”[1]的一次會(huì)議，第一次以中央全會(huì)的形式將國(guó)家制度和國(guó)家治理體系、治理能力上升到國(guó)家重大戰(zhàn)略問(wèn)題高度進(jìn)行討論、研究與部署，是針對(duì)新時(shí)代全面深化改革的目標(biāo)指向和戰(zhàn)略規(guī)劃作出的更為清晰細(xì)密的頂層設(shè)計(jì)。《決定》系統(tǒng)概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系十三方面的顯著優(yōu)勢(shì)，從新時(shí)代改革開放與現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的客觀視閾，進(jìn)一步指明了推進(jìn)國(guó)家治理的新理論、新范式、新制度、新體系，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和理論的延展。全面洞悉中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、內(nèi)容指向與時(shí)代價(jià)值，需要從其歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯三重維度進(jìn)行整體探討和系統(tǒng)論述。

一、歷史邏輯：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的歷史文化底蘊(yùn)

從歷史文化發(fā)展的邏輯維度進(jìn)行剖析，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的形成與完善經(jīng)歷了漫長(zhǎng)且復(fù)雜的歷史過(guò)程。一方面，中國(guó)兩千多年政治統(tǒng)治歷史中的合理制度成分以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的深厚歷史底蘊(yùn)和治理智慧根源;另一方面，近代以來(lái)不同社會(huì)階級(jí)對(duì)新的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的艱辛探索與實(shí)踐嘗試，亦是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系確立與完善的重要推動(dòng)力量。

（一）歷史文化底蘊(yùn)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念與傳統(tǒng)國(guó)家治理制度

中華民族是兼具強(qiáng)大凝聚力與不朽創(chuàng)造力的偉大民族，在幾千年的歷史演進(jìn)與綿延發(fā)展歷程中，中華民族創(chuàng)造了生生不息、歷久彌新的璀璨中華文明，生成了具有海納百川、兼容并蓄邏輯向度的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想理念和文化理論。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的關(guān)于國(guó)家制度建設(shè)與國(guó)家治理的相關(guān)理念，成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的文化根脈和理論基因。

1.傳統(tǒng)和平理念與和合文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中和而不同、和合一家、和愛天下、貴和尚中等外交理念和理想主張是今天我們堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論自覺和精神范導(dǎo)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中素來(lái)就有大道之行、天下為公的大同理想，親仁善鄰、協(xié)和萬(wàn)邦的外交之道及以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念等蘊(yùn)含著和合文化精髓的淳樸理念和政治主張。倡導(dǎo)建立協(xié)和萬(wàn)邦的大同世界、萬(wàn)國(guó)咸寧的和合天下。長(zhǎng)期處于思想統(tǒng)治地位的儒家文化等也以“和”“仁愛”等為核心價(jià)值取向。這些倡導(dǎo)和平、反對(duì)武力、崇尚和合的傳統(tǒng)天下觀念和外交智慧為中國(guó)特色社會(huì)主義外交制度和外交政策提供了有益的古代中國(guó)方案和價(jià)值啟迪。

2.傳統(tǒng)德治主張與法治理念。古代中國(guó)德主刑輔、以德化人的德治主張，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求等傳統(tǒng)政治理念為新時(shí)代加強(qiáng)思想道德建設(shè)、“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”的國(guó)家治理模式、推進(jìn)公正司法與法治實(shí)踐提供了思想指引和思維范導(dǎo)。德治是我國(guó)古代歷來(lái)崇尚的治國(guó)方略，德是古代先哲們追求和遵循的核心價(jià)值觀念，由德逐漸衍生外化而生的傳統(tǒng)禮制和禮治，與德治一起成為對(duì)人們行為進(jìn)行制約、范導(dǎo)的內(nèi)在約束力，孔子《論語(yǔ)·為政》中即有“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之”的德治主張。然而隨著社會(huì)發(fā)展，僅僅依靠禮制與禮治已難以達(dá)到有力規(guī)范效果，恰如《韓非子·有度》中所云：“奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱，則國(guó)弱?！惫糯y(tǒng)治者逐漸將法治與禮制、德治共同用于社會(huì)治理運(yùn)作。如今，我國(guó)堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，同時(shí)重視法治的強(qiáng)制約束力，堅(jiān)持德法并重的依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治理模式，這是對(duì)古代德法共治政治治理模式的合理性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展。此外，古代傳統(tǒng)文化中孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守，剛健有為、自強(qiáng)不息的民族精神亦是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、培育當(dāng)代民族精神的思想憑依和精神支撐。

3.傳統(tǒng)民本思想與平等理念。民本思想和平等觀念是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的核心價(jià)值理念，在今天仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的制度體系，堅(jiān)決維護(hù)人民根本利益，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。這些制度思想共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和國(guó)家政治治理的有機(jī)組成內(nèi)容，是對(duì)古代文化中民貴君輕、政在養(yǎng)民等民本思想的理論延續(xù)和理念升華，有利于確保人民當(dāng)家作主真正實(shí)現(xiàn)。為了堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平、確保人民共享改革發(fā)展成果，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，我國(guó)一直致力于完善民生保障制度和社會(huì)治理制度，旨在用制度體系保證人民當(dāng)家作主。這是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足平等觀念的內(nèi)涵深化和要義創(chuàng)新，賦予中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度以平等和諧的歷史文化特質(zhì)，具有深遠(yuǎn)的價(jià)值意義。

4.傳統(tǒng)人才選拔與用人標(biāo)準(zhǔn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中任人唯賢、選賢與能的用人標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)代教育制度發(fā)展完善提供了思想啟迪和思路指引。我國(guó)堅(jiān)持科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，極度重視教育事業(yè)和教育工作，注重教育公平和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，不斷深化教育改革、完善人才選拔培養(yǎng)制度體系和各類考試制度。從教育制度與教育事業(yè)的歷史文化底蘊(yùn)視閾進(jìn)行剖析，現(xiàn)代教育體制很好地傳承與汲取了古代教育思想中積極合理的成分，堅(jiān)持在推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)和教育體制改革的過(guò)程中，將立德樹人、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母叩热瞬抛鳛榻逃虒W(xué)工作的中心任務(wù)，以厚植中華民族偉大復(fù)興事業(yè)所需的合格青年人才隊(duì)伍根基。在北京大學(xué)師生座談會(huì)上，習(xí)近平指出：“人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題來(lái)建設(shè)，可以借鑒國(guó)外有益做法，但必須扎根中國(guó)大地辦大學(xué)?！盵2]概言之，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍、健全新時(shí)代教育制度體系，務(wù)必扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育理念，進(jìn)行契合時(shí)代發(fā)展要求的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持走內(nèi)涵式教育發(fā)展道路，辦好具有中國(guó)特色的各類教育。

5.傳統(tǒng)改革精神與進(jìn)取理念。堅(jiān)持推進(jìn)全面深化改革是對(duì)傳統(tǒng)“周雖舊邦、其命維新”改革精神的理念革新和方案實(shí)踐。中華民族素來(lái)就是一個(gè)具有強(qiáng)烈革新精神與進(jìn)取精神的偉大民族，在先秦時(shí)期的經(jīng)典文獻(xiàn)中就已形成了豐富的革新理論體系，歷史上亦留下了諸多推崇革新與改革的思想理念和革新實(shí)踐，如商鞅變法、王安石變法等，無(wú)論這些改革成功與否，都是對(duì)陳舊體制的革新實(shí)踐與嘗試探索，在一定意義上豐富與發(fā)展了古代革新思想?！爸茈m舊邦、其命維新”出自《詩(shī)經(jīng)·大雅·文王》，意指雖是舊邦，然其使命在于革新，蘊(yùn)含著濃重的革新精神和強(qiáng)烈的變革意識(shí)?！吨芤住は缔o下》中有“窮則變，變則通，通則久”的古代樸素唯物主義思想，昭彰出早期的變化與革新精神。《史記·商君列傳》中商鞅有語(yǔ)“治世不一道，便國(guó)不法古”，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)拘泥于古法舊制，應(yīng)善于通過(guò)變革推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上引用漢代桓寬在《鹽鐵論》中語(yǔ)“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”表達(dá)了善于打破傳統(tǒng)、積極探索利于破解工作難題的新舉措新方略的革新精神。唯有堅(jiān)持全面深化改革，“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果”[3]，方能不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，充分昭彰我國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

此外，中國(guó)作為文明古國(guó)，不僅為人類文明增添了璀璨豐碩的中華文化和中華文明，而且在國(guó)家治理制度與國(guó)家管理體制方面亦形成了一整套制度體系，曾在人類歷史上長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位。自秦始皇統(tǒng)一全國(guó)，建立起中央集權(quán)制度起，就開始了長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建專制統(tǒng)治。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的歷史演變和朝代發(fā)展，中國(guó)古代政治體系和國(guó)家治理制度內(nèi)容愈益完善、種類愈益繁雜。這些國(guó)家政治制度和國(guó)家治理體系雖是為維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位而推行的政治舉措，但在維護(hù)政權(quán)統(tǒng)一、穩(wěn)定社會(huì)秩序、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展方面亦起到了一定的作用。諸如，維護(hù)政治秩序與國(guó)家治理的朝廷制度、郡縣制度、監(jiān)察制度，維系生產(chǎn)力發(fā)展與國(guó)家財(cái)政的土地、賦稅等經(jīng)濟(jì)制度，選拔人才的科舉制度以及維系國(guó)家獨(dú)立地位與政權(quán)穩(wěn)定的軍事制度等。由此可觀，古代中國(guó)各類關(guān)涉國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的傳統(tǒng)政治制度和政治治理智慧中的合理成分，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的創(chuàng)新完善起到了一定的理論指引作用。

（二）歷史必然選擇：近代以來(lái)各階級(jí)對(duì)新國(guó)家制度的探索與實(shí)踐

中國(guó)近代史既是資本主義列強(qiáng)入侵，逐漸將中國(guó)變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)的屈辱歷史，同時(shí)亦是中國(guó)人民奮起反抗資本主義侵略勢(shì)力和封建專制統(tǒng)治雙重壓迫的艱苦抗?fàn)帤v史。在反侵略與反專制的抗?fàn)庍^(guò)程中，中國(guó)不同社會(huì)階級(jí)、社會(huì)階層、政治派別都對(duì)中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系進(jìn)行了不同形式的探索與實(shí)踐，不斷推動(dòng)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)發(fā)展，最終建立起了社會(huì)主義制度。

1.地主階級(jí)改革派對(duì)中國(guó)政治制度的探索實(shí)踐與理論主張。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，部分地主階級(jí)愛國(guó)知識(shí)分子逐漸從“天朝上國(guó)”的美夢(mèng)中驚醒，開始將眼光投向世界，地主階級(jí)改革派在關(guān)注世界動(dòng)態(tài)、關(guān)心國(guó)內(nèi)局勢(shì)的雙重憂患意識(shí)中，開始尋求強(qiáng)國(guó)御侮之道，分別在政治、經(jīng)濟(jì)與君臣關(guān)系方面提出了諸多理論主張，尤以“師夷長(zhǎng)技以制夷”為主要思想。然而，由于清政府的封建腐敗、閉關(guān)鎖國(guó)政策的施行以及地主階級(jí)自身局限，最終以失敗而告終，未能對(duì)中國(guó)封建制度產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的改變。但是地主階級(jí)改革派提出的理論主張?jiān)谝欢ǔ潭壬舷破鹆艘还上蛭鞣綄W(xué)習(xí)的思潮風(fēng)氣。

2.地主階級(jí)洋務(wù)派對(duì)中國(guó)政治制度的探索實(shí)踐與理論主張。洋務(wù)派是在內(nèi)憂外患、內(nèi)政外交的多重危機(jī)下形成的與地主階級(jí)頑固派相對(duì)立的政治派別，主張學(xué)習(xí)利用西方先進(jìn)技術(shù)以維護(hù)清朝統(tǒng)治。由于洋務(wù)派的目標(biāo)是維護(hù)清朝封建統(tǒng)治，加之外國(guó)封建勢(shì)力與封建頑固勢(shì)力的破壞阻撓，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終以失敗而告終。但是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)第一次把學(xué)習(xí)西方的思想理念付諸實(shí)踐，在一定意義上成為中國(guó)近代化的開端，推動(dòng)了中國(guó)的進(jìn)步與發(fā)展。

3.農(nóng)民階級(jí)對(duì)中國(guó)政治制度的探索實(shí)踐與理論主張。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)由農(nóng)民階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)清朝封建統(tǒng)治和外國(guó)資本主義侵略的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭(zhēng)。由于農(nóng)民階級(jí)的局限性和《天朝田畝制度》中的舉措過(guò)于理想化，難以對(duì)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生影響，最終失敗。但是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)廢除了封建地主階級(jí)的土地所有制，促進(jìn)了封建社會(huì)的崩潰，阻止了中國(guó)殖民化的進(jìn)程，具有一定的革命性，對(duì)于中國(guó)社會(huì)制度的探索起到了一定的推動(dòng)作用。

4.資產(chǎn)階級(jí)改良派對(duì)中國(guó)政治制度的探索實(shí)踐與理論主張。資產(chǎn)階級(jí)改良派反對(duì)封建專制統(tǒng)治，主張興民權(quán)、實(shí)行君主立憲制，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)文化，抵抗外國(guó)資本侵略。但由于維新變法思想并未觸及封建土地所有制的本質(zhì)，也未實(shí)現(xiàn)挽救民族危亡與維新思想的有機(jī)融合，最終導(dǎo)致百日維新的失敗。由此可見，資本主義改良道路在中國(guó)是行不通的，仍需進(jìn)一步對(duì)中國(guó)制度進(jìn)行探索。

5.資產(chǎn)階級(jí)革命派對(duì)中國(guó)政治制度的探索實(shí)踐與理論主張。資產(chǎn)階級(jí)革命派在倡導(dǎo)西方自由平等、天賦人權(quán)等思想的同時(shí)提出了契合中國(guó)國(guó)情的三民主義理論，主張通過(guò)暴力推翻清政府、建立民主階級(jí)共和國(guó)，倡導(dǎo)民族共和制。然而，由于民族資產(chǎn)階級(jí)的軟弱妥協(xié)性，加之中外反動(dòng)勢(shì)力的勾結(jié)壓迫，辛亥革命的爆發(fā)雖然推翻了封建專制制度，結(jié)束了清王朝的統(tǒng)治。但是辛亥革命的勝利果實(shí)最終被袁世凱篡取，民主共和國(guó)方案也未能真正實(shí)踐，未能在中國(guó)建立起適合的社會(huì)制度和國(guó)家治理體系。

6.資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派對(duì)中國(guó)政治制度的探索實(shí)踐與理論主張。激進(jìn)派大力推崇西方民權(quán)、平等思想以及達(dá)爾文進(jìn)化論，將其作為指導(dǎo)思想，提倡民主和科學(xué)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域掀起革命，掀起新文化運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了思想解放和民族理念的傳播，為馬克思主義在中國(guó)的傳播奠定了一定的思想基礎(chǔ)。

二、理論邏輯：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的形成過(guò)程與理論完善

（一）制度前提：社會(huì)主義制度的確立

近代以來(lái)，各階級(jí)為了挽救民族危亡、改變中國(guó)命運(yùn)，進(jìn)行的一系列國(guó)家制度模式探索和實(shí)踐均以失敗而告終。一直到俄國(guó)十月革命后，馬克思主義傳入中國(guó)，給了中國(guó)人民極大的精神鼓舞和思想啟迪。馬克思科學(xué)社會(huì)主義的理念主張與中華民族幾千年的優(yōu)秀文化相互融通、邏輯契合、旨向一致，因而在與中國(guó)發(fā)展實(shí)際特點(diǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐漸形成了中國(guó)化的馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立后便始終牢牢堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷進(jìn)行實(shí)踐探索，以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)等為內(nèi)容旨向和價(jià)值邏輯，成功確立社會(huì)主義制度，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的探索過(guò)程中發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)與實(shí)踐探索，順利在革命根據(jù)地創(chuàng)建了人民政權(quán)，同時(shí)逐步建立了新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度，并在取得全國(guó)政權(quán)后協(xié)商制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，為人民當(dāng)家作主這一國(guó)家制度的建立積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、奠定了重要基礎(chǔ)。

另外需要明晰的是，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，唯有正確認(rèn)識(shí)這兩個(gè)階段，同時(shí)著眼于中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于國(guó)家制度和治理體系實(shí)踐探索過(guò)程，方能更深入地理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史形成過(guò)程。前一個(gè)階段是指新中國(guó)成立后到1956年社會(huì)主義改造基本完成時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)變革，順利建立了人民代表大會(huì)制度，建立了社會(huì)主義基本制度，確立了人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，建立了國(guó)家政權(quán)組織形式，同時(shí)制定了1954年憲法，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的建立奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)。自20世紀(jì)50年代中后期伊始，便開始探索建立適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義制度，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》《實(shí)踐論》《矛盾論》等著作中的相關(guān)哲學(xué)思想與理論主張，為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和利用社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律提供了理論指導(dǎo)，亦為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成與探索作出了理論貢獻(xiàn)。

（二）形成完善：改革開放以來(lái)歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的國(guó)家制度理論發(fā)展

改革開放時(shí)期是中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成的后一階段。鄧小平同志以前瞻性的戰(zhàn)略視野著眼于世界發(fā)展大勢(shì)并作出了改革開放的偉大決策，中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)中國(guó)人民對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革、對(duì)外進(jìn)行開放，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成。鄧小平同志在黨的十三大報(bào)告中首次系統(tǒng)闡明了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并科學(xué)確定了今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的基本方針。鄧小平始終秉承著馬克思主義信念，牢牢堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，主張?jiān)趫?jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下變革具體制度、推行具體性變革舉措，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度自我完善與發(fā)展，逐步建立起內(nèi)容體系愈益豐富和完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。南方談話時(shí)鄧小平同志就提道：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[4]

以江澤民同志為主要代表的黨中央堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，形成了“三個(gè)代表”重要思想。把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全面推向二十一世紀(jì)，將黨的先進(jìn)性與社會(huì)主義制度優(yōu)越性統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、民族、外交、軍事等多領(lǐng)域進(jìn)行了制度架構(gòu)與政策理論完善，如在經(jīng)濟(jì)層域確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)合理確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和發(fā)展框架;在政治層域提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一，并將其作為推進(jìn)政治建設(shè)工作和發(fā)展社會(huì)主義民主的根本所在與邏輯中線，進(jìn)一步明確了我國(guó)政治體制改革的方向和實(shí)踐，形成了江澤民同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重要論述。以江澤民同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)各領(lǐng)域的制度改革與制度完善作出的系列論述、體制建設(shè)和推進(jìn)舉措，進(jìn)一步厚植了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理制度體系的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)理路，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的內(nèi)容完善與邏輯演進(jìn)。

以胡錦濤同志為代表的黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中全力推進(jìn)制度、理論與實(shí)踐創(chuàng)新，在歷史新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展，正式提出科學(xué)發(fā)展觀。這是黨中央基于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，在科學(xué)闡釋和全面總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)各領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律的前提下，提出了以“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀與方法論的深刻體現(xiàn)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)客觀規(guī)律的充分總結(jié)，對(duì)于黨在新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家制度與治理體系具有指導(dǎo)作用，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤同志指出：“經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！盵5]黨的十七大后，社會(huì)建設(shè)被納入總體布局建設(shè)，逐步加強(qiáng)和創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障體制改革，進(jìn)一步深化了國(guó)家治理制度體系建設(shè)，提升了國(guó)家治理現(xiàn)代化水平與治理效能。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八大以來(lái)則將國(guó)家制度建設(shè)擺在更加突出的位置。我們黨秉持著推動(dòng)我國(guó)國(guó)家制度更加成熟和更加定型的目標(biāo)理念，全方位推動(dòng)各重要領(lǐng)域和各關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，將全面深化改革的總目標(biāo)確立為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度與體系進(jìn)行全方位完善。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，推出336項(xiàng)重大改革舉措，如今已在諸多核心層域和重要節(jié)點(diǎn)取得了卓越進(jìn)步，基本形成了主要領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度體系，極大提高了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能具有重要的實(shí)踐導(dǎo)向作用。

質(zhì)言之，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障體系，是社會(huì)發(fā)展與歷史演變的必然選擇和實(shí)踐自覺?！皩?shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系?！盵6]同時(shí)，以其深邃的歷史文化底蘊(yùn)、巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力推動(dòng)中華民族向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮進(jìn)。而“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是堅(jiān)持并完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略舉措”[7]，“推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治前提是始終堅(jiān)持并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”[8]，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為有機(jī)統(tǒng)一整體而存在，但要真正做到“中國(guó)之治”，仍需毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

三、現(xiàn)實(shí)邏輯：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的豐碩實(shí)踐成果

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)艱苦斗爭(zhēng)贏得了革命勝利、結(jié)束了一百多年半殖民地半封建的屈辱歷史、開辟了中國(guó)歷史新紀(jì)元;在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐探索基礎(chǔ)上推進(jìn)改革創(chuàng)新，成功建立和完善社會(huì)主義制度，逐步形成了一整套囊括全方位各領(lǐng)域多層次的制度體系，使國(guó)家治理體系不斷完善、國(guó)家治理能力不斷提升，在70年的時(shí)間里帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了豐碩的實(shí)踐成果、取得了舉世矚目的歷史成就，中國(guó)正邁向強(qiáng)起來(lái)的全新發(fā)展階段。

（一）國(guó)家制度和國(guó)家治理體系優(yōu)勢(shì)下的兩大奇跡

新中國(guó)成立70年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了舉世罕見的兩大奇跡。這“兩大奇跡”得到諸多國(guó)家和人民的廣泛認(rèn)可，是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的具體表征，是新中國(guó)成立70年黨執(zhí)政成就和國(guó)家治理成效的重大標(biāo)志。一是創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的偉大奇跡。自改革開放以來(lái)，我國(guó)主動(dòng)適應(yīng)世界發(fā)展潮流，積極融入世界市場(chǎng)，逐步加強(qiáng)與世界各國(guó)的商貿(mào)往來(lái)與經(jīng)濟(jì)交流，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展，逐步建立起世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)，科技創(chuàng)新和重大工程進(jìn)步顯著，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力顯著提升，外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方，向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。二是創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的偉大奇跡。我國(guó)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)平穩(wěn)秩序的有機(jī)統(tǒng)一，長(zhǎng)期保持國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。70年奮進(jìn)歷程中，中國(guó)人民經(jīng)歷過(guò)三年自然災(zāi)害、十年“文革”、特大洪災(zāi)抗洪搶險(xiǎn)、非典、汶川地震、2018年國(guó)際金融危機(jī)以及新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)，中國(guó)人民始終秉承著團(tuán)結(jié)一致、眾志成城的堅(jiān)定信念，戰(zhàn)勝了重重困難與挑戰(zhàn)，使社會(huì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定安寧。中國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定雙贏，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和多重考驗(yàn)的科學(xué)制度體系。

（二）國(guó)家制度和國(guó)家治理體系優(yōu)勢(shì)下的多領(lǐng)域?qū)嵺`成果

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系亦為全方位國(guó)家建設(shè)輝煌成就和其他各領(lǐng)域?qū)嵺`成果的取得奠定了制度性基礎(chǔ)。這些偉大發(fā)展成就和社會(huì)進(jìn)步成果囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防、國(guó)家統(tǒng)一、外交和黨建等多方面。從政治建設(shè)視閾進(jìn)行剖析，我國(guó)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，完善人民當(dāng)家作主制度，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系亦日益完善，人民當(dāng)家作主的主體地位不斷得到提升。從文化建設(shè)視閾來(lái)看，我國(guó)堅(jiān)持馬克思主義的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展創(chuàng)新、提高社會(huì)精神文明建設(shè)為目標(biāo)指向和價(jià)值向度，不斷推動(dòng)中華文化走向世界，國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)家影響力顯著增強(qiáng)。從生態(tài)文明建設(shè)視閾進(jìn)行剖析，我國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明制度體系架構(gòu)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理與生態(tài)監(jiān)督方面的政策制度體系越來(lái)越完善，致力于構(gòu)建人與自然生命共同體。從國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)視閾進(jìn)行剖析，我國(guó)不斷推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，積極推進(jìn)人民軍隊(duì)革命性重塑和現(xiàn)代化提升，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)人民軍隊(duì)成為保衛(wèi)人民幸福、維系國(guó)家安全、維護(hù)世界和平的強(qiáng)大力量。從國(guó)家統(tǒng)一視閾來(lái)看，我國(guó)始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基本方針，相繼恢復(fù)對(duì)香港、澳門行使主權(quán)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，海內(nèi)外中華兒女的中華民族共同體意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同意識(shí)不斷提升。從外交視閾進(jìn)行剖析，我國(guó)始終秉持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極維護(hù)社會(huì)公平正義和全球總體安全。習(xí)近平總書記在2013年莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)提出：“人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵9]從人類文明發(fā)展范式的全新視野深刻闡明了人類命運(yùn)共生共榮的價(jià)值理念，倡導(dǎo)積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。如今，我國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷向世界展現(xiàn)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象，為世界和平發(fā)展事業(yè)積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。從黨的建設(shè)視閾來(lái)看，我國(guó)面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗和不正風(fēng)氣，在黨內(nèi)開展反腐敗斗爭(zhēng)、凈化黨內(nèi)政治生活，“致力于把中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造成依靠人民為了人民執(zhí)政的執(zhí)政型政黨”[10]，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。整體而言，新中國(guó)成立70年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民確立并逐步完善的國(guó)家制度，為國(guó)家全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步奠定了重要制度保障和制度依托，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，取得了全方位國(guó)家發(fā)展成就和社會(huì)進(jìn)步成效，成功邁入中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，從國(guó)家與社會(huì)發(fā)展偉大實(shí)踐成果視角充分彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是馬克思主義基本原理與中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的國(guó)家治理全新范式，是扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國(guó)家治理智慧和國(guó)家治理制度的精髓基因，建立在歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的理論根基之上，逐步完善符合中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)制度體系，是國(guó)家治理能力的制度化表征?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義包含道路、理論、制度、文化不可或缺的內(nèi)容……中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障?！盵11]新中國(guó)成立以來(lái)所取得的成就充分彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是適合中國(guó)時(shí)代國(guó)情、契合中國(guó)發(fā)展要求、具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的國(guó)家制度和治理體系?！懊鎸?duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)和新要求，中國(guó)國(guó)家治理需要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化步伐?！盵12]十九屆四中全會(huì)首次正式提出將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，并從其工作重點(diǎn)與實(shí)施路徑視閾進(jìn)行詳盡闡述。有助于我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理的優(yōu)勢(shì)更快更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，更好地推動(dòng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政，加速中華民族偉大復(fù)興，繼而為全球治理和世界其他國(guó)家對(duì)于美好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

[參考文獻(xiàn)]

[1]落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)重要舉措? 繼續(xù)全面深化改革實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接融會(huì)貫通[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-11-27（001）.

[2]習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2018：10.

[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：21.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：372.

[5]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-07-02（002）.

[6]中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度? 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[M].北京：人民出版社，2019：2-3.

[7]王炳林.推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能[J].中國(guó)黨政干部論壇，2019（10）：23-26.

[8]肖巍.把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能——學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神[J].思想理論教育，2019（12）：4-10.

[9]習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流? 促進(jìn)世界和平發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-24（002）.

[10]韓慶祥.深化研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的十個(gè)重要學(xué)理性問(wèn)題[J].中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)，2020，24（01）：5-17.

[11]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：22-23.

[12]燕連福.改革開放40年中國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、面臨問(wèn)題與改革著力點(diǎn)[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，38（06）：68-75.

責(zé)任編輯：李 亮